第一章 應急救援工作總則：

　　第一條 依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家電監會電力安全生產監管辦法》、《內蒙古自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《北方聯合電力有限責任公司重特大生產安全事故應急處理預案》及修編說明，為保證廠內發生重特大生產安全事故時，能夠及時、有效地實施應急處理與救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定海勃灣發電廠（以下簡稱海電）重特大生產安全事故應急處理預案。

　　第二條 本預案適用于海勃灣發電廠內發生的以下生產安全事故：

　　1、 重傷、死亡1人及以上，或對社會影響重大的人身傷亡事故；

　　2、 重特大火災事故（電纜著火、變壓器著火、油系統著火等）；

　　3、 重特大設備損壞事故；

　　4、 全廠停電事故、供水中斷、供煤中斷事故；

　　5、 灰場跨壩對周邊產生重大影響的環保事故；

　　6、 化學專業藥品庫被盜，亞硝酸鈉、硫酸汞、乙二胺、喹啉、汞、氯化鋇、硝酸汞、氯化汞等劇毒藥品丟失達100g以上時；

　　7、 自然災害引起電廠異常運行重特大生產事故；

　　8、 突發性公共安全事件。

　　第三條 重、特大生產安全事故的應急救援工作遵循自救為主，統一指揮，分工負責，自救和社會救援相結合的原則。

　　第四條 海勃灣發電廠任何部門、專業和個人都有義務參加或者配合重、特大生產安全事故的應急救援工作。

　　第五條 事故發生施救費用有財務部門安排；

　　第六條 正確掌握周邊地區可提供救援的單位、資源，如：消防隊、醫療衛生機構等，由相關部門聯系確定；

　　第二章 海勃灣發電廠概況

　　海勃灣發電廠位于內蒙古烏海市海南區拉僧廟鎮，距烏海市47公里，距寧夏石嘴山市11公里，進廠公路與109國道相交。遠景規劃總裝機容量2460MW，分四期工程建設。一期工程兩臺100MW機組分別于1994年2月、9月投產發電，創造了100MW機組連續安全生產2723天的長周期記錄。二期工程兩臺200MW機組于2001年8月8日正式開工建設，2003年1月10日、18日順利完成168小時試運，正式投入商業化運營。三期工程兩臺330MW機組動態投資25億元，將分別于2005年10月、12月投產發電。屆時海勃灣發電廠裝機容量將達到126萬千瓦，成為內蒙古西部第二大火力電站。四期工程兩臺600MW機組前期籌備工作已經開始，正在可研當中，現有職工920人。

　　海勃灣發電廠地處蒙西電網的最西端，擔負著為烏海地區供電，并確保蒙西電網電壓穩定的重要任務。目前四臺機組運行，裝機容量620MW，一期兩臺容量為100MW的水冷機組，二期兩臺容量為210MW的氫冷機組。網控升壓站分110KV、220KV兩個電壓等級，其中220KV為雙母線經母聯212開關并列運行，有251（海順線，對端順達變）、252（海達線）、253（備用）、254（海寶Ⅰ回線，對端寶山變）、255（備用）、256（海伊Ⅰ回線，對端伊和變）、257（海烏Ⅰ回）、258（海烏Ⅱ回）六條出線；110KV為雙母線經母聯112開關并列運行，帶旁母，有152（三期施工電源）、153（海地Ⅱ回，對端海南地區變）、154（海西線，對端西來峰變）、155（海盤線，對端盤山變）三條出線；我廠正常運行方式為201、203、251、253、255、257開關上220KVⅠM，202、204、252、254、256、258開關上220KVⅡM；101、169、153、155開關上110KVⅠM，102、169乙、152、154開關上220KVⅡM。

