1總則

　　1.1  編制目的

　　進一步增強本企業內應對和防范生產安全事故風險及抵御突發事故的能力，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財產損失。維護廣大職工群眾的健康安全和工廠的安全穩定長周期運行。

　　1.2  編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《環境保**》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、等有關法律、法規和《**生產事故災難應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《危化品事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，制定本預案。

　　1.3  適用范圍

　　本預案適用于本企業內生產、經營活動過程中發生的下列事故應對工作：

　　（1）危險化學品事故；

　　（2）人身傷害事故；

　　（3）火災、爆炸事故；

　　（4）中毒事故；

　　（5）特種設備事故；

　　（6）超出企業內各部門、車間應急處置能力的事故；

　　（7）上級組織認為需要處置的事故。

　　1.4 應急預案體系

　　本預案為企業安全生產事故綜合應急預案，同時需要有針對各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案支持該預案的有效實施，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。

　　本企業內的應急預案體系主要組成如下：

　　《安全生產事故應急預案》（綜合應急預案）

　　《危化品事故應急預案》（專項應急預案）

　　《火災、爆炸事故應急預案》（專項應急預案）

　　《中毒、窒息事故應急預案》（專項應急預案）

　　《特種設備事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《重大危險源事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《公用工程事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《自然災害事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　以及針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的現場應急處置方案。

　　1.5 應急工作原則

　　⑴以人為本，安全第一。要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害。

　　⑵統一領導，分級管理。化工廠在某公司有限責任公司的統一領導下，負責指導、協調廠內安全生產事故應急救援工作。廠內各有關部門、車間按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

　　⑶自救為主、外部為輔。安全生產事故應急救援工作以廠內自身應急救援力量為主。發生事故的崗位是事故應急救援的第一響應者。按照事故分級響應的原則，各部門、車間及時啟動相應的應急救援預案。在事故規模可能擴大的情況下，及時聯系企業外部應急。

　　⑷依靠科學、依法規范。遵循科學原理，充分發揮企業內員工在工藝、技術上的優勢，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　⑸預防為主，平戰結合。貫側落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對安全生產事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作與應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發揮其作用。

　　2  危險性分析

　　2.1 單位概況

　　某公司有限責任公司化工廠是利用澳大利亞政府貸款及國內配套資金建設的集社會效益、環境效益、經濟效益為一體的國家重點工程。自1997年開工建設，一期工程已于2001年2月9日建成投產。2004年某公司有限責任公司化工廠二期工程開工建設，做為河南省政府重點項目，在原一期預留地基礎上進行了擴建，2006年9月相繼建成投產。原廠區占地930畝，新征地400余畝，所產煤氣通過長輸管線向義馬、洛陽、鄭州等城市管網送氣。本煤氣裝置目前生產能力為300萬Nm3/日凈煤氣，同時聯產甲醇24萬噸/年，合成二甲醚10萬噸/年，副產品有焦油、中油、輕油、煤基石腦油、粗粉、液氮、液氧、液氨、硫磺等。

　　廠區地處河南省義馬市人民路西段工業區，鄰近310國道、連霍高速公路和隴海鐵路。地理位置為東經111º57´-111º59´，北緯34º41´-34º46´；義馬屬北暖溫帶大陸性季風氣候，日照充足，多年平均日照期為2257.4小時；年平均氣溫為12.4℃，最高和最低氣溫分別為41.8℃和-18.5℃；年平均降水量為666.9mm，年際變化大；平均相對濕度63%，平均無霜期215天，冰凍期為12月至2月；區內夏季多東-東南風，冬季多西-西北風，年均風速3.3m/s，最大風速20m/s。

　　廠區地勢較為平坦，南北高中間低，自然坡度8‰，廠區相對高差約15米。

　　化工廠下設12個管理部室，11個生產車間，現有職工近千人，其中崗位生產工人700余人，實行四班三倒。

　　2.2 危險源與風險分析

　　2.2.1危險識別

　　根據生產、使用、儲存、運輸危險化學品的品種、數量、危險性，以及可能引起事故的特點，依據《重大危險源辯識》（GB18218-2000）、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）、《危險化學品名錄》（2002版）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861-1992）、《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-86），確定潛在的重大事故和可能發生緊急情況的主要區域如下：

