國(guó)家安監(jiān)總局昨天透露,到2014年底,該局取消下放行政審批事項(xiàng)將達(dá)到7大項(xiàng),取消下放總比率將達(dá)到50%,超過(guò)國(guó)務(wù)院提出的三分之一的目標(biāo)要求,且各項(xiàng)取消下放行政審批事項(xiàng)均為含金量高的事項(xiàng)。
國(guó)家安監(jiān)總局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,對(duì)審批事項(xiàng)的處理,總局堅(jiān)持以取消為主、下放為輔。在制定有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)取消和下放計(jì)劃時(shí),深入研究安全監(jiān)管監(jiān)察行政審批涉及行業(yè)領(lǐng)域多、層次環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn),對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的子項(xiàng)均逐一梳理論證,能取消的盡量取消,取消的審批事項(xiàng)占取消下放總數(shù)的四分之三。不宜取消的,下放至省級(jí),避免層層下放帶來(lái)監(jiān)管力度遞減。
安監(jiān)總局已對(duì)2010年至2013年期間發(fā)布以及近年來(lái)與行政審批事項(xiàng)相關(guān)的318件規(guī)范性文件,開(kāi)展集中清理,其中244件規(guī)范性文件已完成重點(diǎn)清理。此外,在工商登記前置審批改革方面,總局主動(dòng)提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可改為后置項(xiàng)目,目前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)。在嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)落實(shí)方面,為防止增設(shè)許可、變相許可,總局對(duì)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和63部規(guī)章中涉及備案、報(bào)告、告知、登記、申報(bào)項(xiàng)目共46項(xiàng),進(jìn)行了摸底核實(shí),將在今后工作中減少數(shù)量、規(guī)范程序。
對(duì)保留下來(lái)的行政審批項(xiàng)目,總局將進(jìn)一步明確行政審批的項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、審批責(zé)任、監(jiān)督方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等要素,實(shí)現(xiàn)目錄化管理,并向社會(huì)公布。此外,將進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,逐步推行網(wǎng)上受理和辦復(fù),辦審分離,不斷提高審批效能,從制度上預(yù)防腐敗。
為進(jìn)一步做好行政審批制度改革工作,便于公民、企業(yè)、中介組織辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng),提高審批效能,從制度上預(yù)防腐敗,借鑒一些部委和部分省級(jí)安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦復(fù)的好做法,總局正在研究實(shí)行統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)和作出行政許可決定,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口辦理、一站式服務(wù)”。
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