2007年，該礦效能監(jiān)察工作根據(jù)集團(tuán)公司管理創(chuàng)新年要求，結(jié)合本礦實際，突出效能監(jiān)察重點問題，緊緊圍繞礦安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理中心工作，從督促礦規(guī)范管理責(zé)任制度的建立和過程監(jiān)督控制查堵漏洞入手，積極引入效能監(jiān)察管理創(chuàng)新機制，強化管理降低噸煤材料費成本，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保“環(huán)保煤”品牌市場信譽，提升企業(yè)參與市場競爭力，取得了一定成效，全年效能監(jiān)察直接經(jīng)濟(jì)效益成果1975.2萬元。其中建章立制30項；煤質(zhì)提效增收1015萬元，降耗節(jié)支410萬元，工程合同監(jiān)管督查無違紀(jì)及劣質(zhì)工程全年核減標(biāo)的額549.2萬元，黨員“身邊無事故活動”，督察反饋安全隱患信息并處理閉合13752條�！ �
一、建章立制、完善管理監(jiān)督機制效能監(jiān)察
今年，該礦為督促企業(yè)規(guī)范制度管理，克服管理行為隨意性，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理有章可循、按章操作、違章必糾精細(xì)化科學(xué)管理。今年督促礦在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了33項管理制度，明確了管理者和員工的責(zé)權(quán)利職責(zé)及責(zé)任追究精細(xì)化管理效能監(jiān)察。
督促33項管理制度制定是：《礦2007年懲防體系建設(shè)實施方案》、《礦物資管理辦法》、《礦電力市場管理辦法》、《礦計量工作管理辦法》、《關(guān)于開展管理創(chuàng)新，節(jié)約降耗增效活動實施意見》、《礦內(nèi)部市場化考核暫行辦法》、《礦單向工程結(jié)算與管理辦法》、《礦節(jié)能工作考核辦法》、《礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范》、《通訊科和坑代科承包經(jīng)營辦法》、《礦內(nèi)部市場化運行管理辦法》、《礦計件工資考核分配暫行辦法》、《礦2007年材料費承包辦法》、《礦2007年目標(biāo)成本利潤分解及經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)承包實施辦法》、《礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管督監(jiān)察的實施辦法》、《礦2007年工資管理辦法》、《深入開展科區(qū)務(wù)公開工作考核辦法》、《關(guān)于完善精細(xì)化管理實施內(nèi)部市場化的指導(dǎo)意見》、《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》、《自用煤管理辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范黨員身邊無事故活動暫行辦法》、《關(guān)于開展礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室人員到基層單位進(jìn)行安全蹲點活動的通知》、《關(guān)于做好礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理工作的通知》、《2007年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法》、《礦“三違”管理辦法》、《礦電子公文管理實施辦法》、《礦崗位工作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)》、《礦安全精細(xì)化管理制度落實督察辦法》、《礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《加強識別卡管理有關(guān)規(guī)定》,《關(guān)于機關(guān)干部基層業(yè)務(wù)聯(lián)系蹲點的通知》、《礦財務(wù)管理辦法》、《礦治安管理及懲處辦法》、《礦井下班隊長選拔管理辦法》、等，從而使該礦企業(yè)經(jīng)營管理工作走上了制度化、規(guī)范化、精細(xì)化內(nèi)部市場化運作。
二、煤質(zhì)管理提質(zhì)增效效能監(jiān)察
進(jìn)入2007年，該礦針對地質(zhì)變化煤層過段層，矸石多原煤灰分居高不下影響礦經(jīng)濟(jì)效益和職工收入的不利因素，積極督促開展提質(zhì)增效效能監(jiān)察管理創(chuàng)新競賽活動。從開采的源頭技術(shù)設(shè)計合理布局生產(chǎn)、制度建立到生產(chǎn)現(xiàn)場管理、洗選加工、以及銷售各環(huán)節(jié)引入激勵機制，調(diào)動職工參與煤質(zhì)管理的積極性。煤質(zhì)管理實行動態(tài)月考核兌現(xiàn)制度，煤炭產(chǎn)品灰分逐月下降發(fā)熱量不斷提高，提升了參于市場競爭力，維護(hù)了該礦“環(huán)保煤”品牌在市場上信譽。商品煤灰份比計劃降低0.43%，發(fā)熱量提高105千卡/千克，共增收煤款1015萬元。煤質(zhì)效能監(jiān)察管理創(chuàng)新措施主要是。