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吉林“十一”期間安全生產無重特大事故

2007-10-09   來源:吉林省安全生產監督管理局    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  按照國家安監總局和省委、省政府的部署,吉林省認真做好"十一"期間的安全防范工作,切實加強領導,落實責任,突出重點,確保了全省"十一"期間安全生產形勢的穩定。現將有關情況報告如下:

  一、各級黨委、政府高重視。省委、省政府高度重視"十一"黃金周和黨的十七大期間安全生產工作,把維護這一期間安全穩定做為一項重要政治任務來抓,采取了一系列措施深入貫徹國務院部署,狠抓各項安全防范措施的落實。省安監局局長金華和其他副局長等在節日期間,就開始到監管任務較重的長春、吉林和四平地區進行督查,督促落實各項防范措施。

  一是提早部署,切實把加強安全生產工作擺上重要日程。9月1日,接到國辦《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發明電〔2007〕38號)通知后,省長韓長賦立即做出批示:"我省要迅速認真貫徹國辦通知要求,擬定具體檢查督促措施,堅決防止重特大事故發生"。9月5日,王珉書記、韓長賦省長與國務院安委會隱患排查治理第十督查組對煤礦安全等安全生產重大問題交換了意見。會見時王珉書記要求,要按照國家督查組提出的意見抓好安全生產工作,抓好國辦通知的貫徹落實,要防微杜漸,從制度上、從規范上下功夫,建立安全生產長效機制。韓長賦省長多次強調安全工作關鍵要抓具體、抓環節,重在抓落實,并組織召開政府常務會議,將安全生產工作確定為省政府四季度重點工作之一。9月29日,韓長賦省長親自帶領有關部門深入到通化等地礦山企業,進行安全檢查,并看望慰問緊張工作在一線的干部職工。韓省長強調,要高度重視、認真抓好道路交通、礦山、旅游等安全工作,營造安樂祥和的氛圍,確保節日安全,迎接黨的十七大勝利召開。在檢查礦山企業時,韓省長強調,要切實加強安全管理,搞好科技監測,用科技保障安全,把細節落到實處,堅持每一項制度;要認真落實安全生產責任制,有關部門要履行好監管責任,企業要發揮好主體作用,各項工作都要抓實、抓細、抓好。通過推動發展、科技進步、安全生產,促進和諧礦區建設。

  牛海軍副省長多次對安全生產工作進行具體部署,要求各地、各部門扎扎實實做好年底前的各項重點工作,加強檢查、督查,確保"十一"黃金周和黨的十七大期間安全生產形勢平穩。9月7日,省政府結合我省實際下發了《吉林省人民政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》(吉政辦明電〔2007〕114號);9月27日,下發了《吉林省人民政府辦公廳關于切實做好2007年國慶節和黨的十七大期間安全工作的通知》;9月28日,下發了《吉林省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院安全生產電視電話會議精神,做好國慶節及今冬明春安全生產工作的通知》(吉政辦明電[2007]124號);對貫徹落實國務院部署提出了具體要求。

  二是召開專題會議研究落實措施。9月17日,省政府組織召開了省政府第三次安委會全體會議,貫徹落實省委、省政府關于隱患排查治理"回頭看"階段各項重點工作及做好"十一"黃金周和十七大期間安全生產工作部署,對各地、各部門做好近期安全防范工作提出明確措施要求。

  二、落實全國安全生產電視電話會議,對當前和今后一段時間的安全生產工作作了安排和部署。

  2007年9月28日,省政府辦公廳下發了《關于貫徹落實國務院安全生產電視電話會議精神做好國慶節及今冬明春安全生產工作的通知》(吉政辦明電 [2007]124號),對國慶節及今冬明春安全生產工作做了詳細的部署:

  一是要進一步推進各級政府和企業兩個責任制的落實。牢固樹立安全發展的理念,立足當前、著眼長遠、標本兼治,以更加嚴格的要求,更加果斷有效的措施,更加嚴厲的責任追究,堅決防范和遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續好轉。

  二是深入開展隱患排查治理專項行動 "回頭看"階段工作,務求實效。要認真落實省安委會辦公室制定的 《全省安全生產隱患排查治理專項行動 "回頭看"階段方案》,繼續深入排查整治各類事故隱患,落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案,并做到隱患排查治理的經常化、制度化。