　　根據發電企業特點，運行設備在操作不當、自然災害等異常情況下，存在主設備故障、火災爆炸等嚴重事故的潛在危險，會導致對外限電，產生不良的社會影響。

　　第三章 組織機構及職責分工

　　第七條 成立重、特大生產安全事故應急救援指揮部，統一指揮廠內發生的重、特大生產安全事故應急救援工作。

　　１、指揮部主要職責

　　（1） 統一協調廠各部門的應急救援工作

　　（2） 組織制定并實施重、特大生產安全生產安全事故的應急救援工作；

　　（3） 組織對危險源進行辨識，采取措施，將事故損失控制到最小；

　　（4） 掌握發生事故的區域條件、危險源分布狀況，及時采取疏散措施，避免人身傷亡事故的發生；

　　（5） 統一調配救援設備、人員、物資、器材

　　（6） 適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態；

　　（7） 組織落實廠安委會交辦的其它工作。

　　（8） 必要時向地方人民政府或上級應急救援指揮部申請援助。

　　（9） 向北方公司和對外通報海電應急救援進展情況。

　　2、指揮部成員名單：

　　總 指 揮：廠長、黨委書記

　　常務副總指揮：生產副廠長、總工程師

　　副 總 指 揮：其他副廠長、總會計師

　　成 員： 副總工程師、副總經濟師、副總會計師

　　各部門部長、書記、副部長

　　綜服公司經理、書記、副經理

　　辦公室主任：生產副廠長、總工程師

　　辦公室付主任：安監部部長

　　生產安全事故應急處理預案的日常協調工作由安監部負責。

　　聯 系 人：安監部部長

　　電 話：0473-4021497轉3281，0473-4336773

　　手 機：13604736690

　　郵政編碼：016034

　　第八條 運行值長在重特大生產安全事故預防與應急處理中的職責：

　　（1） 及時向指揮部報告事故發生情況；

　　（2） 在指揮部進入工作狀態前負責生產現場的應急救援指揮工作；

　　（3） 正確執行調度命令，合理安排運行調整；

　　（4） 協助指揮部迅速投入工作。

　　第九條 指揮部下設8個應急工作組及其工作職責：

　　1、 現場指揮工作組（設在發電部）

　　組長：發電部部長

　　成員：發電部所有人員、各運行專業主管及運行人員

　　職責：

　　（1） 對受損設備進行正確評估，合理安排投運順序；

　　（2） 及時與中調聯系，盡快恢復設備的運行，同時要保證運行設備的安全穩定；

　　（3） 維護生產現場的安全、穩定；

　　（4） 保證現場生產人員合理配置，事故處理人員充足；

　　（5） 及時疏散無關人員；

　　（6） 保證現場防護用品配備充足，完整可用，如：防護服、防護眼鏡、防毒面具等；

　　（7） 對進入生產現場進行搶修、滅火等作業的人員指明危險點，并應進行監護。

　　2、 工程搶修工作組（設在檢修公司）

　　組長：檢修公司經理

　　成員：檢修公司所有人員

　　職責：

　　（1） 保證搶修設備(如：工程車輛、維修工具、備品備件、登高設備等)完好充足；

　　（2） 合理安排檢修人員，有計劃、有重點地恢復受損設備；

　　（3） 按照指揮部要求做好隔離事故區域的安全技術措施。

　　（4） 負責遇險人員的搶救，及時果斷地處理、控制事故。

　　（5） 保證通訊設備暢通；

　　（6） 保證搶修人員的人身安全。

　　3、 物資供應工作組（設在供應部）

　　組長：財務部部長、供應部部長

　　成員：財務部、供應部全體成員

　　職責：

　　（1） 在重特大生產安全事故發生后，根據實際需要，及時調拔搶險救災物資，保證物資充足；

　　（2） 及時解決搶險救災過程中的資金調用；

　　（3） 日常工作中結合季節特點及實際需要，按照指揮部的要求儲備必要的應急救援物資。

　　4、 安全保衛工作組（設在安監部）

　　組長：安監部部長、公安科科長

　　成員：安監部及公安科所有人員

　　職責：

　　（1） 由公安科組織成立以經消隊為主的抗災搶險隊，并進行經常性的事故搶險演習活動，在不安全事件發生時能迅速進入事故現場，保護事故現場，維護事故現場秩序，并在隊長的指揮下實施正確的救援程序；

