(一)進一步轉變觀念，深入研究探討安全生產治本之策。把安全發展、科學發展作為企業發展的指導思想，進一步增強做好安全生產工作的政治責任感和歷史使命感。 1．進一步增強依法組織安全生產和依法維護企業安全生產正當權益的意識，切實解決和糾正部分領導安全生產法律意識淡薄，習慣于依靠行政手段解決問題的傳統觀念。進一步強化責任主體意識，落實安全生產責任制，認真執行永久性安全承諾制度。進一步完善將安全生產納入政績業績考核的激勵約束機制，繼續實行“零指標”安全考核獎懲機制，細化考核條款，使安全工作所對應的結構工資總額不低于全部薪酬的30％。2．圍繞建立“零傷害”目標安全體系，認真研究并實施“平安旅程”工程。一是進一步提升安全生產工作的領導力，建立以現場作業條件、員工操作行為為對象的指標評價體系，進一步規范各級領導人員的安全管理行為，給日常的監督檢查賦予綜合評審的新內容。二是進一步提升安全管理的決策和執行力，規范各級安全健康環境委員會的工作內容和程序；完善各項安全生產方針與政策，完善并推行較為規范的事故報告、分析、統計系統。三是提升各個關鍵部位、崗位的安全管理制度和操作控制規程及安全防護措施。3．進一步明確各級安全生產主體責任。要依法履行相應的督導檢查及評價考核責任。對破產、重組、改制單位和企業外來施工隊伍的安全管理，要根據不同的進程和程序，嚴格按有關法律法規，隨時明確安全生產的主體責任，在任何情況下，確保不出現安全管理斷檔或主體責任模糊不清的狀況。 (二)深入開展隱患排查治理專項行動，加強對重大危險源的實時監控。1．建立重大隱患排查治理和重大危險源監控長效機制。堅持五級隱患排查治理責任制，全面實行區域隱患排查分工負責制，將隱患排查責任分解落實到人。建立健全危險源分級管理制度，完善檔案管理程序，切實掌握本單位重大隱患和重大危險源的具體數量、分布情況和發展態勢，實施動態監控，促使隱患排查治理工作經常化、制度化和規范化。 2．深入開展瓦斯治理。落實瓦斯監控、抽采利用等安全技術措施，有效治理瓦斯事故隱患。嚴格落實“以風定產”，改善通風系統，加強局部通風管理，嚴格停送電制度；嚴格執行“瓦斯超限就是事故”的規定，一律比照重大未遂事故進行分析，嚴肅處理。3．加強礦井水患防治工作。要認真吸取2007年發生的透水事故和水災隱患教訓，舉一反三，全面分析掌握整個礦區水文地質情況。對有水患威脅的礦井重點加強督導，超前提出防治措施；定期組織礦區重大水患分析排查。4．加強非煤礦山、煤化工生產、危險化學品、建筑施工、林場防火、交通運輸、鍋爐壓力容器和人員聚集場所的安全監管，解決存在的隱患問題。5．全面治理存在的安全隱患問題。對執法檢查提出的各類問題，必須按期落實整改計劃。到期不落實的由安監部門組織分析原因，追究責任。6．提高防范自然災害引發事故的處置能力。定期對企業周邊地理環境、礦井水文地質條件等引發事故的因素進行勘察和安全評估，制定企業自然災害預報、預警、預防以及應急救援預案。(三)以創建本質安全型企業為目標，全面推進安全管理創新。1.以塑造本質安全人為目標，深入推進培塑工作。進一步加強以系統追問、行為養成、危險預知等要素的系統推進。2．進一步強化員工安全教育培訓，提高員工行為本質安全可靠程度。建立和堅持日常安全教育制度，不斷豐富安全教育內容和形式，營造濃厚的安全氛圍。進一步改進現行安全培訓方法，建立和推行“管教分離、教考分離”的安全培訓自我約束機制，在提高安全技術培訓效果上下功夫。3．注重安全管理的人性化，時刻關注員工身體生理健康。4．加大安全技術改造力度，改善生產作業環境，不斷提高礦井本質安全化水平。(四)加強安全生產基礎管理和基層建設。1．依法完善企業安全管理機構和管理制度，進一步明確各層次安全管理責任，強化對各級安全責任制落實情況的監督考核。2．深入開展安全質量標準化工作，促進生產作業環境的不斷改善。3．加強基層區隊、班組建設，全面開展創建本質安全型礦井、標準化樣板區隊和信得過班組競賽活動。4．進一步規范企業安全監管程序，強化過程控制和現場監控。一是總結推廣安全管理實時監控評價系統，及時消除和解決生產過程中出現的不規范作業行為和隱患問題。二是推行系統化、部位化、流程化的檢查機制，進一步完善安全監督檢查手冊內容，全面提升現場安全監督檢查水平。三是嚴格執行安全檢查、業績考核紀律，杜絕在安全管理上的隨意性行為。進一步規范和實施事故調查報告分析程序，定期組織各類事故管理督導檢查，嚴肅處理在事故管理上的弄虛作假、隱瞞不報行為