  三是以 "打三非、反三違、防三超"為重點,繼續深入開展重點行業和領域安全專項整治,堅決防范遏制重特大事故。一方面繼續深化煤礦安全兩個攻堅戰,確保年底之前完成國家下達的第三階段煤礦整頓關閉目標。另一方面要全面加強金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹安全監管。第三要繼續深化其他重點行業領域的安全專項整治。建筑施工要以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強對大型隧道、大型橋梁、大跨連拱石拱橋等潛在危險較大工程的技術監控和安全監管。道路交通要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關,繼續對掛靠車輛、承包轉包等進行清理整頓;嚴格查處超載、超限、非法載人等違法行為,嚴禁非法改裝運輸車輛;加大投入,加快整治危險路段;加強農村道路交通安全監管;推進大客車、大貨車和危化品運輸車安裝使用GPS和行車記錄儀,建立監控平臺。民爆、石油、電力、鐵路、民航、消防、糧食、教育、水利、漁業、農機、特種設備、旅游等行業領域,也都要針對薄弱環節和突出問題,采取措施深入開展安全專項整治。

  四是深入做好安全生產宣傳教育和培訓工作。要繼續抓好 《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律法規的宣傳,努力營造全民遵章守紀的安全氛圍,發揮社會輿論監督作用,建立與各類新聞媒體互動機制

  五是增強處理突發事件的能力。各級政府要統籌規劃,整合資源,加大投入,不斷完善和提高應急救援隊伍裝備水平、救援能力、人員素質和實戰演練水平,制訂和完善安全生產應急預案,提高應急預案的科學性和可操作性,完善重大危險源監控和重大隱患整改機制,繼續做好安全生產的預警、預報工作。

  六是切實落實安全生產各項政策措施。全面貫徹落實瓦斯防治和抽采利用、小煤礦整頓關閉、安全生產12項治本之策等政策措施,不斷強化安全生產基礎,健全完善安全監管體制機制。要認真落實 《吉林省企業安全費用提取和管理暫行辦法》、《吉林省生產經營單位安全生產風險抵押金管理暫行辦法》。

  七是嚴肅查處事故,嚴格責任追究。深入落實 《生產安全事故調查處理條例》(國務院493號令),按照 "四不放過"原則,加大事故處理和責任追究力度。

  三、開展各行業、各領域安全監督檢查

  為認真貫徹國務院《關于切實做好2007年國慶節和黨的十七大期間安全工作的通知》(國辦發電[2007]14號)和《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發[2007]58號)精神,省政府于9月30日下發了《關于督查全省安全生產工作的通知》(吉政辦明電[2007]125號),組成19個督查組,分別由安全監管、煤炭、交通、公安交警、公安消防、水利、建設、質監、民委、旅游、商務、教育、衛生、文化、體育、國防工辦、電力、民航等部門和單位廳級領導干部帶隊,從10月1日開始至10月底,利用一個月時間集中開展重點行業、領域安全隱患排查治理和重大危險源監控情況督查。重點是針對前一段隱患排查和整改中存在的問題和薄弱環節,按照"回頭看"階段工作方案進行再檢查、再督促、再落實。同時,要進一步加大執法力度,集中力量"打三非、反三違、防三超",防范和遏制重特大事故。

  十一期間全省各地、各部門,尤其是公安、交通、安監、煤監、旅游、建筑、質監等重點的安全生產職能部門的廳、局級領導都親自帶隊深入到重點企業、重點環節、要害崗位檢查指導安全生產工作。

  四、逐級落實節日期間應急值守工作。節日期間,吉林省各級政府、各部門、各生產經營單位認真落實主要領導親自參加值班和其他副職帶班工作制度,堅持24小時定人在崗在位值班值宿,并向社會公布了各單位設立的值班電話,保障了人民群眾正常的生產和生活。各市州都嚴格落實安全生產崗位責任制,切實加強了十一期間的值班工作。

  五、2007年"十一"期間事故情況(截止到10月7日8時)

  1、火災事故:全省共發生火災事故80起,沒有人員死亡,直接經濟損失20萬元,無重、特大火災事故。

  2、煤礦事故:節日期間發生煤礦事故1起,死亡1人。10月1日22時,白山市江原區吉源煤礦發生頂板事故死亡1人。

  3、鐵路道外事故起,死亡1人。7日4時,沈陽鐵路局華家至家安區間,一身份不明中年男子搶越線路時,被來不及停車的45303次貨車當場撞死。

  4、長白山景區、水上交通、旅游方面未接到人員傷亡事故的報告。

  5、非煤企業發生事故2起,死亡2人,傷1人。10月2日,長春市雙陽區第二建筑公司在雙陽區義德小區工地6樓施工時,發生高處墜落事故,死亡1人;10月4日9時30分,吉林吉恩鎳業股份有限公司(在吉林昊融集團1萬5千噸鎳系列改造工程臨時施工道口)發生一起車輛傷害(內燃機車)事故,致1人死亡,1人受傷。

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