生產(chǎn)事故呈易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)；危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍大量存在……昨日召開(kāi)的湖南全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議透露，目前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
現(xiàn)在開(kāi)始，我省將用三年時(shí)間集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，我省還公布了一份“重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定”，對(duì)問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行細(xì)化——事故發(fā)生后，該追究哪一級(jí)的責(zé)任，該追究什么責(zé)任，都有明確規(guī)定。
處罰哪一級(jí)？已有明確規(guī)定
以往公開(kāi)的安全生產(chǎn)事故“處罰辦法”中，我們經(jīng)常見(jiàn)到的是追究“相關(guān)責(zé)任人”的責(zé)任，那么，事故發(fā)生后，到底該追究哪一級(jí)的責(zé)任？
我省此次公布的“補(bǔ)充規(guī)定”對(duì)此進(jìn)行了明確：年度內(nèi)發(fā)生一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，追究事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或同一領(lǐng)域年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，追究事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，市州政府分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究市州政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
公職人員入股的，從嚴(yán)處理
在以往全國(guó)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，常見(jiàn)腐敗的影子。
我省就以上方面專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定，有以下情形的，將“從嚴(yán)處理”：出資入股參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公職人員；對(duì)不具備條件的企業(yè)予以行政許可的監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員；打擊取締不力或?qū)χ卮蟀踩[患排查治理不力的公職人員；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，延誤事故救援工作的相關(guān)人員等。
引咎辭職者1年內(nèi)不準(zhǔn)同級(jí)任職
以往，國(guó)內(nèi)有地方出事后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也被追究了責(zé)任，但隨即就有人發(fā)現(xiàn)，被免職官員又悄悄復(fù)出，甚至還“異地升遷”。
我省“補(bǔ)充規(guī)定”明確：年度內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故、重大責(zé)任事故的市州、縣市區(qū)、相關(guān)部門(mén)，在安全生產(chǎn)方面被“一票否決”的，其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、一年之內(nèi)不得提拔。被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)及以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“補(bǔ)充規(guī)定”還表示：因決策或組織指揮嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，決策和組織指揮的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)公開(kāi)道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)引咎辭職或者免職。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，年度內(nèi)再次發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)令辭職或者予以免職；市州政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)公開(kāi)道歉。
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重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大事故 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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