　　序號   單元        分布工號        主要危險物質        可能發生事故的類型

　　1氣化車間        200#、200a#、400#、800＃、800b#、900#、900b#、950＃        煤氣、氧氣、氮氣、蒸汽、焦油、中油、二異丙基醚、粗酚、氨        火災、爆炸、中毒、燙傷、窒息

　　2 凈化車間        500#、550#、681＃、611#、1300＃        甲醇、硫化氫、石腦油、煤氣、氨、氮氣、蒸汽        中毒、爆炸、火災、燙傷、窒息

　　3甲醇車間    600＃、700＃、750＃、640＃、650＃、660＃、     煤氣、甲醇、二甲醚、氮氣、蒸汽        中毒、爆炸、火災、燙傷、窒息

　　4空分車間     671#        氧氣（液氧）、氮氣（液氮）、蒸汽        火災、爆炸、窒息、凍傷、灼燙

　　5熱電車間        1＃、2＃、3＃、

　　4＃、5＃鍋爐        蒸汽、煤氣、煤塵        火災、爆炸、燙傷、中毒

　　6給排水車間   461＃、221＃、260＃、526＃     鹽酸、硫酸、氫氧化鈉、液氨、氯氣、氯酸鈉        腐蝕、灼燙、中毒、爆炸

　　7備煤車間        100＃、型煤裝置        煤塵、煤氣        火災、爆炸、中毒

　　8成品罐區        691a＃、691b＃        焦油、中油、石腦油、粗酚、甲醇        火災、爆炸、中毒

　　由于我廠生產設備密集，裝置空間分布復雜，在生產過程中要進行設備的檢修、維護，化學介質的分析檢驗，同時輸變電設施、動力設備和儀表監控系統遍布全廠各工藝裝置，一些不確定的危險因素、自然因素，可造成人員的機械傷害、高處墜落、起重傷害、電擊和電傷、化學介質中毒等人身傷害和公用工程（水、電、氣、儀表監控）的失效，仍有導致火災、爆炸、中毒等重大事故發生的可能性。

　　2.2.2脆弱性分析

　　義馬市區內夏季多東-東南風，冬季多西-西北風，年均風速3.3m/s，最大風速20m/s，春秋冬三季較為干燥，夏季高溫，廠區生產裝置密集，北鄰310國道，310國道北側有學校、賓館、部分商服場所及馬嶺村居民區，310國道南側有少部分商服場所和個體經營單位，南鄰隴海鐵路和少數居民，東側為錦江電站，西側為義馬發電廠、永泰磨料磨具廠和輸氣首站，周邊環境及自然環境的不利因素可能導致突發事件擴大化。

　　我廠建有專業消防隊，隊員15人兩班運行每班7人，消防車兩輛。設有醫務室，醫務人員4人，廠內專業應急力量與資源相對薄弱。應與所在城市或鄰近區域應急救援組織建立互助協議，以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。

　　職工良好的安全意識、較高的技術水平，生產裝置規范的設計、合理的布局，選用質量優良、完好的設備，應用良好的安全設施，實施有效的管理可降低本企業內所承擔風險系數。

　　2.2.3風險分析

　　我廠是以生產城市煤氣為主的大型煤化工企業，工藝流程復雜，生產連續性強，上述區域內存在的貯罐區（貯罐）、庫區（庫）、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等，大部分皆已構成獨立的重大危險源，國內還沒有相關的行業管理標準可供參考，借鑒化工行業生產具有高危性特點和上述危險介質存在的現實，以各類事故發生的可能性、人員暴露于危險環境中的頻繁性、事故發生可能造成的后果來進行風險分析，我廠屬于高度風險場所，上述危險介質及裝置在突然泄漏、操作失控及發生自然災害的情況下，皆有導致嚴重事故發生的潛在危險。影響廠區和周邊安全。