　　（2） 負責事故現場的拍攝、取證工作。

　　（3） 加強現場危險源的管理，如：有毒有害物品、易燃易爆物品等；

　　（4） 保證消防器材充足、救援通道暢通；

　　（5） 搶救國家重要財物、檔案等；

　　（6） 完成指揮部交給的各項任務。

　　5、 醫療衛生工作組（設在醫務所）

　　組長：醫務所所長

　　成員：所有醫務人員

　　職責：

　　（1） 做好傷員的緊急處治和危重傷員的轉移、登記、護送工作；

　　（2） 正確實施現場緊急救護；

　　（3） 及時提供救護所需藥品和器械；

　　（4） 及時與周邊醫療衛生機構聯系，取得外援，保證醫療救治及時、準確。

　　6、 交通運輸工作組（設在運輸公司）

　　組長：綜服公司經理

　　成員：所有運輸公司人員

　　職責：

　　（1） 在重特大生產安全事故發生后，所有車輛歸交通運輸工作組組長統一調配，其他人員不得擅自調用；

　　（2） 優先保證搶險救災人員、物資的運輸工作；

　　（3） 確保救援物資的及時調運，保證人員的疏散和傷病員的轉移、轉院。

　　7、 后勤保障組（設在行政部）

　　組長：行政部部長

　　成員：行政部、人事部及綜服公司

　　職責：

　　（1） 在重特大生產安全事故發生后，做好外來支援人員的生活接待、車輛調度等工作；

　　（2） 與當地政府聯系，請求協助；

　　（3） 優先解決搶險救災人員的后勤需求，滿足生產現場的飲食、休息、飲用水供應；

　　（4） 安排疏散人員。

　　8、 善后處理工作組（設在工會）

　　組長：工會副主席

　　成員：工會、政工部、財務部、人事部相關人員

　　職責：

　　（1） 按照指揮部的要求開展工作；

　　（2） 負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、保險索賠等善后處理工作。

　　第四章 危險源辨識及危險性評估

　　第十條 重特大生產安全事故主要危險源辯識。

　　電廠主要火災危險源來自鍋爐燃油庫區、制氫站及生產現場各類用油系統、氫氣系統；制粉及留存煤粉系統、電氣設備系統等。

　　主要爆炸危險源來自鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓電氣設備等。

　　第十一條 重特大生產安全事故主要危險性評估。

　　1、 根據儲存物質特性及生產運行中的實際地位，確定重點消防部位12個：

　　（1） 集控室：運行設備主要控制室，運行人員集中。

　　（2） 網控樓：電氣線路主要控制室，運行人員集中。

　　（3） 燃油泵房：儲存燃油，為易燃液體，且儲油罐為壓力容器，在高溫下有爆炸危險。

　　（4） 電纜溝：電纜為易燃物質，燃燒中會產生有毒氣體。

　　（5） 電纜夾層：電纜為易燃物質，燃燒中會產生有毒氣體，且有熱工、電氣等控制電纜，對設備的安全運行起著重要作用。

　　（6） 加油站：柴油、汽油均為易燃易爆液體，且外來人員多。

　　（7） 制氫站：氫氣為易燃易爆氣體。

　　（8） 制氧站：所儲存的乙炔氣瓶、氧氣瓶均為壓力容器，且易燃易爆。

　　（9） 金火焰：金火焰為易燃易爆氣體。

　　（10） 辦公樓：人員密集區。

　　（11） 主變：帶電充油設備。

　　（12） 蓄電池室：蓄電池工作時產生氫氣，氫氣為易燃易爆氣體。

　　第十二條 電廠鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓電氣設備及起重設備危險性主要是爆破、爆炸、危急人身安全等不安全因素。這些設備的特點是承受的壓力、溫度及電壓高，承載力大。易發生爆破、爆炸及異常運行時危急人身安全，嚴重損壞設備，作為防止人身傷亡、重大設備損壞的重點防預部位。

　　第十三條 根據我廠運行設備的實際情況及電力系統可能引發重、特大生產安全事故的特點，存在壓力容器、電纜、油系統、制氫系統、灰場灰壩等重大危險點，需應對的突發事件主要有以下內容：

　　1、 人身傷亡（包括交通肇事）；

　　2、 火災；

　　3、 設備損壞（壓力容器爆炸、汽輪機軸系斷裂、自管輸電線路倒桿斷線等）；

　　4、 全廠對外停電；

　　5、 灰場跨壩；

　　6、 全廠供水中斷；

　　7、 全廠供煤中斷；

　　8、 自然災害（地震、洪水等）；

　　9、 化學危險品丟失；

　　10、 突發性公共安全事件（集體中毒、治安等）。

　　第五章 發電廠具體生產安全事故的應急預案

　　第十四條 現場火災應急預案

　　現象：生產現場起火（包括：油區、電纜溝、油系統、制粉系統、煤場、氫站)，利用現場消防器材不能撲滅，有蔓延趨勢，可能危及設備的安全運行。

　　處理規則：

　　1、 現場發生火災后，值長應在第一時間撥打火災報警電話119通知廠消防隊和指揮部并組織運行人員利用現場的滅火器材進行滅火和疏散工作；

　　2、 廠消防隊接到報警電話后，迅速出警到達現場進行火災撲救工作，滅火工作由公安消防隊負責，根據火災情況由公安科長請示指揮部，聯系市、區消防隊進行救援；向公安消防部門報警后，應派人到廠大門口迎接消防隊車輛，并引導車輛到達火災現場。滅火前，應先了解著火部位的情況，并根據燃燒物的特點，迅速、準確地按預案所制定的方案撲救火災。公安科負責現場保衛工作；撲救火災時，應注意滅火人員的安全，事先和當班值長、運行班長聯系，做好斷電等一系列安全措施。當著火現場鄰近燃油罐時，應全力以赴控制火勢蔓延，立即切斷火源，轉移物品，避免重大火災事故的發生。當油罐發生火災，應立即開啟消防泡沫發生器，給罐內注入泡沫進行滅火，同時接通院內地下消防栓進行撲救，控制火勢蔓延，待廠經消隊和公安消防隊到來后共同將火撲滅。

　　3、 現場指揮組負責迅速判斷著火點，對著火設備、系統進行隔離并作好安全措施；作好其他運行設備的保護工作，達到使運行設備損失減到最小的目的；隨時和中調聯系，合理安排方式和負荷；對于失火造成的事故，要冷靜沉著，掌握現場火勢情況，組織相關技術人員對將可能造成火勢擴大的因素仔細分析，考慮周全，采取對應緊急措施進行隔離。