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善。年初督促修定完善了《礦煤質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》和制定了《2007年“降灰提質(zhì)、增效”措施》，成立了煤質(zhì)管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究煤質(zhì)情況，生產(chǎn)單位責(zé)、權(quán)、利綜合考核帶指標(biāo)運行，實行“超灰扣產(chǎn)”，“降灰獎產(chǎn)”政策，煤質(zhì)考評辦按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。六月份還督促組織開展了煤質(zhì)宣傳月競賽活動，進(jìn)一步調(diào)動全員職工參與煤質(zhì)管理的積極性。二是合理生產(chǎn)布局加強煤炭開采技術(shù)管理。由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭成立課題攻關(guān)小組，以876和II865兩個綜采主力工作面為重點，合理安排生產(chǎn)布局，從采區(qū)的設(shè)計到采煤工藝在技術(shù)上選擇最佳設(shè)計方案和先進(jìn)采煤工藝，不僅有效提高了煤炭資源回收率，而且降低了放頂煤的含矸量，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果，使原煤灰份由年初的40%，降到了27.57%，特別是對863-3薄煤層帶采取了重新作切眼措施，減少矸石混入。三是加強日常煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。在全局率先在主力綜采工作面煤炭運輸系統(tǒng)，按裝了原煤線測灰份儀，對主戰(zhàn)場生產(chǎn)出煤質(zhì)量實行實行每小時一測，隨時掌握各工作面原煤灰份情況，以利及時指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)控出煤質(zhì)量。四是加強現(xiàn)場監(jiān)察及采制化驗管理。礦職能部門調(diào)度所，計劃科、企管科、技術(shù)科、地測科、煤管科管理人員，班班現(xiàn)場跟班監(jiān)察責(zé)任到人。煤管科配備4名專職煤質(zhì)監(jiān)察員，井下工作面現(xiàn)場盯關(guān)鍵盯重點，對綜采放頂面煤質(zhì)情況，班班取樣化驗，總結(jié)分析煤質(zhì)變化情況，及時為領(lǐng)導(dǎo)煤質(zhì)管理決策提供第一手資料。五是加強原煤篩選，提質(zhì)增效。選矸車間改進(jìn)手選矸石技術(shù)自制分離器，由手選矸石為手選塊煤，提高工效１９８%，今年共手選矸石22.62萬噸，手選率達(dá)到95%，凈化了煤質(zhì)；選煤廠實行精細(xì)化內(nèi)部市場化管理，在不影響集團(tuán)公司技改朱仙莊礦選煤廠全面施工的同時，積極開展篩選商品煤競賽活動，滿足了客戶需要。
三、降耗節(jié)支效能監(jiān)察
今年以來，該礦為進(jìn)一步加強我礦的經(jīng)營管理內(nèi)部市場化運作管理，調(diào)研出臺了《礦物資管理辦法》、《礦財務(wù)管理辦法》、《礦電力市場管理辦法》、《礦計量工作管理辦法》、《開展管理創(chuàng)新，節(jié)約降耗增效活動實施意見》、《礦內(nèi)部市場化考核暫行辦法》、《礦單向工程結(jié)算與管理辦法》、《礦節(jié)能工作考核辦法》、《通訊科和坑代科承包經(jīng)營辦法》、《礦內(nèi)部市場化運行管理辦法》、《礦2007年材料費承包辦法》、《礦2007年目標(biāo)成本利潤分解及經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)承包實施辦法》、《關(guān)于完善精細(xì)化管理實施內(nèi)部市場化的指導(dǎo)意見》、《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》、《自用煤管理辦法》、《礦安全精細(xì)化管理制度落實督察辦法》。從制度管理精細(xì)化的源頭加強管理，引入市場化運作機制。
一是成立材料管理領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室，設(shè)備租賃配件材料領(lǐng)用全部實行目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，嚴(yán)格計劃性。完善加工體系，能加工修理的決不購買及外委加工，按月考核獎罰兌現(xiàn)，提高職工降耗節(jié)支意識和積極性。二是紀(jì)委監(jiān)察全程參與監(jiān)督監(jiān)察，特別是堅持參加每月成本材料分析兌現(xiàn)獎罰會議和自制加工產(chǎn)品價格鑒定會，督促管理制度的實施。三是依靠科技進(jìn)步，科學(xué)合理安排材料投入，重點加強巷道支護(hù)工藝研究，選用先進(jìn)支護(hù)方法，最大限度的減少巷道維修投入，對邊角廢料吃干榨盡。四是為確保自制產(chǎn)品加工質(zhì)量，礦成立了質(zhì)量抽查小組，對維修設(shè)備配件和自制加工產(chǎn)品質(zhì)量合格每月三次予以抽查。五是抓住熱點、焦點環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，開展廢舊物資處置效能監(jiān)察。廢舊物資處置是各礦敏感的問題，今年督促礦下發(fā)了《礦物資管理辦法》和《礦廢舊物資處置管理辦法》文件，成立了有監(jiān)察部門參與的廢舊物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范了礦廢舊物資鑒定、處置范圍、處置原則、銷售程序制度，并對礦所有廢舊物資出售前進(jìn)行（紀(jì)委、企管科、物管科、保衛(wèi)科四家單位）集體研究根據(jù)市場行情決定價格和竟價出售監(jiān)督。從而實現(xiàn)了廢舊物資鑒定到竟價出售監(jiān)督全過程監(jiān)督效能監(jiān)察。維護(hù)了礦合法利益。