　　3  組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系

　　化工廠安全生產事故應急救援組織體系由化工廠安委會、化工廠安全生產事故應急救援指揮中心、化工廠各車間安全生產事故應急組織機構、化工廠應急反應組組成。

　　化工廠安全生產事故應急領導機構為化工廠安委會，綜合協調指揮機構為化工廠應急救援指揮中心，化工廠安全生產事故應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故應急管理工作，專業協調指揮機構為化工廠各部門主管所管理的專業領域應急反應組。

　　各車間安全生產事故應急組織機構由各車間確定。

　　應急反應組主要包括⑴通信聯絡組、⑵搶險搶修組、⑶治安、消防保衛、環保組、⑷救護組、⑸事故調查組、⑹善后處理組等小組構成。

　　廠外應急救援力量做為我廠應急救援援助力量，在需要的情況下，由應急總指揮協調獲得對方支持。

　　化工廠各部門、車間按照職責履行安全生產事故應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

　　3.2 指揮機構及職責

　　3.2.1應急救援指揮中心領導小組：

　　總 指 揮：廠  長

　　副總指揮：總工、生產廠長及其他廠級領導

　　成    員：各部門主管、各部室主任、車間負責人。

　　3.2.1.1職責范圍

　　總指揮的職責為：

　　（1）分析緊急狀態和確定相應報警級別。這些分析要根據相關危險類型（例如火災、爆炸、泄漏）和它的潛在后果（包括企業內、外），及現有資源狀況和緊急情況的行動類型來做出。