　　4、 工程搶修組配合消防隊進行滅火工作，負責損壞設備的搶修和運行設備的保護工作，組積極搶救和疏散人員或物資，使損失減少到最小；

　　5、 物資供應組保證及時調拔搶險救災物資，保證物資充足；

　　6、 安監部負責作好現場的安全監護工作，保證在滅火過程中不發生人身事故；并搜集相關的資料，便于今后的分析工作，在最短的時間內將現場的情況整理成書面材料，通過總指揮的簽發后上報上級安全主管部門；

　　7、 醫療工作組，應在第一時間準備好治療燙傷等急救藥品到達現場，對在滅火過程中受傷的人員進行臨時救治，并負責與市區級醫療機構聯系準備好受傷人員的進一步救治。；

　　8、 交通運輸組和后勤保障組，接到指揮部通知后，立即到達廠內準備應急車輛和其他后勤物資，隨時準備提供后勤服務；

　　9、 善后處理組作好宣傳、安撫、聯系解決火災事故中各種不穩定因素；做好相關事故善后事宜。緊急疏散火區及火勢有可能吞噬的區域的工作及相關人員，及時清點，不得出現遺漏。

　　第十五條 自然災害（地震、洪水）造成事故的應急預案

　　現象：不可預見的自然災害超出可防范的范圍，廠區范圍內及外圍設施，如：送變電、通訊線路、供水線路、生產現場設備、交通道路受到破壞，影響正常的安全生產。

　　處置措施：

　　1、 現場指揮組對于本地區天氣預報應時刻掌握最新動態，做好大雨或其他自然災害來臨前的事故預想工作；事故發生時，值長立即向指揮部報告，并組織運行人員隔離損壞設備，作好安全措施，在保證人員安全的情況下，利用現場的搶險器材進行事故初期的搶救；

　　2、 指揮部接到通知后立即安排工程搶修組、安全保衛組在最短時間內到達現場進行搶修和保衛；工程搶修組根據設備損壞事故應急處理預案負責損壞設備的恢復和防止事故進一步擴大的工作；安全保衛組負責疏散人員，保護事故現場，提取事故的有關資料、證據，為下一步的事故調查做工作，24小時內整理好資料向北方公司指揮部報告；

　　3、 醫療工作組，應在第一時間準備好急救藥品到達現場，對在搶險過程中受傷的人員進行臨時救治，并負責與市區級醫療機構聯系準備好受傷人員的進一步救治。；

　　4、 交通運輸組和后勤保障組，接到指揮部通知后，立即到達廠內準備應急車輛和其他后勤物資，隨時準備提供后勤服務；

　　5、 物資供應組接到通知后迅速到達庫房，隨時作好生產物資、設備等的保障工作。應急物資、設備要充足到位。

　　6、 當搶險或事故發生時出現人身傷亡事故時，按照人身傷亡應急預案處理；

　　7、 發生不可預見的洪水及大風事故時，要堅持“保人身、保機組” 的原則，積極抽調各方力量，依靠當地政府與人民，采取聯合抗洪、抗風的辦法做好抗洪工作。

　　8、 當通訊線路出現故障時，緊急采取無線電話的方式聯絡，現場值長處應保證有線、載波、無線通話的設施齊全，數量充足，保證生產現場指揮暢通。

　　9、 緊密聯系掌握輸變電線路的情況，做好各種可能發生的事故預想，及時匯報指揮部做好應急準備工作。

　　10、 對于交通道路發生的各種事故，如交通事故、下崗人員滋事、道路沖垮等，尤其是有可能嚴重影響我廠電力生產的事件要給予高度重視，做好生產人員不能及時到生產現場的準備工作，協調當地政府做好搶險善后等工作，保證機組的正常發電。

　　11、 對于供水管線爆管、洪水沖毀等緊急事故，要及時從現象上判斷出來，及早發現，及時處理。當供水管線發生的事故威脅到機組的正常生產時，要采取果斷措施，保證機組穩定運行。

　　第十六條 灰壩坍塌的應急預案

　　現象：因不可預見的原因或外力破壞，如：自然災害等，導致灰場灰壩坍塌，灰水下瀉。

　　處置原則：

　　1、 值長在事故發生時第一時間，報告指揮部，并要求灰場值班人員撤到高點處，并且立即給下游的村及居民打電話，通知他們撤離到高處；

　　2、 交通運輸組接到通知后，應立即與交警隊和109路政管理部門取得聯系，作好灰壩處109國道的保護和交通疏導工作并安排好搶險車輛；

　　3、 現場指揮組負責下游人員的撤離和切換除灰水的排放口的工作；工程搶修組和公安科負責及時調動機械設備及相當人力進行二次圍壩堵口工作，對于儲灰場灰壩坍塌造成的事故應就地勘察，采取添堵等緊急處理措施，盡量減少灰水的泄漏；另外在搶險中要認真分析，采取得當的措施，不能發生人身傷害事件。

