阿壩州汶川縣按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全、管社會必須管穩(wěn)定”的總體原則，著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、秩序規(guī)范、監(jiān)督有力、責(zé)任分明”的安全穩(wěn)定責(zé)任分工長效機(jī)制。
一是建立“一排二析三警示”的預(yù)警機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全穩(wěn)定工作責(zé)任書，逐級將安全穩(wěn)定工作量化細(xì)化，實行定時間、定任務(wù)、定崗位、定要求、定責(zé)任的“五定”目標(biāo)管理機(jī)制，每月排查一次轄區(qū)矛盾糾紛，每月召開一次安全穩(wěn)定形勢分析會，疏理調(diào)處不穩(wěn)定因素，對責(zé)任單位及時下達(dá)預(yù)警和限期整改責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任制變成安全穩(wěn)定工作的導(dǎo)航器、目標(biāo)考核的檢驗器、調(diào)動積極性和創(chuàng)造性的助推器。
二是建立“一包二聯(lián)三督查”的處理機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)躬身安全穩(wěn)定工作，親自接待群眾來信來訪、親自排查矛盾糾紛、親自調(diào)處不安全隱患，嚴(yán)格落實上訪老案領(lǐng)導(dǎo)掛包制度，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包片掛聯(lián)重點單位、信訪群眾制度和定期督查督辦制度，實行政法、信訪、安全和相關(guān)責(zé)任單位綜合聯(lián)合調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶責(zé)任制，基層綜治辦、民政辦、派出所、司法所人員集中排查、聯(lián)合調(diào)處各類糾紛，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
三是建立“一治二查三獎勵”的獎懲機(jī)制。對發(fā)生集體上訪和社會治安案件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，派工作組進(jìn)行專項整治，嚴(yán)格責(zé)任追究。對工作失職贖職，發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，堅決按相關(guān)規(guī)定從重從快查處責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)。對于在維護(hù)穩(wěn)定工作中業(yè)績突出、力保一方平安的單位和部門，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織方式予以獎勵。
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