　　（2）指揮、協調應急及應急行動；

　　（3）保持與現場指揮的直接聯絡；

　　（4）與企業外應急組織、部門、機構和應急人員進行聯絡；

　　（5）直接監察應急操作人員的行動；

　　（6）保證現場和企業外人員安全；

　　（7）協調后勤方面以支援應急組織。

　　副總指揮（現場指揮）的職責：

　　（1）指揮和協調事故現場搶險、救援；

　　（2）現場事故現狀評估；

　　（3）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；

　　（4）保證企業人員和公眾的應急反應行動得以執行；

　　（5）控制緊急情況；

　　（6）現場應急行動與應急指揮中心的聯系；

　　成員的職責：

　　協助總指揮、現場指揮完成應急救援的搶險救災，醫療救護，消防保衛，物資救援多方面工作。

　　3.2.2指揮地點：

　　事故發生后，應急救援指揮中心設在總調度室。

　　3.2.3應急反應組的組成及主要職責

　　⑴通信聯絡組

　　組  長：生產部主任。

　　副組長：生產部副主任

　　成  員：調度室人員。

　　職  責：負責信息的收集、匯報、傳達、反饋和聯絡等工作。

　　⑵搶險搶修組：

　　組  長： 設備副廠長。

　　副組長： 機動部及三修車間主任，事故車間主任。

　　成  員： 機動部及三修車間副主任，事故車間副主任及其車間人員。

　　職  責： 負責事故現場的搶險、搶修工作及搶險救援的物資供應和運輸工作。

　　⑶治安、消防保衛、環保組：

　　組  長：安環部主任  

　　副組長：中央化驗室主任、保衛科長、消防隊長

　　成  員：安環部及中央化驗室人員

　　職  責：負責事故現場的治安秩序、交通秩序，設立警戒、指導員工疏散、保護事故現場，事故現場的滅火及事故現場周圍大氣、水體、有毒、有害物質的檢測等工作。

　　⑷救護組：

　　組  長：廠辦主任

　　副組長：醫務室負責人 

　　成  員：廠辦全體人員

　　職  責：負責事故現場中毒及受傷人員的搶救、醫療救治工作，并將需要住院治療人員送指定醫院及應急救援車輛調配工作。  

　　⑸事故調查組：

　　組  長：總工程師

　　副組長：生產副廠長、設備副廠長、工會主席

　　成  員：工會、生產部、機動部、安環部、總工辦、勞人部主任及工作人員和事故發生車間的主任、副主任、技術員及當班人員。

　　職  責：負責查清事故的原因、責任者、提出對責任者的處理意見及采取的防范措施。

　　⑹善后處理組：

　　組  長：工會主席

　　副組長：黨委工作部主任 

　　成  員：黨委工作部、勞人部、財務部、工會、企管部等，有關工作人員。

　　職  責：負責事故傷亡人員家屬安撫，受傷人員安置和財產賠償等善后工作。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　某公司有限責任公司化工廠是利用澳大利亞政府貸款及國內配套資金建設的集社會效益、環境效益、經濟效益為一體的國家重點工程。工廠在建設初期進行了安全預評價，并由化學工業部第二設計院進行設計，按照國家和化工行業標準建設施工，主體工程做到了“三同時”。主生產工藝實現了儀表遠程自動化監控，重要設備安裝了儀表聯鎖保護設施。整個生產裝置以儀表自動化監控為主，并配以經過專業技術培訓的崗位技術工人輔助進行現場工藝裝置巡檢和生產設備的維護、保養，保證了各套生產裝置在完全受控和良好的狀況下運行。工廠按照國家和上級相關規定對廠內重大危險源進行了辨識登記上報，建立了《重大危險源管理標準》并得到有效實施。

　　經過多年的生產運行，工廠建立了自己的管理模式，各項規章制度形成了體系，工廠先后通過了ISO9000質量管理體系認證，ISO14000環境質量體系認證，目前正在推行ISO18000職業健康安全管理體系并將獲得通過。

　　工廠設有安環部，11個車間設有專職安全管理人員。制定有《化工廠安全、消防、環保管理標準》并得到執行。廠內定期實施綜合和專項安全檢查，對上級和本單位內查出的各項問題都按計劃實施了整改。在安全管理上工廠推行安全標準化管理模式，建立了《風險因素評估管理標準》并成立了“化工廠風險評估組織機構”，定期組織對全廠各崗位風險因素進行風險評估，對評估中發現的風險源制定了防范措施。工廠倡導安全文化建設，經常性的在廠內開展各類有益于安全生產工作的各項活動，職工參與熱情很高。在鞏固安全管理的基礎上，工廠適時在全廠開展了“安全合格班組創建活動”，使安全基礎工作進一步得到夯實。

　　基于以往的廠內外事故教訓和原因分析，有效的管理和正確的操做，是避免和預防安全生產事故的根本措施。化工廠非常重視此方面的工作，對廠內管理人員和職工經常開展教育和培訓，以樹立職工良好的安全意識，提高職工各方面的素質。企業內可能出現的安全生產事故危害，已引起各級領導和職工的足夠重視。

　　以上監管和控制措施的有效實施，能夠有效地預防安全生產事故的發生。

　　4.2 預警行動

　　廠內各級領導、部門、車間、各崗位人員，在發現和確認可能導致安全生產事故發生的信息后，要及時通知生產調度室，生產調度室要及時組織研究確定應對方案，根據響應級別及時通知有關領導、部門、車間、各有關崗位采取相應預警行動，預防事故的發生。當本廠應急救援指揮機構認為需要支援時，由應急救援總指揮協調廠外應急救援組織。

　　發生安全生產事故時，廠安全生產事故應急救援指揮機構要密切關注事態發展，做好應急準備；并根據事態進展，及時報告集團公司，并按有關規定通報義馬市安監局、義馬市政府以及廠外應急救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。

　　4.3 信息報告與處置

　　a）信息報告與通知

　　廠內各生產車間要加強對生產裝置及重大危險源的監控，對可能引發事故的險情，或者其他可能引發安全生產事故的重要信息應及時上報。安全生產事故信息由生產調度室負責統一接收、處理、統計分析，并負責通知有關領導、部門、車間、各有關崗位。

　　生產調度室實行四班倒，24小時應急值守電話如下：

　　廠外撥打行政電話：

　　廠內調度直播電話：

　　各車間控制室均配有廠內調度電話，24小時值班，負責接收、處理和傳達事故應急信息及上級通知。

　　b）信息上報

　　安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位生產調度室報告，生產調度室應當立即向本單位負責人和集團公司調度室報告；本單位負責人接到報告后，應當于1小時內向義馬市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向本單位負責人或義馬市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　現場人員向生產調度室發出應急信息，要講清如下內容：