　　4、 安全保衛組還負責保護事故現場，搜集事故資料，24小時內上報北方公司指揮部書面材料；

　　5、 物資供應組接到通知后迅速到達庫房，隨時作好生產物資、設備等的保障工作。應急物資、設備要充足到位。醫療工作組，應在第一時間準備好急救藥品到達現場，對在搶險過程中受傷的人員進行臨時救治，并負責與市區級醫療機構聯系準備好受傷人員的進一步救治。后勤保障組，接到指揮部通知后，立即到達廠內準備應急后勤物資，隨時準備提供后勤服務；

　　6、 善后處理組協同當地政府做好被灰水影響村民的相關善后事宜。

　　第十七條 重大設備損壞（鍋爐爆炸、發電機短路、汽輪機軸系斷裂）的應急預案

　　現象：重大設備運行異常，現場有爆炸聲，保護動作不正確，設備嚴重損壞。

　　處置原則：

　　1、 值長下令迅速隔離損壞設備、系統，通知指揮部；采取防護措施，保證其他機組的運行安全；發生事故的鍋爐、汽機設備要切斷水源、汽源、電源、風源，關閉油系統閥門；發生事故的發電機切斷與運行系統相連的斷路器、隔離開關及其操作、控制電源，發電機還應關閉氫汽系統；對于發生的重大設備損壞事故，嚴格遵照相關《操作規程》的處理步驟進行，在保證人身安全的前提下進行運行操作；盡量較小設備的損害程度，防止誤操作造成事故的擴大和人員傷亡。

　　2、 現場指揮組負責安排現場事故系統與運行系統的隔離，作好搶修前的安全措施，負責事故處理和初期的搶險工作；

　　3、 工程搶修組負責配合運行人員隔離、防止事故擴大措施；負責設備的修復、重建、安裝、調試等工作，爭取早日恢復正常生產

　　4、 安全保衛組在第一時間到達現場，在各通道設崗保護事故現場，有火災時按照火災應急處理預案執行；作好現場資料搜集工作和現場搶修安全保證工作，防止在搶險中造成人員傷亡發生；嚴格按照《電力生產事故調查規程》，做好事故的調查分析工作并在24小時內準備好書面材料上報北方公司。

　　5、 物資供應組接到通知后迅速到達庫房，隨時作好生產物資、設備等的保障工作。應急物資、設備要充足到位。醫療工作組，應在第一時間準備好急救藥品到達現場，對在搶險過程中受傷的人員進行臨時救治，并負責與市區級醫療機構聯系準備好受傷人員的進一步救治。后勤保障組，接到指揮部通知后，立即到達廠內準備應急后勤物資，隨時準備提供后勤服務；

　　6、 交通運輸組安排好應急車輛，善后處理組安排好事故處理后的穩定工作。

　　第十八條 重大人身傷亡（摔傷、燙傷、中毒）的應急預案

　　現象：發生火災、觸電、鍋爐壓力容器爆炸、中毒、灰壩坍塌等重大不安全事件，人身安全受到極大威脅，或已經造成現場工作人員的傷亡。

　　處置原則：

　　1、 在發生人身傷亡事故后，值長應在第一時間向應急救援指揮部報告，按實際情況申請啟動救援預案。指揮部根據匯報，迅速啟動應急救援預案，采取最快的醫療救護方式救助。

　　2、 醫務所在接到報告后應利用現場條件，積極采取現場救治措施并負責與市、區醫療機構聯系救援。

　　3、 安監部在接到報告后應指派專人進行現場拍攝、取證，同時采取措施保護事故現場。公安科進入現場維護現場治安，防止無關人員進入，擴大傷亡數量。

　　4、 現場人員要采取可行措施，不可盲目進入事故現場，避免傷亡擴大。火災撲救要根據火勢確定撲救辦法；觸電現場應采取隔離措施，并及時清理無關人員；壓力容器爆炸后要及時疏散工作人員。

　　5、 生產現場應配備急救箱，由醫務所保證急救藥品充足，現場工作人員掌握必要的急救知識與技術（如：外傷包扎、觸電急救等），針對不同受傷情況，實施救護。

　　6、 廠屬醫務人員24小時值班，隨叫隨到，保證受傷人員在第一時間內得到正確的處置。

　　7、 保證救援車輛的及時到位。

　　8、 做好相關善后事宜。

　　9、 當可能導致人身傷亡的危險狀態得到控制或全部消除后，可由指揮部宣布應急救援工作中止。

　　第十九條 化學危險品丟失的應急預案

　　現象：化學專業實驗室藥品庫存放很多劇毒、易燃、易爆危險化學藥品，危險化學藥品的保管非常重要。如果發生化學專業藥品庫門窗被破壞，存放有毒藥品保險柜被破壞或藥品庫內存放的亞硝酸鈉、硫酸汞、乙二胺、喹啉、汞、氯化鋇、硝酸汞、氯化汞等劇毒藥品丟失100g以上。