全年計劃降耗節(jié)支300萬元，實際完成410萬元，其中：減少U型鋼投放量200多噸，節(jié)約75萬元；修復(fù)利用U型鋼棚16000根，扣除舊鋼材成本節(jié)約160萬元；廢舊鋼材加工鐵背板10.8萬塊，取代水泥板20萬塊，節(jié)約20萬元；加工鐵鞋8450塊，節(jié)約25萬元；溜槽、拖滾及其他機械配件修復(fù)利用節(jié)約130萬元。從而降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升了該礦參于市場竟?fàn)幜Α?/P>
四、工程合同監(jiān)管效能監(jiān)察
該礦為進(jìn)一步加強工程廉政合同管理效能監(jiān)察制度，規(guī)范了集團(tuán)公司重點工程選煤廠技改工程建設(shè)和礦100萬元以下礦建工程項目雙方的廉政合同簽訂承包活動。本著公開公平公正透明的原則，所有工程一律實行公開招投標(biāo)事后公示，監(jiān)察審計全程參于監(jiān)督，杜絕暗箱操作違法行為，維護(hù)了國家、企業(yè)和工程承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格監(jiān)督集團(tuán)公司和礦合同管理制度執(zhí)行；二是堅持每周一定期召開工程施工過程審理制度；三是堅持所有工程公開招投標(biāo)公示制度；四是堅持有計劃、工程、財務(wù)、法顧辦、審計、監(jiān)察部門參于的合同會審制度；五是堅持簽訂工程建設(shè)廉政責(zé)任合同書監(jiān)察制度。六是堅持合同違約責(zé)任追究制度。
該礦通過工程廉政合同履行全程監(jiān)理，全年杜絕了合同糾紛和違紀(jì)案件發(fā)生，共核減工程標(biāo)的額549.2萬元。
五、黨員身邊無事故效能監(jiān)察
為進(jìn)一步充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。該礦今年，圍繞礦安全生產(chǎn)中心工作，下文規(guī)范了“黨員身邊無事故”為主題的黨員安全責(zé)任區(qū)和黨員安全示范崗以及黨員安全信息反饋競賽活動，各總支、支部堅持以人為本的安全生產(chǎn)方針，注重活動創(chuàng)新管理，進(jìn)一步完善支部安全責(zé)任制度，明確分工，不俱形式地開展了督察安全活動，增強廣大黨員和職工的安全生產(chǎn)意識，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，全年共反饋安全隱患閉合處理13752條，促進(jìn)了礦安全生產(chǎn)。
1、完善支部安全責(zé)任制度，發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。我們在采掘及井下輔助支部中開展的黨員安全示范崗和黨員安全信息反饋競賽活動，各支部均納入月度支部會議主要議事日程，各每月至少組織一次支部黨員集體上崗視察活動，并將上崗視察活動情況及查出的安全隱患處理結(jié)果以書面一式二份，自留一份上報紀(jì)委一份備案。紀(jì)委每月不定期進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。今年各支部共組織黨員集體上崗264次，查出安全隱患752條，閉合處理率均在97%。
2、完善黨員崗位安全督察信息反饋制度，充分發(fā)揮黨員安全衛(wèi)士先鋒模范作用。各單位堅持重要生產(chǎn)崗位和作業(yè)場所，必須有黨員干部跟班，使我們黨員安全工作平時職工看的見，關(guān)鍵時刻沖在前，危險時刻豁得出。真正起到“一名黨員一面旗幟、一名黨員一個放心崗、一名黨員一根頂梁柱”先鋒模范作用。黨員在崗位安全工作的同時，兼負(fù)著班中安全生產(chǎn)督察義務(wù)，班后黨員履行向科區(qū)值班人員匯報本班安全隱患處理情況及存在問題義務(wù)，支書必查信息反饋記錄的安全隱患處理結(jié)果情況，在確定安全隱患處理完畢情況下簽字閉合。今年對于黨員安全信息反饋有安全價值的信息13000多條，礦按季度兌現(xiàn)給于了每條5元的獎勵。全年共發(fā)安全信息獎6.5萬元，有效促進(jìn)了礦安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造許多精裝面、精裝頭和面、三優(yōu)頭以及文明峒室、文明窗口。在三季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢收礦井達(dá)到二級，采煤掘、機電、防治水專業(yè)達(dá)到一級、運輸、通風(fēng)專業(yè)達(dá)到二級，其中采煤四區(qū)867工作面換被評為集團(tuán)公司精裝面。
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