　　⑴報警人姓名、單位、聯系電話；

　　⑵事故發生時間、具體部位、事故形式、波及范圍；

　　在事態緊急的情況下，現場人員可先采取應急措施或直接向消防組、救護組或能有效控制事故的相關崗位及單位負責人發出應急救援信息，后向生產調度室報告。

　　單位負責人向義馬市人民政府報告事故應當包括下列內容：

　　⑴單位概況；

　　⑵事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　⑶事故的簡要經過；

　　⑷事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　⑸已經采取的措施；

　　⑹其他應當報告的情況。

　　事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

　　c）信息傳遞

　　應急救援信息主要使用電話進行傳遞，聯絡方式如下：

　　企業內部應急電話：

　　化工廠各廠級領導、各部室長、各車間主任的辦公室和住宅都安裝了電話，并配備有手機（詳見附件1、工作聯系手冊），可以24小時取得聯系，廠內應急救援組主要人員聯系電話見下表：

　　姓 名    職 務    行政電話     調度電話     住宅電話    手  機

　　廠消防隊24小時接警電話如下：

　　廠消防隊火警電話：  （報警）、消防隊值班電話）

　　廠消防隊行政電話： 

　　廠內醫療急救電話： 

　　省煤氣集團公司安全指揮中心電話：

　　企業外部應急電話：

　　義馬市消防隊火警：  119        

　　義馬市醫療急救：    120

　　義馬市政府辦公室電話：  

　　義馬市安委會辦公室電話：

　　信息傳遞程序：

　　企業內部應急救援信息主要由生產調度室負責傳遞到各廠級領導、各部門主管領導和各車間控制崗位。各單位的主管領導負責向單位各部門、各崗位及職工傳遞應急救援信息。在生產安全事故擴大的情況下，由企業應急總指揮及時向義馬市政府發出應急救援信息，啟動義馬市應急救援預案，在義馬市政府的協助下向周邊單位、居民及時發出應急和疏散信息。

　　5 應急響應

　　5.1 響應分級

　　針對廠內安全生產事故危害程度、影響范圍和單位控制事太的能力，將廠內安全生產事故響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

　　出現下列情況時為Ⅰ級響應：在生產運行、檢修、及工藝處理過程中，及其它外部或自然因素導致的安全生產事故，已經嚴重危急工廠的安全運行及周邊社區、企業、居民的生命財產安全，造成或可能造成人員傷亡、中毒、或需要疏散轉移企業內部及周邊人群、或直接經濟損失較大、或事態發展嚴重，且亟待組織全廠應急救援力量進行應急救援的事故。即按照國家《生產安全事故報告和調查處理條例》事故等級為一般事故或按照廠內《各類事故管理標準》事故等級為嚴重事故的情況下啟動Ⅰ級響應。

　　出現下列情況時為Ⅱ級響應：在生產運行、檢修、及工藝處理過程中及其它外部或自然因素導致的安全生產事故，已經危急車間生產系統的安全運行或崗位職工人身健康、安全，需組織車間內應急救援力量進行應急救援的事故。即按照廠內《各類事故管理標準》事故等級為一般事故的情況下啟動Ⅱ級響應。

　　出現下列情況時為Ⅲ級響應：在生產運行、檢修、及工藝處理過程中，及其它外部或自然因素導致的危及崗位生產安全運行，需組織本崗位應急救援力量進行崗位應急救援的事故。即按照廠內《各類事故管理標準》事故等級為微小事故的情況下啟動Ⅲ級響應。

　　發生Ⅰ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案，應急響應的組織實施由應急總指揮決定。發生Ⅱ級事故及險情，啟動車間級應急救援預案及以下各級預案，應急響應的組織實施由生產調度室和各車間主任負責。發生Ⅲ級事故及險情，啟動崗位現場處置應急預案，應急響應的組織實施由生產車間主任和當班班組長負責。

　　各相應級別預案的響應如超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構，啟動上一級應急救援預案實施救援。下級預案啟動時，及時聯系上級預案進入啟動準備狀態。超出Ⅰ級響應級別的應急，由企業應急總指揮及時向義馬市政府發出應急救援信息，啟動義馬市應急救援預案。

