福建煤監(jiān)局在開展學(xué)習(xí)實踐活動中突出實踐特色，緊密結(jié)合工作實際，堅持邊學(xué)邊改、立說立行，積極做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化工作，力爭在解決影響和制約煤礦安全發(fā)展的突出問題上有新突破。
一、嚴把延期換證，促進整體水平提升。以全省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作為契機，通過抓好新一輪的延期換證工作，使個別煤礦企業(yè)平時難以落實的責(zé)任得到有效落實，難以整改到位的隱患得到有效整改，難以提高的安全條件得到有效提高，堅決關(guān)閉和淘汰安全生產(chǎn)條件達不到要求的礦井。一是主動靠前做好服務(wù)。推行政務(wù)公開，將辦證換證的法律法規(guī)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、注意事項及具體要求全部制版上墻，在本局網(wǎng)站公布，編印1000份《延期換證工作材料匯編》，免費發(fā)放基層和企業(yè)參照執(zhí)行；派出由業(yè)務(wù)骨干、專家組成員組成的宣講團，深入龍巖、三明、泉州三個重點產(chǎn)煤市，舉辦8場專題講座，專門就延期換證工作的方案、標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)進行講解、指導(dǎo)和宣傳，累計有1000多名基層煤行辦工作人員和煤礦業(yè)主、管理人員參加了講座。二是及時化解工作難題。針對延期換證工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后4次召開由省經(jīng)貿(mào)委能源處、福煤集團、市（縣、區(qū)）煤行辦、中介機構(gòu)及煤礦企業(yè)代表參加的座談會，廣泛聽取各方意見建議，認真做好解說工作，及時制定針對性強的措施，積極化解工作困難和問題；專門設(shè)立辦證服務(wù)大廳，克服人手緊任務(wù)重的困難，主動加壓，增加工作量，熱心為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)，確保企業(yè)少走彎路，節(jié)約工作成本。三是提升機關(guān)效能。深入調(diào)查研究，廣開民意、廣納民言，就進一步推進機關(guān)效能建設(shè)制定11項具體措施；立足省情礦情，在依法依規(guī)的前提下，將煤監(jiān)局審查時間由3個月縮短為1個月，騰出2個月的時間讓企業(yè)做更充分的準(zhǔn)備工作。盡最大努力加快審批進度，確保在本局的工作環(huán)節(jié)不拖延，為煤礦企業(yè)節(jié)省時間和辦證成本，減少對全省煤礦正常生產(chǎn)的影響。四是嚴把延期換證關(guān)口。堅持依法行政，嚴把審查、復(fù)核、驗收關(guān)口，有效推動企業(yè)加大投入，嚴格落實安全管理制度，完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提升礦井整體安全水平；在強化監(jiān)察執(zhí)法的同時，專門聘請煤礦安全專家，組織技術(shù)骨干和專家深入礦區(qū)進行現(xiàn)場復(fù)查，免費為企業(yè)“會診”，協(xié)助企業(yè)制定整改措施，建立健全隱患排查治理長效機制。
二、堅持科技興安，推動煤礦安全發(fā)展。 科技支撐體系建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動煤礦安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。一是全力推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮引導(dǎo)推動作用，認真制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出臺引導(dǎo)性的政策措施，協(xié)調(diào)地方政府增加專項資金，以福煤集團和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為試點，推動試點礦井應(yīng)用先進、適用、成熟的技術(shù)設(shè)備，分批分期向全省煤礦推廣，力爭年底前實現(xiàn)全省已換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的煤礦100%安裝，并實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。屆時可在福州省級平臺對全省各個礦井實施遠程監(jiān)察，實現(xiàn)監(jiān)察手段網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，有效提升煤礦安全管理水平。二是建好用好煤礦安全專家組。為充分發(fā)揮煤礦安全技術(shù)專家對煤礦安全監(jiān)察工作的支撐作用。組織成立了省煤礦安全生產(chǎn)專家組，聘任了高等院校、科研部門和煤礦企業(yè)中100名高級專業(yè)技術(shù)人員作為專家，形成一支多專業(yè)、跨部門的高級技術(shù)專業(yè)隊伍。組織專家深入一線礦井，現(xiàn)場幫助煤礦企業(yè)解決技術(shù)難題，協(xié)助企業(yè)通過技術(shù)改造來淘汰落后工藝和設(shè)備，有效提升礦井安全水平和管理水平。三是深入開展災(zāi)害事故防范課題研究。依托省煤炭工業(yè)協(xié)會，組織煤礦安全專家開展了全省煤礦水害、頂板事故防治專項課題調(diào)研，編印了《福建省煤礦頂板事故和水害事故的防治措施》等資料匯編，在防治重點事故災(zāi)害方面取得了很好效果。
三、深入調(diào)查研究，促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分批分期深入基層調(diào)研，在查問題、拓思路、求創(chuàng)新、定舉措上下功夫。一是開展安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”專題調(diào)研。由局長陳炎生同志親自帶隊，深入廈門、漳州兩市，對落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度開展調(diào)研。陳炎生同志在調(diào)研過程中指出，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要體現(xiàn)以人為本、安全發(fā)展；要為海西先行創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境，為海西先行提供安全保障；落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到各級政府、各個部門主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他負責(zé)人，形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。二是開展煤礦安全監(jiān)察隊伍建設(shè)專題調(diào)研。組織機關(guān)職能處室人員，深入基層，走訪煤礦企業(yè)，就本局監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平、公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度和清正廉潔等情況聽取基層和企業(yè)的意見和建議，進一步摸清機關(guān)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)隊伍建設(shè)的基本做法和成功經(jīng)驗，分析隊伍建設(shè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出建設(shè)高素質(zhì)煤礦安全監(jiān)察隊伍的措施。三是開展全省煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研。牽頭組織龍巖學(xué)院、福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永春職業(yè)中專學(xué)校等院校相關(guān)人員，赴龍巖、三明、泉州等產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門和部分煤礦企業(yè)，調(diào)研全省煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才需求和培養(yǎng)情況，進一步摸清我省煤礦專業(yè)人員的現(xiàn)狀、組成結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求情況以及人才培訓(xùn)情況，分析當(dāng)前人才緊缺的根本原因，研究解決人才緊缺的有效途徑和對策措施，為進一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，推進全省煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
福建煤監(jiān)局成立三年來，每年突出解決好一至兩個重點問題，2006年突出解決水害防治問題；2007年突出解決好頂板管理問題，全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；今年全面推動全省安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實施科技興安戰(zhàn)略。始終堅持抓重點、求突破、出實招，各項工作都環(huán)環(huán)相扣，干一件事成一件事，抓一件事有一件事的成效，促進了全省煤礦事故連續(xù)三年大幅下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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