為實現“安全生產年”，開封第一河務局總結近年經驗，按照“重基層、打基礎、強監管、廣宣傳、嚴整治”的工作思路，3月上旬推出了“抓好五落實，強化五措施”的安全生產新舉措。
針對一局的實際情況，該局與工程養護公司和工程施工公司組成 “安全生產聯合委員會”，對本轄段內的黃河基層單位和施工隊伍實行全天候、全方位監管，實施兩個“五”強力措施抓安全。
五落實：首先是落實宣傳教育培訓，利用多種宣傳手段，將國家和上級有關安全生產法律法規、政策，規章等傳達到每個職工；二是領導責任落實，建立了以單位主要領導為第一責任人的兩級安全生產管理機構和三級工作網絡，規范了崗位責任制；三是保障各項措施的落實，完善了人防、物防的保障體系；四是規章制度的落實，健全了學習、會議、檢查、評比等一系列工作制度；五是獎懲落實，做到獎不手短，罰不手軟。
五措施：該局首先按照百分標準，嚴格進行考核，嚴格安全生產一票否決制；二是堅持實行重大責任事故追究制，做到“四不放過”；三是堅持每月一次安全大檢查、三次飛檢，發現安全事故隱患立即下達《安全生產監察指令書》，限期整改，實行強行整改；四是每季度對安全生產進行一次階段性總結；五是實行全員安全風險抵押金制度，年終嚴格兌現獎懲。
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