　　5.2 響應程序

　　事故發生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。

　　（1）發生Ⅱ級事故及險情，立即啟動車間級應急救援預案，組織實施應急救援。本預案進入啟動準備狀態，做好如下應急準備：

　　①生產調度室立即向應急指揮中心領導小組報告事故情況；收集事故有關數據與信息；

　　②應急指揮中心領導小組成員密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向應急指揮中心領導小組組長報告；

　　③應急指揮中心領導小組成員通知有關人員、應急隊伍、廠安委會有關成員、有關單位做好應急準備；

　　④應急指揮中心領導小組向事故發生單位提出事故救援指導意見；

　　⑤應急指揮中心領導小組派有關人員趕赴事故現場指導救援；

　　⑥應急指揮中心領導小組提供相關的預案、人員、應急隊伍、應急裝備、應急物資等信息，組織專業技術人員咨詢。

　　（2）發生Ⅰ級事故及險情，本預案進入啟動狀態，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下應急響應程序：

　　①生產調度室接到事故報告后，立即向應急指揮中心領導小組組長報告，并收集事故有關數據與信息；

　　②根據應急指揮中心領導小組組長指示，立即通知應急指揮中心領導小組成員到調度室集中；

　　③生產調度室和應急指揮中心進一步了解事故情況，收集事故有關數據與信息，整理事故相關資料和圖紙等，為領導小組決策提供基礎資料；

　　④應急指揮中心領導小組組織專業技術人員咨詢，提出事故救援方案，確定現場應急需要的相關的預案、人員、應急隊伍、應急裝備、應急物資等。各救援單位、人員按照確定的應急救援方案認真履行各自的職責；

　　⑤應急指揮中心領導小組根據救援需要協調調動外部應急救援力量增援；

　　⑥應急指揮中心領導小組派有關領導趕赴現場進行指導協調、協助指揮；

　　⑦及時向義馬市政府報告事故情況；及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息，掌握公眾反映及**動態，回復有關質詢；

　　⑧必要時，通知義馬市安監局，進行協調指揮。

　　5.3 應急結束

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除，環境符合有關標準；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

　　（3）事件所造成的危害以及導致次生、衍生事故隱患已經被徹底消除，無繼發可能；

　　（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　應急終止的程序：

　　（1）現場救援指揮確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；

　　（2）現場救援指揮向所屬各應急救援隊伍下達應急終止命令；

　　（3）應急狀態終止后，相關部門、車間根據上級有關指示和實際情況，繼續進行監測、風險排查、配合調查等工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

　　a）事故情況上報事項：

　　⑴單位概況；

　　⑵事故發生經過和事故救援情況；

　　⑶事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

　　⑷事故發生的原因和事故性質；

　　⑸事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

　　⑹事故防范和整改措施及其他應當上報的情況；

　　b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；

　　⑴事故調查報告；

　　⑵有關技術資料、證據、證明材料；

　　⑶傷亡人員的資料；

　　c）事故應急救援工作總結報告。

　　應急結束后，現場應急救援指揮負責組織完成應急救援總結報告，報送集團公司、市安監局和市政府宣布應急處置結束。

　　6 信息發布

　　廠安委會負責安全生產事故信息對外發布工作。必要時，廠領導派員參加事故現場應急救援指揮部工作，負責指導協調安全生產事故的對外報道工作。

　　信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、應對措施和防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　7 后期處置

　　7.1污染物處理：

　　現場泄漏物質或事故處理過程中洗消產生的污水，統一用槽車收集后，拉到526＃氧化塘內進一步處理。

　　7.2事故后果影響消除：

　　各級工會組織、黨支部要做好職工思想政治工作和事故傷亡人員家屬安撫，受傷人員安置和財產賠償等善后工作。廠領導及時派人和政府有關部門聯系，對周邊受影響的單位和居民進行走訪，依據有關規定對事故所造成的損失予以賠償。有關部門要做好廠內疫病防治和環境污染消除工作。及時消除事故造成的各種負面影響。

