廣州將進(jìn)一步向中心鎮(zhèn)下放管理權(quán)限，將安全監(jiān)管、勞動(dòng)和社會(huì)保障、水務(wù)、農(nóng)藥、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職權(quán)依法委托給中心鎮(zhèn)政府行使。
廣州市中心鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)昨天在花都區(qū)召開(kāi)，總結(jié)2009年中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，部署下一階段工作，市領(lǐng)導(dǎo)張桂芳、蘇澤群、陳國(guó)出席。
市委副書(shū)記張桂芳指出，要圍繞把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化衛(wèi)星城的目標(biāo)，切實(shí)把加快中心鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)來(lái)抓。
一是緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)這一工作主線，著力提升中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二是緊緊圍繞提升綜合服務(wù)功能這一目標(biāo)要求，著力打造中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
三是緊緊圍繞增強(qiáng)人口集聚這一重要任務(wù)，著力推進(jìn)中心鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。接下來(lái)要努力在推動(dòng)農(nóng)村居民到中心鎮(zhèn)就業(yè)落戶上取得新突破。
四是緊緊圍繞保障和改善民生這一根本目標(biāo)，著力加快中心鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快薄弱學(xué)校改造和規(guī)范學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)中心鎮(zhèn)至少有1所二級(jí)綜合醫(yī)院，確保明年底前全面完成中心鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五是緊緊圍繞深化執(zhí)法體制改革這一重要突破口，著力推進(jìn)中心鎮(zhèn)綜合配套改革。當(dāng)前，要按照“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則，以推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，完善中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，并帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。即將出臺(tái)的《廣東省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)擴(kuò)大特大鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限將提出一系列具體意見(jiàn)，接下來(lái)廣州要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：進(jìn)一步下放管理權(quán)限，按要求將安全監(jiān)管、勞動(dòng)和社會(huì)保障、水務(wù)、農(nóng)藥、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職權(quán)依法委托給中心鎮(zhèn)政府行使；加快設(shè)立中心鎮(zhèn)執(zhí)法辦公室，做好與區(qū)級(jí)部門(mén)工作銜接；理順鎮(zhèn)政府與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系，中心鎮(zhèn)政府有權(quán)協(xié)調(diào)、指揮各職能部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作，并對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考評(píng)，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免必須征求中心鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)；根據(jù)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和委托執(zhí)法的實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整充實(shí)中心鎮(zhèn)政府執(zhí)法編制。在總結(jié)試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法體制改革要在全市穩(wěn)步推行。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群要求，一是要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，構(gòu)建小區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)各有特色的中心鎮(zhèn)。二是要抓住國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程的建設(shè)契機(jī)，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域區(qū)位的形成。三是抓住當(dāng)前“三舊”改造的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)發(fā)盤(pán)活低效利用的土地。
部分中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃：
白云區(qū)江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)發(fā)展為鐵路交通、空港物流中心、高校園區(qū)、三高農(nóng)業(yè)、帽峰山森林為綠心特點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)。
從化市太平鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)結(jié)合流溪河“一河兩岸”及良好的山林植被的優(yōu)越環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)旅游、三高農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工的鎮(zhèn)區(qū)。太平鎮(zhèn)還可結(jié)合省級(jí)從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為廣州近郊重要的工業(yè)集聚點(diǎn)；鰲頭可憑借優(yōu)越的用地條件吸引廣州城區(qū)外遷的傳統(tǒng)工業(yè)。
花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)發(fā)展為三高農(nóng)業(yè)、汽車制造業(yè)、皮革皮具生產(chǎn)、機(jī)場(chǎng)物流、空港產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)。
番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)為廣州火車南站、廣州大學(xué)城、廣州新城服務(wù)區(qū)、加工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展歷史文化及生態(tài)旅游、三高農(nóng)業(yè)區(qū)為特點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū)。
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