針對(duì)全省近期煤礦重大事故時(shí)有發(fā)生的狀況,河南省采取果斷措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦重大事故多發(fā)勢(shì)頭。
(一)全省資源整合技術(shù)改造煤礦全部停工整頓。省政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省小煤礦進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓的緊急通知》(豫政明電5號(hào)),自9月14日至10月7日,全省煤炭資源整合技術(shù)改造礦井必須停止一切技改活動(dòng),進(jìn)行停工整頓。停工整頓期間,礦井只允許通風(fēng)排水,嚴(yán)禁其它作業(yè)活動(dòng)。沒有經(jīng)過(guò)技術(shù)改造的生產(chǎn)礦井,一律停工停產(chǎn)整頓。停工停產(chǎn)整頓時(shí)間到期后,礦井可以按照隸屬關(guān)系逐級(jí)向地方政府或者省屬國(guó)有骨干煤炭企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格的,方可恢復(fù)施工。未經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)的礦井,嚴(yán)禁進(jìn)行一切施工活動(dòng)。省政府安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦停工停產(chǎn)整頓專項(xiàng)督查的通知》,組織11個(gè)督查組,自9月17日至10月31日,對(duì)全省煤礦停工停產(chǎn)整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(二)強(qiáng)化瓦斯治理攻堅(jiān)。凡應(yīng)抽采的礦井沒有進(jìn)行抽采的,一律停止生產(chǎn);凡建立抽放系統(tǒng)的礦井,抽采未達(dá)到指標(biāo)要求的,一律停止生產(chǎn);凡監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善,井下傳感器數(shù)量和設(shè)置位置不符合要求的,一律停止生產(chǎn)。加強(qiáng)水害威脅嚴(yán)重礦井管理,凡不按規(guī)定落實(shí)礦井防治水措施的,必須立即實(shí)施停產(chǎn)整頓。未按要求整改到位并經(jīng)驗(yàn)收合格,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)加大對(duì)省屬煤炭企業(yè)的管理力度。省政府安委會(huì)組織6個(gè)督查組,自9月8日至9月28日,對(duì)11個(gè)產(chǎn)煤市進(jìn)行重點(diǎn)督查。由省煤炭工業(yè)管理局牽頭,國(guó)土資源、公安、煤礦安全監(jiān)察等相關(guān)部門參加,對(duì)省屬煤炭企業(yè)整合不徹底的礦區(qū)和礦井進(jìn)行“補(bǔ)課”,凡不符合整合條件的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。強(qiáng)力推進(jìn)整合礦井統(tǒng)一委派和統(tǒng)一管理,由煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)向被整合礦統(tǒng)一委派“五職”礦長(zhǎng),按整合方案增加投入,統(tǒng)一實(shí)施安全管理,凡投入、人員、管理不到位的,一律予以整頓或關(guān)閉,堅(jiān)決解決整合與管理“兩張皮”問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)整合礦井一井一系統(tǒng),立即關(guān)閉銷毀舊有生產(chǎn)系統(tǒng),新的生產(chǎn)系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格一律不得投產(chǎn),堅(jiān)決查處邊技改邊生產(chǎn)行為。
(四)堅(jiān)決打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的資源整合技改礦井、邊技改邊生產(chǎn)生產(chǎn)被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自生產(chǎn)的技改礦井、年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以下,在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的各類礦井、采礦許可證到期的單獨(dú)保留和獨(dú)立塊段礦井、證照不全違規(guī)違法組織生產(chǎn)的礦井等,一律予以關(guān)閉。嚴(yán)格核查煤礦設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)能力,嚴(yán)厲打擊超能力、超定員、超強(qiáng)度和超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)和冒險(xiǎn)蠻干行為。
(五)加大責(zé)任追究力度。省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(豫政明電【2008】4號(hào)),認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕已整頓關(guān)閉小廠小礦死灰復(fù)燃。省委、省政府近期將制定出臺(tái)更加嚴(yán)格的工作措施和更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究規(guī)定,嚴(yán)肅安全事故調(diào)查處理,從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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