　　7.3生產秩序恢復：

　　根據事故車間實際情況，由總工、生產廠長負責召集有關部門和人員制定恢復重建計劃組織實施恢復重建工作，及時恢復生產秩序，降低損失。

　　7.4善后賠償：

　　要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。及時和有關保險機構聯系溝通，做好單位和個人損失的理賠工作。

　　7.5搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂：

　　急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。

　　應急救援指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出對應急預案的改進意見和建議。

　　8 保障措施

　　8.1 通信與信息保障

　　各部門和車間建立聯系方式保證能夠隨時取得聯系，各部門、車間值班電話和調度值班電話保證24小時有人值守。

　　通過有線電話、移動電話、對講機等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。

　　調度室負責建立、更新有關應急救援指揮機構、各應急救援組、應急救援專家組的通信聯系方式；儀表車間負責維護通信與信息支持系統和相關保障系統，確保通信與信息暢通。

　　各部門、車間負責本管轄范圍內有關崗位和人員的通信保障，做到即時聯系，信息暢通。

　　8.2 應急隊伍保障

　　企業建立有專職和兼職人員組成的救援組織。除建立有專職和兼職的救援組織外，與臨近的專業救援組織簽訂有救援協議。緊急情況下可以獲得外部應急救援力量增援。

　　單位為救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。

　　8.3 應急物資裝備保障

　　企業根據實際情況和需要為各專業應急救援隊伍和各生產崗位配備了必要的應急救援裝備。應急救援指揮機構應當掌握專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍和崗位人員對配備的救援裝備要做好維護、更新，并會熟練應用。在應急救援中，儲備的資源不能滿足需求時，由應急總指揮緊急協調外部救援裝備。

　　8.4 經費保障

　　企業做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故應急救援資金首先由本單位承擔，單位暫時無力承擔的，上報集團公司協調解決。

　　8.5 其他保障

　　單位配有運輸車輛，能夠保證及時調運事故應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。

　　單位設立有醫務室有部分應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械。有關部門、車間、專職救援隊應儲備必要的應急物資和裝備。

　　單位設有保衛科，可以對事故現場實施治安警戒和治安管理。

　　安環部、機動部、總工辦、機修車間、電氣車間、儀表車間為廠內應急救援提供相關的技術保障。

　　9 培訓與演練

　　9.1 培訓

　　（1）廠內消防隊要加強日常戰備訓練，并按規定對各部門、車間兼職消防、救護隊組織培訓，確保應急救援隊伍的戰斗力。并及時對后備救援隊伍進行培訓。

　　（2）安環部負責對企業負責人、安全管理人員應急救援知識的培訓。有關部門、車間按照職責分工，負責組織本部門、本車間各相關人員進行上崗前培訓和專業業務培訓。

　　（3）本企業職工應主動接受企業負責組織的救援與自救、互救知識的培訓。

　　（4）培訓方式分授課和實際操作兩部分進行，職工、接受培訓人經筆試和實際操作，達到應急救援要求和掌握應急救援知識為合格。

　　（5）對涉及到的周邊單位、社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　9.2 演練

　　企業組織各專業應急隊伍每年至少組織一次安全生產事故應急救援聯合演練。各部門、車間應當根據自身特點，定期組織本單位應急救援小組以現場處置方案為主的應急救援演練。演練結束后應及時進行總結，對預案的整體響應情況進行評估，總結經驗，找出不足，為預案的改進和更新提供參照依據。

　　10 獎懲

　　10.1獎勵

　　在安全生產事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成安全生產事故應急處置任務，成績顯著的；

　　（2）對防止或挽救安全生產事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的；

　　（3）對安全生產事故應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　10.2責任追究

　　在安全生產事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由企業或者上級部門給處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不認真履行安全法律、法規，而引發安全生產事故的；

