據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,7月28日,廣西貴港鋼鐵集團有限公司(以下簡稱貴鋼公司)發(fā)生煤氣泄漏,導致部分民工及附近居民共有114人入院就診。8月17日,國家安監(jiān)總局就該事故有關情況做了通報。
通報指出,2011年7月28日20時左右,廣西壯族自治區(qū)貴港鋼鐵集團有限公司(以下簡稱貴鋼公司)發(fā)生煤氣泄漏,導致部分民工及附近居民共有114人入院就診,病情穩(wěn)定,沒有發(fā)生中毒者死亡的情況。貴鋼公司始建于1958年,現(xiàn)有員工1500多人,鋼材年產(chǎn)能120萬噸。事故現(xiàn)場距離居民住宅區(qū)最近點約80米,有居民約200人。
經(jīng)初步分析,該事故暴露出以下主要問題:
一是貴鋼公司未按《煉鐵安全規(guī)程》要求,設置高爐剩余煤氣放散裝置,對煤氣管網(wǎng)超壓沒有有效的控制手段。
二是未履行建設項目安全設施“三同時”手續(xù),即投入生產(chǎn)運營;自行設計安裝的軋鋼廠煤氣“防爆水封”不符合安全要求,且與居民住宅區(qū)安全距離不足。
三是煤氣安全管理混亂。在當班調(diào)度接到煤氣管網(wǎng)超壓并造成大量泄漏的報告后,未及時下達對高爐進行減風或休風操作的指令,降低煤氣管網(wǎng)壓力,造成煤氣大量持續(xù)泄漏。
四是未設立煤氣防護站,煤氣事故報告處理和應急處置預案等制度不完善,責任不落實。
五是企業(yè)管理人員、作業(yè)人員煤氣安全素質(zhì)和技能差,缺乏培訓。
事故發(fā)生后,國務院領導同志高度重視并作出重要批示,要求抓緊救治傷員,徹查事故原因,嚴肅處理責任人。為進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全管理工作,有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生,國家安監(jiān)總局要求:
一、立即組織開展隱患排查治理工作,繼續(xù)深化冶金企業(yè)煤氣安全管理專項檢查工作。
對煤氣回收系統(tǒng)不具備放散裝置和私自安裝泄爆裝置的冶金企業(yè),要立即停產(chǎn)整改;對未履行建設項目安全設施“三同時”手續(xù)的冶金企業(yè),要組織開展煤氣設備設施安全現(xiàn)狀評價,了解和掌握煤氣設備設施安全現(xiàn)狀及管理水平,提出有針對性的整改措施,有效防范冶金企業(yè)煤氣事故的發(fā)生。
二、嚴格執(zhí)行冶金企業(yè)建設項目安全設施“三同時”制度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
要加大安全執(zhí)法力度,繼續(xù)嚴厲打擊冶金企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為(以下簡稱“打非”),堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,落實領導責任,加強跟蹤監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起、嚴厲打擊一起。
三、有針對性地開展冶金企業(yè)煤氣培訓工作和應急演練,提高煤氣從業(yè)人員的安全素質(zhì)和水平。
各冶金企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)特點,制定有針對性的事故防范和應急處理的預案,特別是重點部位和關鍵工藝環(huán)節(jié)的應急救援預案,并定期組織演練。同時,要加強企業(yè)全員冶金煤氣安全知識培訓,掌握冶金煤氣的基本知識,做到科學自救、不盲目施救。
四、嚴肅事故查處,切實用事故教訓推動工作
各有關地區(qū)要認真查明事故原因,分清事故責任,依法嚴肅追究相關責任人的責任,并及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。同時,要舉一反三,認真吸取冶金企業(yè)煤氣中毒事故教訓,落實防范措施,切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
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