安全文化網(wǎng) m.zltai.com     新華網(wǎng)鄭州7月15日電：河南偃師市洛染股份有限公司爆炸事故目前已知有5人死亡，2人下落不明，百余人不同程度受傷。這7人均為當(dāng)晚企業(yè)在崗值班人員。目前，明火已被撲滅。現(xiàn)場(chǎng)周邊千米以內(nèi)的居民和可能受影響的群眾都被疏散。

    5個(gè)逝去的生命，上百人傷痕累累，在這個(gè)事故頻發(fā)的酷暑，依然讓我們生出幾許寒意——每一起安全事故都是典型的負(fù)面標(biāo)本。各類安全事故過(guò)多依然是硬傷之一，而安全管理的老賬要還新賬不欠，才能降低事故率，提升民眾的安全感。

    “該企業(yè)是股份制民營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)染料的中間體，在冊(cè)職工180余人，企業(yè)證照齊全。”從字面理解，你找不到絲毫不安全之處，但是造成重大人員傷亡的事故還是于一瞬間爆發(fā)。歷數(shù)之前的安全事故，有多少不是證照齊全、重點(diǎn)企業(yè)，在事后徹查中卻隱患重重、危機(jī)不斷，以往被隱藏的某些管理問(wèn)題就會(huì)暴露在灼熱的陽(yáng)光下。染料生產(chǎn)流程不是張牙猛虎， 無(wú)監(jiān)管下的放任自流狀態(tài)才是最大的威脅。工人安全保障當(dāng)然對(duì)“企業(yè)良心”是一種考驗(yàn)，但良心是靠不住的，良心必須在制度約束下才能保持長(zhǎng)久不變。

    安全企業(yè)的“高危”依然是監(jiān)管欠帳，安全設(shè)備是否完善并能正常運(yùn)行?工人的專業(yè)技能是否獲得過(guò)“全面體檢”?日常的安全培訓(xùn)是否不是走過(guò)場(chǎng)?法律規(guī)定的安全法規(guī)是否成為企業(yè)管理者的自覺(jué)意識(shí)?這些規(guī)定，要做起來(lái)真的不是那么難，關(guān)鍵是企業(yè)有沒(méi)有這樣做，職能部門(mén)是否監(jiān)督那些企業(yè)這樣做。

    可以想象的是，隨著河南偃師市洛染股份有限公司爆炸事故的發(fā)生，有關(guān)部門(mén)一定會(huì)行動(dòng)起來(lái)，到各個(gè)相關(guān)行業(yè)及企業(yè)進(jìn)行地毯式檢查，也必然發(fā)現(xiàn)諸多之前潛伏的安全隱患，并嚴(yán)令企業(yè)限時(shí)整改。可是，以往這些問(wèn)題為什么毫無(wú)發(fā)現(xiàn)，甚至有可能察而不覺(jué)?企業(yè)漠視甚至傷害工人的安全保障權(quán)益，工人們?cè)�本還有另一種選擇——從政府職能部門(mén)獲得及時(shí)幫助，但職能部門(mén)的責(zé)任放棄等于斷其后路，將工人們反向推入危險(xiǎn)包圍中。

    顯然，這是一種意識(shí)麻木、嚴(yán)重不作為的“法不責(zé)眾”。安全條款的宗旨即維系基本的企業(yè)監(jiān)控紐帶，但證照齊全的企業(yè)都能成為事故隱患的根源所在，那些準(zhǔn)地下或純地下的無(wú)證照企業(yè)恐早脫離于監(jiān)管視野之外，形成更為普遍的違法現(xiàn)象。職能部門(mén)由于監(jiān)管不力，催生了大面積安全欠帳。又鑒于不安全現(xiàn)象太過(guò)普遍，難以大規(guī)模處罰，“法不責(zé)眾”下的惡性循環(huán)就此成形。

    對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不及時(shí)對(duì)基層職能部門(mén)的行政不作為予以查處，又形成另一種“法不責(zé)眾”——個(gè)體自覺(jué)性是有限的，規(guī)范和約束人們的行為，離不開(kāi)法律制度。但是再好的法律制度，如果執(zhí)法者不懷“敬畏之心”，放棄自覺(jué)遵紀(jì)守法的意識(shí)和習(xí)慣，就成內(nèi)部約束的泛泛空談，也衍生更可怕的事故隱患“定時(shí)炸彈”。

    就根本切實(shí)的公共倫理而言，公眾有權(quán)利看到，河南偃師市洛染股份有限公司爆炸事故發(fā)生后，一場(chǎng)永無(wú)截止落幕時(shí)分、更為繁重艱巨的公共問(wèn)責(zé)開(kāi)始啟動(dòng)。在事故發(fā)生后的慣常排查、將執(zhí)法矛頭對(duì)準(zhǔn)存在安全隱患的企業(yè)之外，政府必須同步展開(kāi)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任倒查。對(duì)于那些屢屢出現(xiàn)傷亡事故的地區(qū)、在排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患叢生的地區(qū)，政府理應(yīng)考慮于相關(guān)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行一輪管理整治措施，對(duì)瀆職不為者、違法腐敗者采以嚴(yán)厲的懲罰性措施，問(wèn)責(zé)制度、黨紀(jì)國(guó)法輪番上陣，一個(gè)都不能少。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com