10月14日,大概2點(diǎn)半前后,寧夏石嘴山大峰礦再一次發(fā)生爆炸事故,這次爆炸事故造成7人死亡,距離上一年爆炸事故僅有一年之隔!
法律該如何面對(duì)本次爆炸事故!對(duì)于此法律應(yīng)該做很多事!
首先就是檢討立法漏洞
我國(guó)的法治建設(shè)已取得了許多的進(jìn)步,但畢竟法治落地在中國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng),當(dāng)前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,這為我國(guó)的法治建設(shè)即提供了機(jī)遇,也提供了挑戰(zhàn)!
拿本次事件而言,對(duì)于礦山的爆破我們不是沒有法律規(guī)定,我們有《礦山安全法》、并配有《礦山安全實(shí)施條例》,此外各個(gè)省市還對(duì)于礦山爆破的安全做了適應(yīng)自身情況的相應(yīng)規(guī)定。可是,同一個(gè)礦山連續(xù)兩年出現(xiàn)爆炸事故!這說明了什么?
對(duì)于此,立法存有漏洞,我們不能回避!
《礦山安全法》是我國(guó)1992年頒布的,而1992年下半年我們才提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,因而可以說《礦山安全法》制定過程,主要還是以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”為立法指導(dǎo)思想。因而此法更多的體現(xiàn)“權(quán)力政府”,而非“責(zé)任政府”。
此外,《礦山安全法》第8條規(guī)定了“礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門參加審查。”第13條規(guī)定了“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。”然而《礦產(chǎn)資源法》及其相配套的開采規(guī)定則表明,國(guó)土資源部頒發(fā)相應(yīng)的采礦許可證,無需安全監(jiān)管部門審查即可登記。
其實(shí)是同一個(gè)問題,但相關(guān)的法律規(guī)定卻不一致,這足以證明:我國(guó)采礦安全的相關(guān)法律存在極大的立法漏洞!
事故已出,此時(shí)若不予以彌補(bǔ)更待何時(shí)?
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