　　處理原則：

　　1、 當有人發現化學藥品庫以上劇毒藥品丟失時，應立即向值長和專業主任匯報，由值長向指揮部匯報，由指揮部啟動應急預案。

　　2、 化學運行專業首先保護現場，公安科在接到指揮部的通知后，在最短的時間到達現場，并代替化學人員保護現場；

　　3、 公安科聯系當地派出所進行刑偵調查，查出丟失藥品的下落；

　　4、 在結果未查清之前，應對生活水泵房、食堂、水源地升壓站進行看守，直到藥品找到之前，防止下毒。

　　5、 由安監部部搜集資料，通過指揮部同意后立即向北方公司應急指揮部匯報，24小時寫成書面材料上報。

　　6、 醫療衛生組接到指揮部通知后到廠作好救援準備；

　　7、 后勤保障組負責應急人員的食宿

　　8、 待藥品找到或查清下落后，指揮部可根據現場實際情況，決定工作的終止。

　　第二十條 全廠停電應急預案

　　現象：當發生220KV、110KV升壓站全部失電，1#—4#機組跳閘，廠用電全失。

　　處理原則：

　　1、 值長應立即下令緊急停機，1#、2#機啟動直流油泵安全停機，3#、4#機柴油機帶保安段安全停機。同時要命令電氣立即將220KV、110KV升壓站除母聯開關外的所有開關拉開，檢查開關有無異常情況，特別是同期點的開關；同時積極向中調匯報我廠的實際情況、哪些設備良好，在備用狀態，哪些設備不能恢復；聯系中調調度員盡快給升壓站充電。

　　2、 現場指揮組應根據值長處理狀態，及時啟動應急預案，命令機、電、爐立即將機組恢復到備用狀態，做好啟動準備，同時要求機爐控制好各項參數，做好汽輪機手動盤車，防止機組不能啟動。根據調令恢復110KV、220KV出線。

　　3、 事故照明的切換一定要按規定進行，發現不切換或燈泡不亮，應及時處理，確保在事故時有充足的照明。運行人員上班時必須攜帶手電，亮度充足。

　　4、 工程搶修組要盡快查明失電原因，積極恢復可用設備，同時應保證現場通訊設備好用，直流備用電源良好，確保在事故情況下能正常使用。

　　5、 安全保衛組要迅速進入現場，嚴防人身傷亡事故的發生，并根據指揮部要求，保證現場安全。

　　第二十一條 供水中斷應急預案

　　現象：水源地供水壓力、流量到零；水源地全站失電或供電線路故障；供水管線大面積爆管或山洪爆發沖毀管線。

　　處理原則：

　　1、 現場指揮組要與汽機運行班長、水源地值班員共同判斷事故的原因，盡快確定故障點。水源地值班員由水源地出發巡線，廠區內由檢修人員進行巡線，交通運輸組要及時提供巡線車輛。

　　2、 現場指揮組應指定汽機運行專業進行系統切換，切斷一切非生產用水，關閉各水塔排污門，關小供爐沖灰水門，盡量減少冷卻水的用量。

　　3、 工程搶險組要出動搶修車輛，根據巡線結果，迅速進入故障點排除故障。

　　4、 現場指揮組根據情況及時調整機組運行狀況，當不能維持四強機組運行時，要在#1、2機組迅速停用#2機，保#1機的手段，#3、4機也可采取停一臺機保另一臺機的手段，在保證設備安全運行的基礎上盡量保證機組負荷。

　　第二十二條 供煤中斷應急預案

　　現象：1、送機膠帶突然拉斷、縱向破裂。集中控制盤電流表指示突然增大、擺動異常、或到空負荷指示。2、運行設備電流表指示突然到零。生產現場照明全無。

　　應急處理原則：

　　1、 發生廠用電中斷，當值人員必須服從值長的統一調度指揮，保證人身和設備安全。集控值班員應將所有操作把手復位，防止廠用電恢復時發生設備突然啟動，造成人身傷亡事故，并為重新啟動做好準備工作。

　　2、 輸送機膠帶拉斷后，立即拉動事故拉線開關停止設備運行，集控值班員將事故設備、運行設備操作把手復位，停止設備運行。

　　3、 現場值班員迅速撤離到斷裂膠帶上方或側面位置，防止出現斷裂的膠帶傷人。

　　4、 班長要在5分鐘內將煤斗存煤情況、事故地點、時間準確匯報值長，專業人員，同時聯系電氣運行人員對事故設備電機停電；并聯系檢修人員處理。

　　5、 專業值班人員要在10分鐘內到達事故現場，將發生事故現場的地點、時間匯報應急指揮部、安監部、發電部。同時組織以當值人員為救援小組的應急隊伍進行清理積煤。

　　6、 檢修值班人員接到事故處理電話在10分鐘內到達現場，并用皮帶扣等工具進行搶修工作。專業人員要立即組織檢修人員成立搶修小組，對退備設備進行搶修工作，在2小時內恢復退備設備投入運行。

