今年以來，廣饒縣住房和城鄉規劃建設局牢牢樹立“安全第一，生命至上”的工作理念，嚴格推進“高空墜落專項治理年”工作的開展，采取多項措施，及早消除建筑施工現場存在的安全隱患，杜絕安全生產事故的發生，為建筑施工安全生產筑起堅固的防線。
一、抓好高空墜落專項工作，嚴防高空墜落事故的發生。
1、高空作業吊籃（以下簡稱吊籃）：吊籃的配重必須符合標準規范及使用說明書要求，并做到牢固可靠；鋼懸臂必須用鋼絲繩與建筑物結構可靠連接；吊籃安全鎖必須在檢定周期內并動作靈敏可靠；吊籃升高限位裝置安裝齊全并動作靈敏可靠；每臺吊籃施工作業人員不得超過兩人，每名作業人員必須配備安全帽、安全帶、安全繩及自鎖器；吊籃每天作業完成后必須落至地面，作業人員進出吊籃必須自地面進入，不得自上部陽臺、窗口等部位進出吊籃。
2、高空作業吊板（以下簡稱吊板）：高空作業過程中必須選用符合標準規定的吊板、工作繩及安全繩，工作繩及安全繩必須與建筑物頂端結構可靠連接，作業人員必須配備安全帽、安全帶、安全繩及自鎖器，工作繩、安全繩與建筑物接觸部位必須有防磨斷措施。
3、嚴格做好斜屋面施工、電梯洞口等的臨邊防護。斜屋面施工作業時，建筑物頂層平面防護必須采用硬防護、立面防護在密目式安全網內側加掛大眼平網，并做到綁扎牢固、防護有效。防護腳手架拆除后屋面施工作業前，必須在屋面周圈搭設鋼管防護，并設置檔身欄桿及在立面懸掛大眼平網。在施工現場孔、洞、口、溝、井和建筑物臨邊處，必須設置圍檔、蓋板和警示標志，夜間施工作業應當設置警示燈，電梯井內必須每隔兩層（不超過10m）設置一道安全平網；施工現場安全通道和結構樓梯間要設置專線安全照明，以提供足夠的照明條件。
4、嚴格做好外墻抹灰作業的防墜落措施。外墻抹灰作業層腳手板必須滿鋪并綁扎牢固，立面防護必須加設擋身欄桿或在密目式安全網內側加掛大眼平網防護，在以上立面防護條件不能滿足情況下，抹灰人員必須配備安全帶進行施工作業。
二、嚴格模板支撐搭設及澆筑施工管理，嚴防模板支撐坍塌事故發生。
模板支撐的搭設前必須編制專項施工方案并經監理單位審批后進行，高支模專項施工方案必須經專家組論證，并嚴格按專項施工方案進行搭設。搭設時按要求鋪設木板及使用底座，立桿底部不得使用磚做底座；可調絲杠不得用在立桿底部，模板支撐的掃地桿安設高度不得超過20cm，頂部掃天桿必須設置在板底50cm范圍內，中部縱橫連桿必須按專項施工方案要求配備齊全；模板支撐要與建筑周圈結構頂實并與框架柱進行可靠拉結。
高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/㎡、集中線荷載大于15KN/m的模板工程支架，應嚴格執行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家認證審查辦法》。
框架結構建筑物柱與梁板必須進行分次澆筑，嚴禁梁板柱整澆，澆筑作業時要從澆筑層中部向兩端進行澆筑，以使模板支撐受力均勻。澆筑前底部模板支撐必須檢查加固完成，澆筑作業時澆筑層下部嚴禁施工人員進入。
三、嚴格腳手架安全管理，嚴防腳手架倒塌事故發生。
1、腳手架的搭設必須編制專項施工方案，并經監理審批后實施。
2、腳手架所使用的鋼管必須符合規范要求，搭設前應整修調直并涂有防銹底漆，外立面立桿、大橫桿按規定統一刷黃漆，剪刀撐刷黃黑色相間警示漆。
3、腳手架的立桿、橫桿、掃地桿、剪刀撐、連墻件等必須按照相應標準搭設，做到橫平豎直，間距合理，同時搭設位置和數量必須符合要求。
4、腳手架外側采用備案產品或合格的密目式安全網進行封閉。6層及6層以下建筑平面防護在大眼平網防護基礎上在腳手架中間部位增加一道硬防護，6層以上落地式腳手架及懸挑式腳手架在在大眼平網防護基礎上每兩層設置一道硬防護。
5、懸挑腳手架的懸挑梁應采用型鋼，其型號必須經過設計計算確定；懸挑層應封閉嚴實，并設置不低于180mm高的擋腳板固定在外排立桿內側，確保不能有物體墜落;
6、懸挑架的支承結構與建筑結構的固定方式應經設計計算確定，并經工程設計單位認可；懸挑梁采用的型鋼與建筑結構連接，應采用水平支承于建筑梁板結構的形式，固定端長度應不小于1.5倍的外挑長度，由不少于兩道的預埋U型螺栓與壓板采用雙螺母固定，嚴禁用螺紋鋼筋彎折制作并用木料填充固定的做法。
