“3·11”順德氣體中毒事故原因查明 相關(guān)部門(mén)及人員或被追責(zé)
26日，記者從佛山市安監(jiān)局了解到，備受關(guān)注的“3·11”順德氣體中毒事故調(diào)查報(bào)告近日得到市政府的批復(fù)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是工人在作業(yè)過(guò)程中違反操作規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)管理不到位而造成的有較大影響的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
包括杏壇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的5位部門(mén)相關(guān)責(zé)任人或?qū)⑹艿阶坟?zé)，相關(guān)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)和幫扶機(jī)構(gòu)或也面臨問(wèn)責(zé)。
原因：員工違規(guī)操作系主因
據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，利爾德印染有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“利爾德公司”）員工曾某在卸載過(guò)程中，違反操作規(guī)程把冰醋酸管道錯(cuò)誤地接駁到次氯酸鈉儲(chǔ)罐內(nèi)，致使冰醋酸與次氯酸鈉發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有害氣體氯氣的散發(fā),導(dǎo)致多人中毒,是此次事故發(fā)生的主要原因。而開(kāi)單文員盧某違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，在公司收貨員沒(méi)到位的情況下擅自離開(kāi)工作崗位，其過(guò)錯(cuò)行為是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的次要原因。
從間接原因來(lái)看，利爾德公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，雖成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)，公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急救援演練走過(guò)場(chǎng)，未設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；法定代表人及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人均沒(méi)有參加過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失職也是導(dǎo)致此次事故的原因之一。
調(diào)查報(bào)告還指出，當(dāng)?shù)叵�、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng)。其中，對(duì)于企業(yè)明顯的違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局杏壇分局執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致該企業(yè)違法違規(guī)行為長(zhǎng)期存在。
此外，作為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，廣東華鑒安全評(píng)價(jià)有限公司在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)過(guò)程中，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際嚴(yán)重不符；廣東順德安評(píng)技術(shù)咨詢(xún)有限公司在對(duì)利爾德公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)創(chuàng)建幫扶過(guò)程中，提供的體系文件多處錯(cuò)漏、張冠李戴。
處理：相關(guān)部門(mén)及人員或被追責(zé)
調(diào)查報(bào)告提出，對(duì)于時(shí)任順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局杏壇分局局長(zhǎng)翁祖炎，及常務(wù)副局長(zhǎng)張欣，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)的監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任，建議給予行政警告處分。而對(duì)于該局安全生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)（聘員）林耀忠、杏壇鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室副主任（聘員）卜裕、順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所認(rèn)證培訓(xùn)部副主任（非在編人員）蘇俊藝，建議由順德區(qū)依照有關(guān)規(guī)定處理。
同時(shí)，就廣東華鑒安全評(píng)價(jià)有限公司涉嫌弄虛作假的行為以及廣東順德安評(píng)技術(shù)咨詢(xún)有限公司張冠李戴、名不副實(shí)的行為，報(bào)告也建議由安監(jiān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格的同時(shí)，將事故前期調(diào)查結(jié)果移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
調(diào)查報(bào)告還建議利爾德公司在相關(guān)安全生產(chǎn)違規(guī)行為和隱患整治完成前，需停產(chǎn)整頓，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全部整改完畢后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
回顧
造成61人不適
3月11日上午9時(shí)許，位于順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)科技4路12號(hào)的利爾德公司，發(fā)生一起61名員工吸入有毒氣體導(dǎo)致身體不適的中毒事故。事發(fā)時(shí)，利爾德公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)一輛裝有冰醋酸的槽罐車(chē)在卸載過(guò)程中，把應(yīng)該卸載冰醋酸的管道接駁到次氯酸鈉的儲(chǔ)罐內(nèi)，致使冰醋酸與次氯酸鈉發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有害氣體氯氣。
此次泄漏事件與利爾德公司一墻之隔的利來(lái)豐公司也受到影響。事故發(fā)生后，先后累計(jì)有61人稱(chēng)感到不適要前往醫(yī)院就診，其中事故單位利爾德公司就診員工20人，相鄰的利來(lái)豐公司就診員工41人。經(jīng)診斷，4人明顯中毒癥狀，其中2人稍重，2人輕癥，無(wú)昏迷和死亡病例，最后一名患者觀察治療后于3月21日出院。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此次事故中入院就診人員61人，直接經(jīng)濟(jì)損失約為16.9萬(wàn)元。