近日，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫“10·8”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告正式公布了。

2023年10月8日6時(shí)許，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫內(nèi)發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約81萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫“10·8”一般觸電事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實(shí)安全防護(hù)措施以及工人違規(guī)操作造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）涉事場地概況

坦洲鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心于2015年11月2日將涉事地塊（坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫）租給陳某洪用作堆場，陳某洪又轉(zhuǎn)租給龔某平。2023年7月，李某成通過老鄉(xiāng)關(guān)系借用龔某平部分場地用于加工翻新鋼管。

（二）相關(guān)人員基本信息

1.李某成身份信息

李某成，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：***************，戶籍地址：重慶市奉節(jié)縣***************，是中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫涉事機(jī)器所有人。

2.死者身份信息

翁某生，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：***************，戶籍地址：廣東省汕頭市潮陽區(qū)***************。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

經(jīng)調(diào)查，2023年7月，李某成借用龔某平位于中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫用于鋼管翻新，臨時(shí)雇請(qǐng)翁某生使用建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機(jī)（CX48-A6）對(duì)廢舊的鋼管進(jìn)行加工，按照每噸40元的價(jià)格進(jìn)行計(jì)酬。10月8日早上6時(shí)10分許，住在倉庫宿舍的工人李某勤發(fā)現(xiàn)翁某生倒在建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機(jī)旁邊，李某勤立即撥打120急救電話，并現(xiàn)場對(duì)翁某生進(jìn)行心肺復(fù)蘇救治，不久醫(yī)生來到現(xiàn)場，確認(rèn)翁某生已經(jīng)死亡。

三、人員傷亡及處置情況

（一）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成翁某生死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約81萬元。

（二）司法鑒定及善后情況

根據(jù)公安機(jī)關(guān)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，翁某生系因觸電身亡。目前李某成與死者家屬已達(dá)成賠償協(xié)議。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

因建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機(jī)漏電，翁某生在工作過程中，不慎碰觸帶電的機(jī)器外殼及鋼管，發(fā)生觸電事故。

（二）有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

李某成臨時(shí)雇請(qǐng)翁某生翻新鋼管，未對(duì)其進(jìn)行防觸電安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未組織生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除翁某生工作的建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機(jī)存在漏電保護(hù)失效，未有效接地，使用不合格的低壓電纜，且多處破損的事故隱患。

六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，李某成未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位。為汲取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫“10·8”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

李某成臨時(shí)雇請(qǐng)翁某生翻新鋼管，未對(duì)其進(jìn)行防觸電安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除翁某生工作的建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機(jī)存在漏電保護(hù)失效，未有效接地，使用不合格的低壓電纜，且多處破損的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一第二款的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，且存在涉嫌刑事犯罪情形，建議由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查。

（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議

由于李某成存在涉嫌刑事犯罪情形，若公安機(jī)關(guān)決定對(duì)李某成在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷案件，或人民檢察院作出不起訴決定，或人民法院作出無罪判決或者免于刑事處罰的，再由坦洲鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)李某成的違法行為進(jìn)行行政處罰。

（三）其他處理建議

1.由中山市應(yīng)急管理局對(duì)坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫涉事場地和機(jī)器作出暫時(shí)停產(chǎn)決定,責(zé)令李某成組織全面排查事故隱患，整改完成后，方可申請(qǐng)復(fù)工。

2.坦洲鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局對(duì)無證無照經(jīng)營行為檢查不實(shí)不細(xì)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲(chǔ)倉庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，建議坦洲鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局向坦洲鎮(zhèn)人民政府作出深刻書面檢查并抄送市安委辦。