人民網(wǎng)-華南新聞
本報記者 冒浩文 通訊員 許凡
日前，記者從廣東海事局水上交通安全形勢分析會上獲悉，今年第一季度，廣東轄區(qū)共發(fā)生水上交通事故14宗，比去年同期下降18%，廣東水上交通安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。
廣東轄區(qū)水上交通事故與去年同期相比下降近兩成
今年第一季度，廣東經(jīng)濟承接了去年以來加快發(fā)展的勢頭，全省進出口增長24.5%，GDP增長15%。1月1日，CEPA正式全面實施，廣東往來港澳的船舶增多，水上交通運輸壓力增大。在這種情況下，肩負水上交通安全監(jiān)督管理的廣東海事局，大力加強水上交通安全監(jiān)督管理，落實“集中整治與長效管理相結合、堅持長效管理”的監(jiān)管理念，先后開展了整治超載船舶、打擊“三無”船舶和沿海小型船舶專項整治等監(jiān)管行動。第一季度，該局共出動監(jiān)督船舶9600多艘次，監(jiān)督車輛5500多輛次，巡航里程達17萬多海里，飛機巡航41架次，糾正違章違規(guī)船舶8500多艘次，罰款360多萬元，有效地維護了廣東轄區(qū)水上交通安全形勢的穩(wěn)定，水上交通事故與去年同期相比下降了近兩成。
船員安全意識差仍是造成安全事故的最主要因素
在安全形勢分析會上，該局分管通航工作的副局長譚永烈指出，轄區(qū)水上交通事故雖然下降了，但水上交通安全形勢仍很嚴峻。一是重大事故比例上升。第一季度，廣東轄區(qū)共發(fā)生重大水上交通事故13宗，占事故總數(shù)的93%，比去年同期上升了64%。2月23日在汕尾海域發(fā)生的“松茂8”輪船沉沒事故，造成貨船全損和9人死亡。二是非運輸船舶事故比例上升。“三無”船舶和漁船等非運輸船舶的事故占事故總數(shù)的36%，比去年大幅度上升。特別是非運輸船舶事故造成的人員死亡數(shù)上升，占總死亡人數(shù)的56%，社會影響較大。三是船舶自沉事故比例上升。第一季度達6宗，占事故總數(shù)的43%，這與以往相比，是一個特殊現(xiàn)象，主要原因是船員素質(zhì)較差、安全意識淡薄。廣東海事局水上交通安全形勢分析會指出，當前，水上交通安全隱患仍大量存在，人、船、環(huán)境三個重要的安全要素沒得到根本改善，船員素質(zhì)差、安全意識差仍是造成安全事故的最主要因素。
抓住重點水域、船舶、時段是關鍵
隨著泛珠三角經(jīng)濟圈的構建，廣東經(jīng)濟將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，廣東水運市場將進一步繁榮。因此，抓住重點水域、重點船舶、重點時段的安全監(jiān)督管理成為維護廣東水上交通安全的重點。廣東省海事局有關負責人表示，為保持廣東水上交通安全形勢穩(wěn)定態(tài)勢，為廣東經(jīng)濟發(fā)展打造水上安全通道，海事部門將重點開展相關工作。
首先是繼續(xù)貫徹《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等有關規(guī)定，監(jiān)督船舶經(jīng)營企業(yè)建立和健全安全航行內(nèi)部管理制度，船舶所有人或經(jīng)營人切實履行船舶安全管理責任，堅決杜絕不適航船舶進入水運市場，杜絕違章航行、冒險作業(yè)，確保船舶安全航行。
其次是加強船員教育和管理，提高船員安全意識。要嚴把船員考試發(fā)證關，杜絕不合格、素質(zhì)差的船員上船作業(yè)。今年要舉辦內(nèi)河船員、旅游船員和沿海小型船舶船員培訓班，提高船員素質(zhì)和專業(yè)技術水平。同時，要利用多種形式開展安全教育，提高全社會安全意識，努力改善人、船、環(huán)境三個安全要素。
另外要加強珠江口、瓊州海峽和粵東海域等重點水域的監(jiān)督管理，繼續(xù)執(zhí)行直升機、VTS和監(jiān)督艇構建的三維立體巡航機制，強化瓊州海峽輪渡的監(jiān)管，避免重大事故發(fā)生。特別是要針對第一季度粵東海域事發(fā)較多的特點，由汕頭、潮州、揭陽和梅州等海事局在粵東水域開展為期50天的聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊違章違法船舶。
最后是認真落實交通部海事局《關于進一步加強2004年沿海小型船舶專項整治調(diào)查摸底工作的通知》精神，加強沿海小型船舶的監(jiān)督管理，凡在廣東轄區(qū)到港未經(jīng)專項整治檢查的沿海小型船舶都要進行安全檢查，做到“到港必查，問題必糾”，提高沿海小型船舶的安全性和適航性。
《華南新聞》 (2004年05月13日 第二版)
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