國(guó)家安監(jiān)總局"9.24"、"10.8"視頻會(huì)議召開后,福建煤監(jiān)局高度重視,及時(shí)召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)，專門就貫徹落實(shí)李毅中局長(zhǎng)的講話要求，持續(xù)推進(jìn)隱患排查治理、煤礦水害防治和"十七大"期間的安全保障措施等進(jìn)行研究部署，制定九項(xiàng)措施。

　　一、深化落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　一是進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)工作形勢(shì)。一方面要充分肯定今年來(lái)福建省煤礦安全生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，特別是下半年通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決了一大批安全生產(chǎn)隱患，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)水平得到加強(qiáng)和改進(jìn)；另一方面，更要認(rèn)清抓好煤礦安全生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特征，特別是福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全基礎(chǔ)管理薄弱、小而多，有些地方事故容易出現(xiàn)反彈，水害和頂板事故依然頻發(fā)等問題，都需要引起高度重視，要保持清醒的頭腦，抓住要害問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)工作部署切實(shí)落實(shí)到位，各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法落實(shí)到位，事故處理落實(shí)到位。

　　二是嚴(yán)格督促隱患整改措施的落實(shí)。針對(duì)國(guó)務(wù)院檢查組指出的不足和問題，福建煤監(jiān)局高度重視，已經(jīng)會(huì)同省安監(jiān)局認(rèn)真制訂出整改方案，以省安委會(huì)名義下達(dá)整改指令，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。下階段還將對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要抓典型，運(yùn)用通報(bào)、媒體曝光、行政處罰等必要辦法，督促其改進(jìn)工作；對(duì)因排查治理工作不落實(shí)造成事故的，還將依法從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三是認(rèn)真組織開展"回頭看"活動(dòng)。10月份，福建煤監(jiān)局將組織開展"回頭看"活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果。重點(diǎn)是對(duì)前一階段排查治理工作不認(rèn)真、效果不明顯的單位和煤礦企業(yè),要求他們重新"補(bǔ)課"；對(duì)已經(jīng)查出、但尚未徹底治理的重大隱患，要逐條落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，提高整改率；對(duì)一般性隱患，要防止經(jīng)常反復(fù)。

　　四是著手建立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。10、11月份，福建煤監(jiān)局將結(jié)合開展"回頭看"活動(dòng)，對(duì)今年1-3季度事故情況進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)6月1日以后發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定予以及時(shí)批復(fù)，并將對(duì)煤礦企業(yè)的處罰情況通報(bào)各單位。同時(shí)結(jié)合每個(gè)月的執(zhí)法計(jì)劃，將隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的待整改隱患納入監(jiān)察執(zhí)法工作中。對(duì)年度考核辦法進(jìn)行再修訂，建立健全隱患分級(jí)掛牌督辦制度，促使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。10月份開始部署各處室對(duì)今年來(lái)的工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧，認(rèn)真理清明年的工作思路。

　　二、突出重點(diǎn)，全面抓好"十七大"期間的煤礦安全生產(chǎn)工作

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行安全應(yīng)急值守制度。"十七大"期間，將嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度，局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)\應(yīng)急值守人員必須在崗在位，密切關(guān)注社會(huì)各媒體的事故信息、較大涉險(xiǎn)事故等，與各縣（市）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)和處理各類突發(fā)情況。

　　二是開展專項(xiàng)監(jiān)察，確保各項(xiàng)安全措施扎實(shí)到位。10月，將成立三個(gè)專項(xiàng)督查組，分別赴龍巖、泉州、三明等地，重點(diǎn)就煤礦水害防治、"十七大"期間的煤礦安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　三是嚴(yán)格把好節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，"國(guó)慶"期間，福建全省共有48個(gè)礦井放假停產(chǎn)。福建煤監(jiān)局已明確通知各產(chǎn)煤市煤炭行業(yè)管理部門，要求國(guó)慶過后所有放假礦井未經(jīng)驗(yàn)收合格一律不得復(fù)工，具體驗(yàn)收工作正由市、縣兩級(jí)煤行辦負(fù)責(zé)實(shí)施，該局將派出監(jiān)察人員進(jìn)行督查。

　　三、持續(xù)推進(jìn)，扎實(shí)做好煤礦水害防治和頂板事故預(yù)防

　　持續(xù)深化煤礦水害防治工作。一是進(jìn)一步明確責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)煤礦水害防治的各項(xiàng)措施。二是完善礦井水患檔案，夯實(shí)煤礦水害防治基礎(chǔ)，要求各生產(chǎn)礦井建立完善礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案，加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案管理。三是要求各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和福煤集團(tuán)把水害隱患排查作為深入開展煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，立即組織力量再次開展水害隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)防洪防汛防透水各項(xiàng)措施。對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，必須立即責(zé)令停產(chǎn)，限期進(jìn)行整改，并經(jīng)市、縣兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，將依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。要以龍巖永定縣"10.7"透水事故為教訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)開展一次水害防治專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　嚴(yán)厲打擊"三違"問題，堅(jiān)決防范頂板事故發(fā)生。一是建立健全聯(lián)合執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大打擊力度。福建煤監(jiān)局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。二是督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高礦工安全素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)隱患的能力，發(fā)動(dòng)群眾自覺抵制、堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章行為，鼓勵(lì)廣大職工舉報(bào)監(jiān)督，使"三違"和"三超"現(xiàn)象無(wú)處可藏。三是嚴(yán)肅查處事故，依法追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰政策，對(duì)發(fā)生事故后整改不到位的，還將按程序要求提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。