　　第二十三 突發公共事件

　　現象：入廠公路阻塞、突發性公共衛生事件，如：“非典”、食物中毒等突發性公共事件，直接威脅到廠區的安全及人員思想穩定。

　　處置突發事件的要求：

　　1、 現場指揮組、后勤保障組要加強思想政治工作，搞好宣傳，從思想上、組織上、措施上、物資上做好充分準備，保證生產設備安全穩定運行。

　　2、 堅持請示匯報制度。遇有突發案件，立即逐級向廠領導匯報；向屬地公安機關及政法機關反饋信息；協助公安機關快速解決問題，避免造成負面影響。

　　3、 安全保衛組要嚴格掌握政策界限，在各類事件中切忌與群眾分開對立，做好群眾的思想工作，對犯罪分子要堅決打擊。公安科要做到“四早、三防”即早發現、早預防、早調處、早化解，防止矛盾糾紛發生、防止民轉刑案件的發生、防止糾紛激化擴大和越級上訪事件發生，避免矛盾糾紛的擴大。

　　4、 事件發生后安全保衛組要在第一時間趕到事發現場，掌握第一手材料，及時匯報給上級領導，以便領導作出決策。

　　5、 嚴格依法辦事，正確行使法律賦予的義務和權利。對發生的治安案件要嚴格依法進行調處，不得感情用事。

　　6、 加強部門之間和地方政府的協作，必要時請地方政府協助。

　　7、 安全保衛組要協助地方政府有關部門做好調查取證工作，利用高科技手段獲取證據，為事后處理提供有利證據。

　　8、 指揮部要迅速啟動民兵應急分隊，進入事發現場進行應急、維護秩序等工作。

　　第六章 應急救援物資和設備

　　第二十四條 事故應急救援物資和備品備件。

　　應急救援指揮部要根據實際情況，要求物資供應組儲存必備的救援物資和重要設備的備品備件，并實現救援物資和備品備件的計算機管理信息網絡。各類搶險救災物資和備品備件應定期檢查，確保完好狀態。