　　（2）不按照規定制定相關的安全生產事故應急預案，拒絕承擔安全生產事故應急準備義務的；

　　（3）不按規定報告、通報安全生產事故真實情況的；

　　（4）拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在安全生產事故應急響應時臨陣脫逃的；

　　（5）盜竊、貪污、挪用安全生產事故應急工作資金、裝備和物資的；

　　（6）阻礙安全生產事故應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的；

　　（7）散布謠言，擾亂工廠秩序的；

　　（8）有其他對安全生產事故應急工作造成危害行為的。

　　11 附則

　　11.1 術語和定義

　　下列術語和定義適用于本標準。

　　a）應急預案emergency response plan

　　針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

　　b）應急準備emergency preparedness

　　針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

　　c）應急響應emergency response

　　事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

　　d）應急救援emergency rescue

　　在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　e）恢復recovery

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

　　11.2 應急預案備案

　　本應急預案的報備部門

　　河南省煤氣（集團）有限責任公司

　　河南省義馬市安全生產監督管理局

　　河南省三門峽市安全生產監督管理局

　　11.3 維護和更新

　　為保障安全生產事故應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現持續改進，對各級安全生產事故應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在安全生產管理體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。

　　廠內各級安全生產應急救援組織機構和有關應急保障單位，都要根據本預案和所承擔的應急處置任務，制定相應的應急預案，報安環部備案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由安環部及時組織修訂。安環部定期組織對本預案評審，并及時根據評審結論組織修訂。

　　11.4 制定與解釋

　　本預案由化工廠安環部制定并負責解釋。

　　11.5 應急預案實施

　　本預案自印發之日起實施。（完）

　　12 附件（略）

　　12...1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式

　　詳見本單位工作聯系手冊

　　12..2 重要物資裝備的名錄或清單

　　列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。

　　⑴消防設備：

　　消防車2臺，車上備有消防水帶、水槍公8套，防火服消防隊員每人一套共15套，隔熱服2套，安全繩6根，空氣呼吸器4套，氧氣呼吸器2套，干粉手提滅火器、推車滅火器可隨時在廠內調配，各崗位均配備。消防設備的管理和維護由廠消防隊負責。

　　⑵危險物質泄漏控制設備：

　　防爆工具2套，堵漏設備一套，堵漏材料。危險物質泄漏控制設備的管理和維護由機修車間負責。

　　⑶個體防護設備：

　　防護服、手套、靴子、過濾式防毒面具、長管面具、空氣呼吸器。個體防護設備以配備到各生產崗位何人員，由所在崗位和防護用品持有人負責管理和維護。

　　⑷通訊聯絡設備：

　　各崗位均配有對講機可隨時待用，應急組織機構主要人員均配有移動電話、固定電話保證24小時開機狀態，廠辦有傳真機一臺，廠內各生產崗位均配有廠內調度電話。通訊聯絡設備的管理和維護由各崗位負責人，電話持有人和儀表車間負責。

　　⑸醫療支持設備：

　　救護車一輛，擔架2只，夾板2套，氧氣2套，急救箱2只。救護車一輛由廠內小車班負責管理和維護，其它醫療支持設備由廠內醫務室負責管理和維護。

　　⑹照明設備：

　　防爆手電筒，安全行燈可隨時接用。防爆手電筒各生產崗位均配有，由所在崗位負責管理維護。安全行燈接用有電氣車間負責。

　　⑺交通設備：

　　中型貨車一臺、班車2輛。由廠內小車班負責管理和維護。

　　⑻重型設備：

　　25噸吊車一臺、16噸吊車一臺，裝載機2臺，叉車一臺。重型設備的管理和維護由機修車間負責。

　　⑼資料：

　　全廠工藝文件、圖紙2套。由所在車間和資料室負責維護和保管

　　12.3 規范化格式文本

　　信息接收、處理、上報等規范化格式文本。

　　12..4 關鍵的路線、標識和圖紙

　　主要包括：

　　a）警報系統分布及覆蓋范圍；

　　b）重要防護目標一覽表、分布圖；

　　c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

　　d）疏散路線、重要地點等標識；

　　e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　12.5 相關應急預案名錄

　　《危化品事故應急預案》（專項應急預案）

　　《火災、爆炸事故應急預案》（專項應急預案）

　　《中毒、窒息事故應急預案》（專項應急預案）

　　《特種設備事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《重大危險源事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《公用工程事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　《自然災害事故應急救援預案》（專項應急預案）

　　以及針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的現場應急處置方案。

　　12.6 有關協議或備忘錄

　　與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