2012年9月1日起施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將經(jīng)營(yíng)許可的頒發(fā)機(jī)關(guān)由原來(lái)的省、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)調(diào)整為設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)管，近日山東省安監(jiān)局印發(fā)了《山東省<危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法>實(shí)施細(xì)則》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]94號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。作為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的縣級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)，青州市安監(jiān)局組織市人民辦事中心安監(jiān)局窗口的工作人員，結(jié)合《辦法》及國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)《辦法》的解讀，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研討。

　　《細(xì)則》結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)問(wèn)題提出了處理方式，增強(qiáng)了可操作性。一是明確了首次申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的范圍：新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的企業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)方式的界定。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)這三種經(jīng)營(yíng)方式給出了明確的定義。通過(guò)租賃形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，根據(jù)安全管理協(xié)議，界定其經(jīng)營(yíng)方式；對(duì)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)店面和帶備貨庫(kù)的零售店面儲(chǔ)存民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的總質(zhì)量給出了具體規(guī)定。三是對(duì)企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時(shí)申請(qǐng)延期的情況，提出了具體的處理方式。四是對(duì)許可證編號(hào)規(guī)則及換證期間的銜接作出了明確規(guī)定。五是在首次申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可提交的材料中增加了企業(yè)或具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)營(yíng)品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識(shí)材料。六是對(duì)安全評(píng)價(jià)提出了更嚴(yán)格的要求。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的），每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評(píng)價(jià)，包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問(wèn)題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見(jiàn)和對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容納入經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容；評(píng)價(jià)報(bào)告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場(chǎng)核查之日不得超過(guò)12個(gè)月；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)（包括辨識(shí)材料）結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，其結(jié)論性意見(jiàn)作為發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的重要參考意見(jiàn)。

　　為按照《細(xì)則》要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的管理，青州市安監(jiān)局印發(fā)文件告知各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，做好《細(xì)則》的宣傳貫徹，市人民辦事中心安監(jiān)局窗口及時(shí)修改完善一次性告知單，通知近期延期換證的企業(yè)按《細(xì)則》要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，以及申請(qǐng)直接延期換證的條件，確保危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)管工作落實(shí)到位，并以此推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。