　　第二十五條 事故應急救援物資和備品備件的調運。

　　根據重特大事故處理和應急救援的需要，指揮部隨時調集儲備庫的物資和備品備件。

　　第二十六條 搶險救災物資配備情況

　　正壓式空氣呼吸器配備地點：（共3套）

　　一單元集控：1套

　　二單元集控：1套

　　網控：1套

　　管理單位：電氣運行

　　防毒面具：（共20套）

　　#3、4機組的消防柜內：5個

　　交接班室儲藏柜內：5個

　　管理單位：電氣運行專業

　　#3、4爐電除塵間：5個

　　管理單位：鍋爐運行專業

　　化學各班組：5個

　　管理單位：化學專業

　　消防車：（共2輛）

　　管理單位：公安科消防辦

　　急救藥箱配備地點：（共2個）

　　一單元集控：1個

　　二單元集控：1個

　　管理單位：值長

　　救身衣配備地點：（共4套）

　　灰場

　　管理單位：鍋爐運行

　　鐵皮船配備地點：（共2艘）

　　灰場

　　管理單位：鍋爐運行

　　第七章 應急救援演練：

　　第二十七條 通過演練，可具體檢驗以下項目：

　　1、 在事故期間通訊是否正常；

　　2、 人員是否安全撤離；

　　3、 應急服務機構能否及時參與事故救援；

　　4、 配置的器材和人員數量是否與事故規模匹配；

　　5、 救援裝備能否滿足要求；

　　6、 一旦發生意外情況，是否具有靈活性；

　　7、 現實情況是否與預案制訂時相符；

　　8、 其他情況。

　　第二十八條 演練的基本要求：

　　1、 日常演練由各指揮部設計演練內容，并對演練過程進行監督和評價，各專業組組長要積極組織人員配合；

　　2、 演練情況設置要盡量與真實現場相符；

　　3、 各專業組組長要保證每一個參加救援的人員每年至少參加一次演練；

　　4、 整個演練過程要有完整的記錄，并有總結、分析、改進意見。

　　第八章 事故報告和現場保護

　　第二十九條 事故處理與救援通訊地址及聯系電話。

　　北方電力公司指揮部辦公室：

　　主 任：0471-6226289

　　副主任：0471-6226922 0471-6226930

　　成 員：0471-6226548 6226635 6226637

　　海電指揮部辦公室：

　　主 任：0473-4333218（傅德成）

　　0473-4336388（吳茵）

　　副主任：0471-4336773（李俊勇）

　　廠所屬各專業組組長聯系電話：

　　其它專業組聯系方法：

　　序號 組名 組長 聯系電話

　　1 現場指揮組 發電部部長：潘俊貴 內線電話：3291外線電話：4336770手機：13604736628

　　2 工程搶險組 檢修公司經理：李文忠 內線電話：3451外線電話：4332167手機：13604736885

　　3 物資供應組 財務部部長：武文藝 內線電話：3251手機：13947315996

　　供應部部長：楊登云 內線電話：3261手機：13604736887

　　4 安全保衛組 安監部部長：李俊勇 內線電話3281外線電話：4336773手機：13604736690

　　公安科科長：王主義 內線電話：3233手機：13604736576

　　5 醫療衛生組 醫務所所長：張亞萍 內線電話：3421

　　6 交通運輸組 綜服公司經理：李鄉 內線電話：3411外線電話：4332514手機：13604736866

　　7 后勤保障組 行政部部長：智萍 內線電話：3229外線電話：4332909手機：13604736856

　　8 善后處理組 工會副主席：祁春海 內線電話：3230手機：13904736018

　　第二十八條 事故報告程序和有關內容。

　　1、本預案范圍的事故發生后，值長或事故部門應按照有關規定程序，立即將事故情況上報海電指揮部辦公室，辦公室應按事故種類分別上報公司領導。

　　2、事故發生單位必須在24小時內寫出簡明事故書面報告，指揮部將在同一時限上報國家電監會和政府主管部門。事故報告應包括以下內容：

　　（1） 發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

　　（2） 事故的簡要經過、遇險人數、設備損壞程度、對外影響程度、直接經濟損失的初步估計；

　　（3） 事故原因、性質的初步判斷；

　　（4） 事故搶救、處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　（5） 需要公司及政府有關部門、單位協助事故搶救和搶修處理的有關適事宜；

　　（6） 事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　第二十九條 事故現場保護。

　　事故發生后，事故單位應保護好事故現場；安全保衛組，即安監部、公安科應迅速趕赴事故現場，負責做好警戒保衛和維護治安秩序。

　　事故現場人員要在保證人身安全的前提下組織救援工作，救援過程中要保護事故現場、標識事故狀態，安全保衛組應指定專人迅速進行現場拍攝工作，保證事故原始資料齊全。

　　第九章 事故應急預案啟動

　　第三十條 事故應急處理與救援反應。

　　海電指揮部辦公室接到事故報告后，應立即向公司重特大生產安全事故應急處理與救援領導小組匯報，由領導小組確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即按本預案組織機構及職責組成搶險救援指揮部趕赴現場實施指揮。

　　第三十一條 重特大生產安全事故應急處理與救援原則。

　　1、 統一指揮分級負責

　　重特大設備事故的應急處理與救援必須在公司指揮部的統一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。兩級指揮部辦公室按既定職責分工要第一時間迅速投入工作。

　　2、 單位自救與社會援救相結合

　　事故發生初期，我單位應按照本單位重特大事故應急處理預案積極組織搶險，迅速組織遇險人員的救治與撤離，防止事故擴大。必要時，及時與當地政府部門和有關單位聯系，請求事故支援和救助。

　　3、 安全搶險

　　要迅速果斷地切除（隔離）故障設備（區域），防止局部事故的擴大及蔓延。事故搶險過程中，應采取必要措施，確保搶險、救護人員的安全，嚴防發生新的人員傷亡。

　　4、 通訊暢通

　　事故搶險現場應設立專線指揮電話，并保持暢通。同時，保證其它通訊聯絡手段（如調度、移動通訊等）的暢通。

　　5、統一信息發布

　　重特大生產安全事故信息的傳送及發布時，按事故單位現場指揮部辦公室→公司指揮部辦公室→公司重特大生產安全事故領導小組→安監部的工作程序執行。事故信息發布由安監部進行，做到組織上高度統一、內容上真實準確。

　　6、統一終止救援程序

　　公司重特大生產安全事故領導小組根據現場實際，決定事故應急處理與救援工作的終止。

　　第十章 日常應急準備工作

　　第三十二條 各相關部門、專業應結合設備特點及所存在的危險源制定重、特大安全事故應急救援預案，并監督各項安全生產措施的落實。

　　1、各部門、專業要對重、特大安全隱患登記造冊，實行日常監管和動態監管，督促重、特大隱患的整改,增加資金投入,確保隱患整改率。

　　2、 加強對全體員工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓，實行新上崗職工崗前三級安全培訓制度，建立并完善企業生產安全責任制，嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規。

　　3、 應急救援指揮部的日常工作由安監部負責，查找隱患、督促整改，并參與各相關部門、專業組織的事故演習活動。

　　4、 各部門、專業要認真落實本專業的預案，并開展事故演習活動。