自4月底安全生產百日督查專項行動以來,莆田市各級各部門認真按照《莆田市人民政府辦公室關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求,立足于“治大隱患、防大事故”的總體目標,加強領導,認真組織,周密部署,采取各種行之有效的措施,在各自職能范圍內扎實排查治理大量的安全生產隱患,推動了“隱患治理年”和“基礎基層建設年”各項工作,促進安全生產兩個主體責任的落實,取得了較好的成效。現將各地區、部門經驗做法摘要如下:
仙游縣強化督導督查,縣政府組織三支安全生產綜合督查組深入各職責片區指導督促責任單位開展督查工作,各鄉鎮(街道、管委會)、縣直17個牽頭單位主要領導親自帶隊督查,督促企業制訂事故隱患排查治理和建檔監控等制度,并按照職責分工實施監控治理。百日督查期間,全縣共督查建檔1715家企業的安全生產臺帳;指導398家企業建立隱患自查臺帳,排查事故隱患2529條,督促企業投入300多萬元整改隱患2339條,責令停產停業整頓118家,取締非法生產經營建設單位88家,關閉5家,行政處罰35.75萬元,對13家存在重大事故隱患的單位實施政府掛牌督辦。涵江區建立健全安全隱患排查治理和分級管理、信息報送等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化、標準化。對全區14家存在重大安全隱患的生產經營單位進行政府掛牌督辦,對瞞報生產安全事故行為或因疏于管理或措施不力而釀成重特大安全事故的,按照《安全生產法》、國務院302號令和省政府66號令的規定給予嚴肅查處。百日督查期間,共成立排查小組55個,排查1204家企事業單位,發現隱患831條,已整改到位705條,其他126條正在整改,整改率84.84%。秀嶼區百日督查突出“四個強化”:一是強化督查。區政府成立了百日督查專項行動領導小組,并設立綜合督查組和16個專項督查組開展督查。二是強化臺帳。督促各鄉鎮和部門健全安全生產臺帳資料,做到“一企一檔”,對督查發現的問題列入隱患臺帳軟件。三是強化監控。對督查發現的隱患,由區督查組成員掛鉤有關鄉鎮或部門,由鄉鎮或部門派干部掛鉤具體隱患單位,全過程跟蹤整改。四是強化措施。對未按期整改落實到位的,由有關鄉鎮和部門采取強硬措施進行治理,對整改不力、落實不到位的有關鄉鎮和部門,對其責任人進行約談,并在全區予以通報批評。百日督查期間,全區共督查691次,發現問題3105個,已整改到位2902個,整改率達93.5%。荔城區政府綜合督查組利用兩個星期的時間對全區負有安全生產監管職責的部門和企業開展安全生產隱患排查治理情況進行督查,全區共督查企業2777家次,排查出安全隱患5216條,已整改4772條,整改率91.49%。對324線紅旗加油站、五秀線新度、黃石、市區荔涵大道等事故多發路段進行多部門會診,制定整改意見。目前已完成五秀線新度鎮路段3000多米中門隔離欄桿、人行橫道施劃、標志完善等整改工作,岳公橋腳、黃石路段道路安全設施整改方案正在整改中。城廂區以“強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”為主題,通過采取企業自查和部門抽查、綜合督查和專項督查相結合的方式,認真開展全方位、多層次、多角度的安全生產百日督查專項行動。區政府分兩次組織安全生產督查組,對鄉鎮(街道)、園區和區直有關單位的隱患排查情況進行督查,并將結果進行通報,同時將督查結果作為年終績效考評的評分依據。截止目前,全區共排查安全隱患1062條,已整改826條,其余236條正在整改中。
