安全文化網(wǎng) m.zltai.com 　　安監(jiān)總局局長就爆燃事故連發(fā)15問

　　[都必須要查清楚]

　　為什么會(huì)發(fā)生泄露？ 泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？

　　為什么泄露的原油會(huì)進(jìn)入市政排水涵道？ 是規(guī)劃的問題還是設(shè)計(jì)的問題？

　　是技術(shù)上的問題還是管理上的問題？ 是企業(yè)的問題還是政府的問題？

　　[這些都要查明]

　　為什么泄露以后沒有采取安全防范措施？ 為什么不警戒？為什么不封路？

　　為什么不疏散群眾？為什么不通知群眾？為什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？

　　25日上午，國務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會(huì)議在青島召開。調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。記者從會(huì)上獲得的最新數(shù)據(jù)表明，11月22日10時(shí)30分許，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，已造成55人遇難，9人失蹤，136人受傷。

　　事故調(diào)查>>國務(wù)院調(diào)查組名單公布

　　根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院成立了事故調(diào)查組，由安監(jiān)總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)保部、國資委、全國總工會(huì)、山東省政府及其部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加調(diào)查。

　　楊棟梁要求，調(diào)查組要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項(xiàng)具體工作，加快事故調(diào)查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，及時(shí)公開事故調(diào)查報(bào)告，給社會(huì)、遇難者家屬和受傷人員一個(gè)真誠負(fù)責(zé)的交待。

　　楊棟梁傳達(dá)了習(xí)近平總書記現(xiàn)場重要講話精神，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹，堅(jiān)持把人的生命放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，制定和落實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的硬措施。要深刻汲取事故血的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)，立即在全國范圍內(nèi)開展以油氣管道、城市管網(wǎng)等為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全和公共安全專項(xiàng)整治。

　　楊棟梁強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門和各單位要深入落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量，改革安全生產(chǎn)管理體制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。中央等大型企業(yè)要帶頭加快建立全方位全過程的隱患排查治理體系和安全控制體系。要狠反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)采取“四不兩直”方式，深化安全生產(chǎn)大檢查，加大暗訪暗查力度，掛牌跟蹤督辦隱蔽致災(zāi)因素。要嚴(yán)格落實(shí)冬季安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。

　　最新進(jìn)展>>血液庫存充足 多數(shù)學(xué)校25日復(fù)課

　　中石化輸油管線爆燃事故發(fā)生后,據(jù)青島市中心血站25日提供消息顯示，目前青島市血液庫存充足，完全滿足臨床用血需求，已有954人獻(xiàn)血34萬余毫升。另據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（即黃島區(qū)）教育體育局消息，事發(fā)后石化區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、幼兒被緊急疏散，師生無一傷亡。除開發(fā)區(qū)第二中學(xué)外，其他學(xué)校、幼兒園具備復(fù)課條件，25日復(fù)課。

　　周邊小區(qū)居民陸續(xù)回家

　　25日上午9時(shí)20分，記者來到黃島區(qū)劉公島路163號(hào)，位于這里的華歐北�；▓@小區(qū)是距離爆燃事故現(xiàn)場最近的居民區(qū)，泄漏引發(fā)爆燃的管道就有一小部分埋在該小區(qū)圍墻的墻根下面。由于停水停電停暖，且房內(nèi)玻璃損毀嚴(yán)重，該小區(qū)幾乎所有業(yè)主都離家借宿。由于24日下了一天的大雨，道路泥濘不堪，25日上午終于恢復(fù)晴空。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步恢復(fù)，部分居民開始陸續(xù)回家。據(jù)居民稱，這個(gè)小區(qū)在大半年前，還曾被列為示范小區(qū)，現(xiàn)在面目全非。華歐北海花園小區(qū)緊鄰齋堂島街爆燃現(xiàn)場的有9棟樓，這9棟樓至少有一半的窗戶玻璃破碎。據(jù)黃島辦事處昨晚發(fā)布的消息稱，所在轄區(qū)供電全部恢復(fù)正常。目前黃島區(qū)域電網(wǎng)能夠滿足當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)及重建工作的各種供電需求。

　　青島公安已確認(rèn)49名爆燃事故遇難者身份

　　據(jù)山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）工委宣傳部25日發(fā)布的消息，青島公安部門已確認(rèn)中石化黃濰輸油管線爆燃事故中49名遇難者的身份，其中男性42名。據(jù)介紹，為迅速確認(rèn)遇難者身份，青島市公安局從各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抽調(diào)60名法醫(yī)和60名刑警參與遇難人員身份確認(rèn)工作。綜合采取DNA檢測、隨身有效證件、親屬辨認(rèn)、基層組織確認(rèn)等方法，截至24日28時(shí)，已對(duì)遇難人員中的49名確認(rèn)了身份，其中男性42名。

　　新華時(shí)評(píng)>>地下管網(wǎng)安全的血色警示

　　中石化黃濰輸油管線爆燃事故已造成55人喪生、130多人受傷住院、9人失蹤。重大傷亡使眾多家庭陷入巨大悲痛，也促使人們思考：怎樣確保造福人民的地下管網(wǎng)設(shè)施不會(huì)留下奪命隱患？

　　目前初步查明，事故基本原因是輸油管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火。青島市政府副秘書長郭繼山在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，事發(fā)地地下管線擁擠。事故發(fā)生后，很多市民發(fā)現(xiàn)離自家門口不遠(yuǎn)的地方，輸油管線與市政管線交錯(cuò)，一根管線爆燃，周邊其它管線都會(huì)受到影響。這就是說，事發(fā)地的輸油管線與市政管網(wǎng)埋設(shè)，確實(shí)存在不合理、不科學(xué)問題。

　　相較于地面設(shè)施，城市地下管網(wǎng)建設(shè)更具專業(yè)性，檢修維護(hù)難度更大，因而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，審批把關(guān)不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網(wǎng)交錯(cuò)的隱患，如果不能在規(guī)劃、審批環(huán)節(jié)就予以排除，一旦成為事實(shí)，必然后患無窮。據(jù)了解，青島市政府已成立專門隊(duì)伍，對(duì)地下管線進(jìn)行全面調(diào)查，準(zhǔn)備徹底改造。亡羊補(bǔ)牢猶未為晚。希望各地按照習(xí)近平總書記在考察黃濰輸油管線事故搶險(xiǎn)工作時(shí)所要求的，“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，確保人民生命安全 安全文化網(wǎng) m.zltai.com