1.范圍

　　本導則規定了危險品運輸類企業環境污染事故應急救援預案編制的基本要求。

　　本導則適用于大連市境內運輸有毒有害化學危險品、易燃易爆危險品或其它危險品的企業(以下簡稱危險品運輸企業)。

　　2.規范性引用文件

　　下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。同時，鼓勵危險品運輸企業研究使用其它有關文件的條文。

　　《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

　　《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

　　《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)

　　《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號)

　　《化學品安全技術說明書編寫規范》（GB16483）

　　《重大危險源辨識》（GB18218）

　　《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）

　　《危險化學品事故應急救援預案編制導則》（國家安全生產監督管理局危化字[2004]43號）

　　3.編制要求

　　（1）分類、分級制定預案內容；

　　（2）上一級預案的編制應以下一級預案為基礎；

　　（3）危險品運輸企業根據本導則及本單位實際情況，確定預案編制內容。

　　4.編制內容

　　4.1基本情況

　　主要包括單位的地址、性質、員工人數、隸屬關系、業務范圍、運輸車輛數量等內容；承運的危險品種類，品名，編號，數量，理化性質以及防救措施；主要運輸線路的道路狀況，途經城市、鄉鎮、村莊的情況，道路兩邊居民的分布，并附圖。

　　4.2應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

　　4.2.1應急救援組織機構設置

　　依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。

　　4.2.2組成人員

　　⑴主要負責人及有關管理人員；

　　⑵現場指揮人。

　　4.2.3主要職責

　　⑴組織制定危險化學品事故應急救援預案；

　　⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

　　⑶確定現場指揮人員；

　　⑷協調事故現場有關工作；

　　⑸批準本預案的啟動與終止；

　　⑹事故狀態下各級人員的職責；

　　⑺危險化學品事故信息的上報工作；

　　⑻接受政府的指令和調動；

　　⑼組織應急預案的演練；

　　⑽負責保護事故現場及相關數據。

　　4.3危險目標及其危險特性、對周圍的影響

　　4.3.1危險目標的確定

　　可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

　　⑴儲存、使用、研制危險化學品的裝置、設施安全現狀評價報告；

　　⑵危險化學品及危險裝置的安全、環境管理體系文件；

　　⑶重大危險源辨識結果；

　　⑷其他。

　　4.3.2根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響

　　4.3危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布。

　　4.4應急救援保障

　　4.4.1依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

　　⑴確定應急隊伍，包括搶修、狀態監督、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；

　　⑵消防設施配置及使用說明、運輸線路道路交通圖、危險化學品安全技術說明書、互救信息等；

　　⑶應急通信系統；

　　⑷應急救援裝備、物資、藥品等；

　　4.4.2應急救援保障制度目錄

　　⑴環境污染事故預防及應急救援責任制；

　　⑵值班、狀態監督及環境污染事故報警制度；

　　⑶應急救援人員應急救援技能及員工應急避險知識的培訓制度；

　　⑷應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學品存儲及實驗裝置的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護）；

　　⑸應急救援演練制度。

　　4.4.3外部救援保障

　　依據對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：

　　⑴單位之間應急救援的互助方式；

　　⑵政府應急救援力量的聯絡；

　　⑶應急救援信息咨詢；

　　⑷應急救援專家信息。

　　4.5報警、通訊聯絡方式

　　依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

　　⑴24小時有效的報警裝置；

　　⑵24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；

　　4.6事故發生后應采取的處理措施

　　4.6.1預案分級響應條件

　　依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

　　4.6.2事故報警程序

　　突發環境污染事故現場人員應作為第一責任人立即向應急值班人員及事故發生地公安、消防、環保部門報警。狀態監督人員對運輸車隊進行跟蹤定位，一旦發現非正常停車，要立即聯系車隊司機，查明情況；如果與現場失去聯絡，監測組應立即把情況單位應急指揮負責人報告，單位應急指揮負責人應及時向政府有關部門報警，其它獲知該信息人員也有責任立即報警。

　　4.6.3單位應急指揮負責人根據報警信息，啟動相應的應急預案。

　　4.6.4及時向現場搶險救援組織通報事故車輛所載危險化學品等有關信息。

　　依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施。

　　4.8伴生/次生污染的防治

　　在防火和救護過程中要設置專人負責控制伴生/次生污染，注意伴生/次生污染不要對附近的生態環境構成威脅。例如：對于事故現場的消防水搭建臨時圍欄進行圍堵，避免進入水體污染環境。如果是油品泄漏，采用吸油氈和繩式收油機等回收污染，保護周邊的土壤、河流、大氣環境不受污染。

　　4.9事故應急救援終止程序

　　⑴確定事故應急救援工作結束；

　　⑵通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除。

　　4.10事故的善后處理及報告

　　4.9.1事故現場遺留污染物質的清除。

　　4.9.2事故責任調查及污染危害評估報告。

　　5.編制步驟

　　5.1編制準備

　　⑴成立預案編制小組；

　　⑵制定編制計劃；

　　⑶相關資料收集；

　　⑷環境安全隱患初始識別；

　　⑸危險辨識和風險評價；

　　⑹應急能力與資源評估。

　　5.2編寫預案

　　5.3審定、實施

　　5.4適時修訂預案