市安監局在非煤礦山安全檢查中適時邀請非煤礦山專家對礦山安全進行深層次的安全評價,并提出整改意見,做到安全發展。同時實行隱患掛牌核銷的工作機制,建立隱患管理數據庫;為全面排查危化品安全隱患,市安監局聯合公安、工商等部門及鄉鎮(街道)政府開展聯合執法檢查。在每個鄉村、社區、街道張貼舉報通告,廣泛發動群眾舉報危化品安全生產違法行為。市交通局把道路運輸企業、內河水域和交通工程建設作為安全生產隱患排查的重點,共檢查運輸企業96家、內河渡口5個、客運碼頭2個,發現安全隱患183個,已落實整改169個,限期整改的14個,并進一步規范莆田、仙游新汽車站的安全管理。市建設局強化隱患治理,對四處重大安全隱患即原涵江印染廠公房和涵江后坡路43號公房、獻禮橋、鐘潭景區吊橋等四處重大安全隱患進行掛牌督辦,明確整改期限、責任人、整改措施等。市政獻禮橋已于6月進行修復工程招標程序。市國土資源局為加強隱患治理,成立礦山安全隱患和地質災害安全隱患兩個督查小組,先后開展督查16次,發現安全隱患點231個,其中無證采礦點219個,對15個存在重大安全隱患的地質災害點實行掛牌督辦。市交警支隊全面排查和治理事故多發和危險路段,明確道路交通安全應急管理、交通安全形勢研判、治理重點交通違法行為、排查整治事故危險路段、增設調整交通安全設施、通報營運車輛安全隱患等六個方面工作重點,共排查事故多發路段和危險路段22處。投入資金2350萬元整改事故隱患,增設指示標志65塊、警示標志129塊,刷新道路交通標語線10000多平方米,增設減速帶6處,城市主干道設置中間隔離和機非分離桿16公里,調整增設交通信號燈8處。市港務局就各輪渡管理權責不清,中小碼頭企業安全意識薄弱等問題,突出重點加強對湄洲灣航道、三江口航道等重點通航水域及水運工程施工現場、危險貨物碼頭、輪渡碼頭、裝卸量較大的碼頭等重點部位的安全生產隱患排查治理,并要求各港口企業抓好隱患自查,強化企業安全意識。期間企業共排查隱患170個,已整改到位166個,正在整改1個,3個隱患在監控下。市質監局聯手市建設局、消防支隊對全市11家液化氣充裝單位進行安全檢查,與教育局聯合開展校園特種設備百日督查,并結合部門職責開展各類相關項目的排查,共檢驗各類鋼瓶2700多只,各類鍋爐112臺,壓力容器258臺,電梯121臺,起重機械197臺,發出整改意見書114條。市消防支隊積極開展 “三合一”場所全面整治,提請市政府在6月19日全市“三合一”整治匯報會上對“三合一”整治提出“兩個落實、兩個到位”要求,鐵手整改,不留死角。并以南日島為新農村建設消防工作試點,提請當地政府籌集資金建設197個消防栓,實現村村建設市政消防栓創全國首例,組建了專兼職和志愿消防隊,同時配備了6.8噸泡沫水灌車。上半年共排查“三合一”1484家,取締366家,已整改338家,督促整改780家,行政拘留4人,確保“三合一”人員分離100%。市教育局突出學校“10個重點”進行排查治理,即:消防設施、交通安全、設施設備、校園周邊環境、危房改造、食品衛生、自然災害、安全教育制度落實和學生宿舍建筑內商業場所等。并做到“四個100%”:即市教育局對縣(區、管委會)教育局和市直學校做到100%;縣(區、管委會)教育局對轄區中學和中心校督查做到100%;中心校對轄區內中學督查做到100%;對排查出的重大隱患組織“回頭看”做到100%;對排查出的隱患累計投入資金20多萬,并對學校安全工作實行“一票否決”制度。市海洋與漁業局聯合邊防、海事、海警等部門建立聯合執法機制,打擊海上電毒炸漁、非法捕撈、以及帶病漁船出海生產等漁業違法行為,并結合專屬經濟區巡航與“護漁2008”行動,排查各類安全隱患,做到“三個100%”,即漁船要達到100%受檢、存在隱患的漁船要100%跟蹤管理、出海生產的漁船100%不存在安全生產隱患;期間共對626艘60馬力以上的漁船進行檢查,現場整改到位的317艘次,立案查處各類違規作業漁船48艘,收繳罰沒款101.7萬元。市農機總站強化農業機械源頭管理,投入28萬元引進兩條拖拉機安全檢測線,建立流動和固定兩個檢驗線示范縣區;加強培訓機構硬件建設,川田、瑞祥兩個駕校共投入10萬多元,在全省率先實現拖拉機訓練、考試場地水泥化,并開展農機維修網點整頓,強化農機修理工的業務技能。市旅游局對全市所有星級酒店、旅行社進行全面徹底的安全隱患排查,共發現隱患15條,并在“福建旅游之窗”網站上設立旅行社誠信經營信息公示榜,接受社會、輿論監督。市民宗局對全市25處宗教活動場所安全隱患進行梳理,分清類型,明確整改時間和整改要求,在工作中不斷總結經驗,完善規章制度,努力建立健全宗教活動場所安全管理工作長效機制。
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