一、總體情況

　　截止6月底，全省排查治理企業(yè)（單位、礦井、設(shè)施）共計(jì)138542家（處），其中，排查一般隱患89543項(xiàng)，已整改82887項(xiàng)，整改率92.57%；排查重大隱患940項(xiàng)，已整改582項(xiàng)，整改率61.91﹪，列入治理計(jì)劃的重大隱患350項(xiàng)，落實(shí)治理目標(biāo)任務(wù)348項(xiàng)，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)物資239項(xiàng)，落實(shí)治理機(jī)構(gòu)人員285項(xiàng)，落實(shí)治理時間要求306項(xiàng)，落實(shí)安全措施應(yīng)急預(yù)案338項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)治理資金47067.42萬元。

　　全省排查煤礦（礦井）199處，其中，排查一般隱患5392項(xiàng)，已整改5309項(xiàng)，整改率98.46﹪；排查重大隱患26項(xiàng)，已整改18項(xiàng)，整改率69.23﹪。排查金屬和非金屬企業(yè)（設(shè)施）共計(jì)2659家（處），其中，排查一般隱患8974項(xiàng)，已整改8218項(xiàng)，整改率91.58﹪；排查重大隱患16項(xiàng)，已整改9項(xiàng)，整改率75﹪。排查危險化學(xué)品企業(yè)（設(shè)施）共計(jì)6535家（處），其中，排查一般隱患9749項(xiàng)，已整改9116項(xiàng)，整改率93.51﹪；排查重大隱患53項(xiàng)，已整改29項(xiàng)，整改率54.71%。排查交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)（單位）共計(jì)129149家，其中，排查一般隱患65428項(xiàng)，已整改60244項(xiàng)，整改率92.57﹪；排查重大隱患845項(xiàng)，已整改526項(xiàng)，整改率62.25﹪。全省取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營企業(yè)，已取締199個。

　　二、主要特點(diǎn)

　　二季度，全省隱患排查治理工作主要有以下特點(diǎn)：

　　（一）政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。省政府將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入"發(fā)展杯"競賽，明確規(guī)定，對發(fā)生重特大事故和突破控制指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行一票否決和降級。6月17日，省政府召開隱患排查治理暨雙基建設(shè)工作會議，就做好當(dāng)前隱患排查治理工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步落實(shí)各級政府和部門責(zé)任。白山市在全市礦山企業(yè)實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制。各級政府的領(lǐng)導(dǎo)與礦山企業(yè)簽訂包保責(zé)任書，明確了誰包保、誰負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的氛圍和局面。通化市、遼源市進(jìn)一步強(qiáng)化了安委會職責(zé)，市長親自擔(dān)任安委會主任。遼源市深刻吸取"3o05"煤礦事故的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對市縣主管安全干部進(jìn)行了較大調(diào)整。

　　（二）隱患排查治理工作力度不斷加大。各地、各部門在一季度工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了隱患排查的覆蓋面，開展地毯式排查。排查企業(yè)比一季度未增加了95673戶，多排查出一般隱患58119處、重大隱患500處。對排查出的隱患，采取得力措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好整改工作，一般隱患整改率由一季度末的91.5%上升到92.57%；重大隱患整改率由27.0%上升到61.91%。煤炭、煤監(jiān)部門對存在隱患較多且整改難度大的企業(yè)，開展了回頭看、再督查。建設(shè)部門進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全的源頭管理，對三年內(nèi)發(fā)生過死亡事故的企業(yè)，不準(zhǔn)參與招投標(biāo)及施工活動。交通部門對全省營運(yùn)客車安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，已安裝5882臺，年底前全部安裝完畢。質(zhì)監(jiān)部門堅(jiān)持隱患排查不走過場、不留肓區(qū)、不存死角，到6月中旬共排查治理隱患單位1796家，排查一般隱患1165項(xiàng)，已全部整改完畢。各市州認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)。長春市堅(jiān)持"條塊結(jié)合、分口把關(guān)"的原則，建立了政府、部門、企業(yè)、從業(yè)人員四級隱患排查負(fù)責(zé)制。吉林市按照分類監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，督促落實(shí)排查出的重大隱患的整治責(zé)任，制定措施，限期整改。四平市建立了隱患排查三級報告制度，形成一線從業(yè)人員查找隱患、企業(yè)安全員查報隱患、各縣（市）區(qū)政府和市直各部門督查隱患的工作機(jī)制。

