開展聯合執法,打擊違法生產行為。按照國家五部(委、局)聯合下發的《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》要求,各級國土資源管理部門要會同安監、工商、環保、公安、電力等部門組織開展對四類應予關閉礦井和五類停產整頓礦井的聯合執法,對拒不進行整頓或者停而不整以及違法組織生產的礦井,由原發證機關依法吊銷相關證照,移送當地政府并建議依法予以關閉。
嚴格煤礦安全生產市場準入,強化源頭管理。各級國土資源、安監和煤炭行業管理部門要嚴格執行《行政許可法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《安全生產法》等法律法規,建立健全行政審批責任制,依法規范行政許可行為,加強采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證審核頒證的管理工作,嚴格各項準入條件和標準,不得降低標準、放寬條件。根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局的有關通知精神,從7月14日起,對未提出安全生產許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的煤礦,一律停產整頓。
落實煤礦企業安全生產主體責任。各煤礦企業都要建立健全安全管理機構,配足安全管理人員,建立和完善安全生產規章制度,認真落實煤礦領導干部、經營管理人員下井跟班帶班制度。要依法辦礦、合法經營,服從政府監管。
嚴肅查處違法生產行為和煤礦各類事故。要認真貫徹落實國務院辦公廳有關文件的規定,凡縣(市)發現兩處、鄉鎮發現一處屬于關閉取締的礦井應關未關的,其上級地方政府要對縣、鄉政府主要負責人給予行政處分,同時追究有關部門負責人失職、瀆職的責任。
加強領導,通力合作,嚴厲打擊煤礦違法生產行為。各級發改委、安監、國土、經濟、財政、工商、公安等部門要認真落實責任,加強監督,建立健全打擊煤礦非法開采及違法生產的工作聯系和溝通制度,形成合力,提高打擊成效。
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