一、國慶期間安全生產(chǎn)總體情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國慶期間浙江省共發(fā)生各類事故6280起,死亡84人,受傷595人,直接經(jīng)濟(jì)損失761.86萬元,同比分別下降23.9%、22.2%、60.4%和25.5%。其中,工礦商貿(mào)企業(yè)事故發(fā)生10起,死亡10人,直接經(jīng)濟(jì)損失115.6萬元;道路交通事故發(fā)生6223起,死亡72人,受傷588人,直接經(jīng)濟(jì)損失623.26萬元;火災(zāi)事故發(fā)生37起, 直接經(jīng)濟(jì)損失23萬元;水上交通事故發(fā)生1起,1人死亡;鐵路路外事故發(fā)生1起,死亡1人。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。從總體情況看,我省國慶期間安全生產(chǎn)情況較為平穩(wěn),全省各類事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和較大以上事故發(fā)生數(shù)同比都有明顯的下降。
二、確保國慶節(jié)安全形勢平穩(wěn)的主要工作措施
(一)部署開展尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全大檢查。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕35號)文件精神,我局在全省各地全面排查的基礎(chǔ)上,國慶節(jié)前期對重點(diǎn)尾礦庫組織有關(guān)專家開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并對各地相關(guān)工作提出要求:一是各地對所排查出的隱患立即逐條進(jìn)行整改,重大隱患要立即停產(chǎn)整改,不能停產(chǎn)整改的,要采取有效措施,確保安全。二是提請有尾礦庫的礦山企業(yè)所在政府,在適當(dāng)時(shí)候組織一次針對尾礦庫事故的應(yīng)急救援演習(xí),以提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷陌踩庾R(shí),增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處置能力。三是對無主尾礦庫,提請當(dāng)?shù)卣鋵?shí)管理單位,安排資金整改安全隱患。四是及時(shí)將當(dāng)?shù)匚驳V庫的安全狀況以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)卣?
為貫徹落實(shí)9月24日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國家總局9月5日視頻會(huì)議精神,9月26日我局召開專題會(huì)議,就進(jìn)一步落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。 會(huì)議要求各地:一是舉一反三,吸取廣西維尼綸集團(tuán)"8.26"事故深刻教訓(xùn)。對照事故反映出來的問題和現(xiàn)場會(huì)國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長講話要求,盡快將事故有關(guān)資料下發(fā)到各縣市區(qū)安全監(jiān)管局,要求各單位嚴(yán)格安全檢查。二是有計(jì)劃有組織積極開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見的有關(guān)工作要求,督促企業(yè)通過自查自改進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。三是要求認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)許可證到期換證、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、百日督查回頭看、建設(shè)項(xiàng)目安全"三同時(shí)"、化工企業(yè)自動(dòng)化控制等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作。
(二)認(rèn)真做好國慶節(jié)"十一"黃金周安全生產(chǎn)防范工作。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2008〕18號)要求,我省及時(shí)部署國慶期間安全生產(chǎn)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全責(zé)任落實(shí)到位。要求各地、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,精心組織好本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)日期間安全管理工作。各地、各部門要建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。針對節(jié)日長假安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,未雨綢繆,超前防范。二是切實(shí)加強(qiáng)旅游、交通、消防安全監(jiān)管,確保公共場所安全。要求各地、各有關(guān)部門要結(jié)合"十一"黃金周的特點(diǎn),把抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作放在更加突出的位置,切實(shí)把各項(xiàng)防范措施抓細(xì)抓好抓實(shí)。重點(diǎn)防止發(fā)生與旅游有關(guān)的事故,包括旅游車船、交通、游樂設(shè)施、景區(qū)道橋、探險(xiǎn)等事故;防止發(fā)生公眾聚集活動(dòng)事故,包括踩踏、建筑物坍塌、觀潮和大型商場促銷活動(dòng)引發(fā)的事故等;防止發(fā)生火災(zāi)事故,特別是賓館飯店、大型商場、超市、市場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、車站碼頭、建筑工地等場所的惡性火災(zāi)事故。三是全面落實(shí)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管措施,確保安全生產(chǎn)。要求各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)礦山、化工安全生產(chǎn)工作的指示精神,深刻吸取山西臨汾"9o8"尾礦庫潰壩事故和廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司"8o26"重大爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真開展尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決杜絕類似的重大事故發(fā)生;四是加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。要求各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視值班工作,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善進(jìn)行處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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