　　（三）百日督查專項(xiàng)行動扎實(shí)深入。從4月底開始，全省上下廣泛、深入開展了百日督查專項(xiàng)行動，各地、各部門和企業(yè)組織了高密度、大范圍的督查檢查。省水利廳先后派出9個安全隱患排查整治工作組，深入各地指導(dǎo)工作，目前列入整治的病險水庫193座，已下達(dá)整改投資96座，完成整治44座。國防工辦對全省13家民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行綜合安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的93項(xiàng)安全問題逐一落實(shí)整改措施。省建設(shè)廳組織10個督查組對全省10個地區(qū)、19個市縣64個工地進(jìn)行了安全檢查。省安全監(jiān)管局組織4個督查組深入重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行全過程跟蹤蹲點(diǎn)督查，現(xiàn)已督查了21個縣（市、區(qū)）、52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開各類座談會19次，檢查企業(yè)262戶，發(fā)現(xiàn)隱患715處，責(zé)令當(dāng)?shù)叵逻_(dá)整改指令176份，有力地推動了被督查地區(qū)的隱患排查治理工作。

　　（四）隱患排查治理輿論氛圍日益濃厚。以"治理隱患、防范事故"為主題，成功組織了"安全生產(chǎn)月"活動，開展了"安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、"油田杯"安全生產(chǎn)知識競賽等富有成效的宣傳教育活動。省安全監(jiān)管局會同吉林日報、吉林電視臺等十家媒體深入市、縣和企業(yè)，全方位的宣傳報道隱患排查治理和百日督查工作情況。省交警總隊(duì)積極開展"迎奧運(yùn)、文明出行"交通安全宣傳活動。省交通廳舉辦了全省交通事故風(fēng)險與應(yīng)急管理培訓(xùn)班。建設(shè)部門在全系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)理人員持證上崗制度，先后培訓(xùn)950名監(jiān)理人員，進(jìn)一步明確了監(jiān)理人員的安全職責(zé)，強(qiáng)化了施工現(xiàn)場的安全管理。全省公安消防部門舉辦大型消防安全宣傳活動224場，參與活動的群眾達(dá)43萬余人。在全社會形成了較好的安全生產(chǎn)輿論。

　　（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)"雙基"建設(shè)得到推進(jìn)。按照省政府的工作部署，各地在開展隱患排查治理工作的同時，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作力度，安全監(jiān)管能力不斷提高。目前，已有7個地區(qū)組建了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，39個縣（市、區(qū)）組建了執(zhí)法大隊(duì)，208個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)管站，投入資金1525萬元。

　　三、下步工作措施

　　確保全省汛期和做好奧運(yùn)會前后安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府6月17日和7月14日會議精神，全力以赴做好隱患排查治理各項(xiàng)工作。

　　（一）切實(shí)落實(shí)兩個主體責(zé)任。各地、各部門要把隱患排查治理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，加強(qiáng)工作部署。要切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，層層落實(shí)到管理層、車間、班組和工作崗位。要嚴(yán)格按照國務(wù)院493號令規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊瞞報謊報行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理工作。各級政府要把隱患排查治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)工作部署。13個重點(diǎn)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促本行業(yè)組織開展拉網(wǎng)式排查，確保沒有遺漏，真正消除死角和盲區(qū)，凡是前一階段隱患排查治理工作不認(rèn)真，隱患排查為零的企業(yè)要重新進(jìn)行補(bǔ)課。要立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，對整改無果的，要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。

　　（三）全面完成"百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動"各項(xiàng)任務(wù)。各牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照督查方案的有關(guān)要求，繼續(xù)深入細(xì)致、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工作，督促各地落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，確保重大隱患按照時限要求完成整改。

　　（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立隱患排查治理長效機(jī)制。要通過開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，完善隱患排查整改和重大危險源分級監(jiān)控制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化和重大危險源監(jiān)管監(jiān)控的科學(xué)化。

　　（五）要扎實(shí)做好自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對工作。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位安排好必要的搶險隊(duì)伍和救援裝備、物資，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好強(qiáng)降雨可能造成災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。要密切監(jiān)控各類尾礦庫，做好防范垮壩、潰壩的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查，做好防雷電工作。做好鐵路、道路、隧道、橋梁等施工單位防洪等工作。