7、進入施工現場的整體升降腳手架安裝、升降、使用、拆除及日常維護保養等管理工作，均應由具有住建部附著升降腳手架專業承包壹級資質的專業施工單位操作完成，且專業施工單位應與架體生產企業建立長期合作關系，為該生產企業提供長期、固定服務。專業施工單位要建立健全安全生產管理制度，制定相應的安拆、升降、使用、維護保養規程和檢驗規程等管理規定。
四、嚴格卸料平臺管理、嚴防平臺倒塌、墜落事故發生
落地式卸料平臺必須從地面開始搭設，形式必須經設計計算確定，基礎、立桿、水平桿、斜撐、剪刀撐、連墻件等構件的設置必須符合規范要求，不得將卸料平臺與腳手架相連接。嚴禁不搭設卸料平臺直接使用溜槽或將物料放置在腳手架上進行吊裝作業，嚴禁使用鋼管扣件搭設固定在腳手架上的簡易懸挑式卸料平臺，嚴禁解摘安全立網使用異型料斗上料。
懸挑式卸料平臺必須采用工字鋼或槽鋼作為主梁和次梁，必須擱支在建筑物上，不得與腳手架連接；鋼絲繩上部拉結點連接件必須固定于建筑物結構上，嚴禁設置在砌體墻或腳手架等施工設備上。
卸料平臺驗收合格后，應在架體醒目處懸掛驗收合格牌和限載標志牌。
五、嚴格塔機管理，嚴防塔機安全事故發生。
1、各施工企業嚴禁使用無頂升套價的固定式塔機，嚴禁將“659號公告”中禁止使用的QTG20、QTG25、QTG30改造為自升式塔機。超過“659號公告”使用年限規定的塔機必須按照《建筑起重機械安全評估技術規程》（JGJ/T189-2009）規定由取得評估資質的安全評估機構進行評估并出具安全評估結論及有效期證明。各施工單位、起重機械產權單位、起重機械安裝單位嚴禁使用、出租、安裝私自改造、禁止使用和超使用年限未經評估的塔機。
2、塔機基座必須嚴格按照使用說明書基礎圖施工，嚴禁使用分體式移動基座，徹底消除分體移動式基座存在的整體性差、底架鋼梁易變形、地腳螺栓重復使用產生疲勞破壞等重大安全隱患。
3、施工現場使用兩臺或兩臺以上塔式起重機時，施工總承包單位應負責組織編寫“防碰撞方案”，施工現場有多家單位施工的，建設單位應協調組織施工單位編寫“防碰撞方案”，確保塔式起重機的使用符合有關標準、規范及規定的要求。方案中必須指定專人負責協調各塔機的升高次序以滿足上述最小安裝距離要求，防止塔機相互碰撞。
4、塔機使用必須建立維修、保養、檢查、任務交底、運轉、交接班工作記錄等制度，并認真執行。定期對塔機的基礎、螺栓、鋼絲繩、保險限位、塔體垂直度等進行檢查，嚴防塔機傾覆事故的發生，尤其是大風、大雨等惡劣天氣過后，必須對塔機進行逐一檢查，并形成資料存檔備查。塔機檢查、維修、保養時，相關人員必須佩帶安全帶，嚴防人員墜落事故發生。塔機的司機、信號指揮人員必須經專業安全技術培訓，考試合格后持證上崗。嚴禁非專業司機、非專業指揮人員上崗作業。
六、加強施工現場防火安全管理，杜絕火災事故發生。
要求各施工項目部將施工現場防火安全與施工平面布置等內容統籌考慮。要加強施工現場生活區域的防火管理，搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求，嚴禁使用達不到防火要求的彩鋼板及木板搭設臨舍。
臨舍內的開關、插座、燈具等必須使用符合國家標準的產品，每排臨舍必須配置合格的開關箱，箱內的隔離開關、漏電保護器、過載保護器等要與用電線路相匹配。臨舍內用電線路應嚴格按規范要求敷設，電線及進戶線應穿難燃材料制作的塑料管明敷，生活用電嚴禁亂拉亂接。
加強對電氣線路的安全監管和電氣設備的正常維護、檢修，防止因電氣線路和設備老化短路引發火災事故。加強消防設施管理，配備足夠的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道暢通。
縣住建局同時要求各建設單位、監理、施工單位要認真履行安全監管職責，加大對高空臨邊作業、模板支撐、腳手架、塔機等的監管力度。工程監理單位現場監理過程中，要認真履行監理職責，對危險性較大的施工作業要進行旁站監理，對施工現場存在的事故安全隱患，要立即責令進行整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程建設、監理單位應當及時向建設主管部門進行報告。縣住建局將進一步加大對施工現場安全的監督管理力度，對履行安全監管職責不到位的建設、監理單位，施工現場存在安全隱患及存在隱患拒不整改的建筑施工企業，將按照相關法律法規的規定從嚴查處，確保全縣建筑施工安全生產平穩運行。
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