總  則

    一、根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理體例》和《特種設備安全監察條例》，結合公司的實際情況，為了保護企業從業人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，保證在施工現場出現生產安全事故及隱患時，能夠及時有效地進行應急救援，最大限度地降低因生產安全事故所造成的損失，特制定本公司生產安全事故應急救援預案。

    二、公司所屬各單位，應依據公司的安全生產事故應急救援預案及《中華人民共和國安全生產法》，并結合當地政府和業主的要求和本項目的實際情況，編制本項目生產安全事故應急救援預案。

     三、各單位制定的生產安全事故應急救援預案，項目主要負責人和安全生產監督管理部門負責日常監督和指導。

    生產安全事故應急救援組織機構

    一、為保障應急救援工作的反應迅速、協調有序，公司所屬生產經營單位應建立生產安全事故應急救援組織機構，應急救援組織應由各單位主要負責人負責主持全面工作，主管領導負責組織應急救援協調指揮工作，安全生產監督管理部門負責應急救援實施工作，技術部門、生產管理部門、人力資源部門、行政衛生部門和工會應參與應急救援的實施工作。

    二、施工現場或者其他生產經營場所應指定兼職應急救援人員，其中包括：現場主要負責人、安全專業管理人員、技術管理人員、生產管理人員、人力資源管理人員、行政衛生、工會以及應急救援所必需的水、電、腳手架登高作業、機械設備操作等專業人員。

    三、生產安全事故應急救援組織應具備現場救援救護基本知識和技能，定期進行應急救援演練。配備必要的應急救援器材和設備，并進行經常性的維修、保養，保證應急救援時正常運轉。

    四、生產安全事故應急救援組織應建立健全應急救援檔案，其中包括：應急救援組織機構、人員名單、救援救護基本技能學習培訓活動記錄、應急救援器材和設備目錄、應急救援器材和設備維修保養記錄、生產安全事故應急救援記錄等。

    五、為了提高應急能力，應經常開展由應急各方參加的實戰模擬應急預案演練和演習，使應急人員進入“實戰”狀態，熟悉各類應急處理和整個應急行動的程序，明確自身和職責，提高協同作戰能力。同時，應對演練的結果進行評估，分析應急預案存在的不足并予以改進和完善。

    生產安全事故應急救援及報告程序

    一、、施工現場或者其他生產經營場所應設立值班室，并保證24小時由管理人員值班，值班室要明示本單位應急救援組織通訊聯系的人員和電話以及當地醫療、消防等部門的電話。

    二、生產安全事故現場報告程序：生產安全事故現場第一發現人員—現場值班室—兼職應急救援人員—單位生產安全事故應急救援組織。

    三、生產安全事故應急救援組織報告程序：所屬各單位生產安全事故急救援組織—公司生產安全事故應急救援組織—所在地生產安全事故應急救援體系有關部門。四、生產安全事故應急救援程序：生產安全事故—保護事故現場—控制事態—組織搶救—疏導人員—調查了解事故情況及傷亡人員情況—向上級報告。  

　　表一生 產 安 全 事 故 報告 程 序 流 程 圖

    表二生 產 安 全 事 故 應急 救 援 程 序 流 程 圖

    重大生產安全事故的分類

    一 重大生產安全事故的定義

    重大生產安全事故是指公司在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態以及自然因素引起的，突然發生的導致嚴重人員傷亡、職業病或其它財產損失的事故。

    二、 公司及所屬各部位重大危險源的基本情況和可能導致的傷害類別、嚴重度

    根據公司生產經營及其相關活動的實際，依據職業安全健康管理體系和環境管理體系對重大危險源識別、評價情況，重大生產安全事故的分類如下：

    1、按區域、部位確認本公司潛在重大危險源：橋梁、路基、路面、辦公區、生活區等部位。

    2、可能導致的傷害類別：高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災、機械傷害、車輛傷害。

    3、傷害嚴重度：輕傷、重傷、死亡。

    事故應急救援的基本任務

    一、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵。

    二、速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急工作的重要任務，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。

    三、消除危害后果，做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現時危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施防止對人的繼續危害和對環境的污染。

    四、查清事故原因，評估危害后果。事故發生后應及時調查事故發生的原因和性質，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

    重大生產安全事故應急救援指揮機構及職責

    重大生產安全事故由公司安全生產委員會安全事故應急救援指揮部（以下簡稱應急救援指揮部）負責組織應急指揮和救援工作。

    一、應急救援指揮部的組成

    應急救援指揮部由公司安委會成員、工程技術質量科、經營管理科、人力資源事科、財務科、經理辦辦公室、安全科和保衛科組成。并設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。

    1、總指揮：xxx（公司經理）

    2、副總指揮：xxx公司黨委書記）、 xxx主管生產副經理）、xxx（總工程師）、xxx總會計師）、xxx總經濟師）。

    3、專業處置組包括：應急救援中心、安全保衛組、應急救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組。

    二、應急救援指揮部和專業處置組的職責

    （一）應急指揮部的職責

    在接到重大生產安全事故報告時，負責重大生產安全事故預案的啟動和事故現場應急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者，對事故應急救援工作全面負責。

    （二）專業處置組的職責

    1、應急救援中心的職責：應急救援中心設在公司安全科，應急救援中心是整個應急救援系統的重心，主要負責協調事故應急救援期間各個機構的動作，統籌安排整個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持；必要迅速召集各應急機構和有關部門的高級代表到應急中心，實施場外應急力量，救援設備、器材、物品等迅速調動和增援，保證行動快速、有效、有序的進行。

    2、專家技術組：由xxx負責，在應急準備和應急救援中起著重要的參謀作用。組織有關技術人員和專家為搶險救援等工作提供技術支持。

    3、應急救援組：重大安全事故往往具有發生突然、危害嚴重等特點，因而決定應急救行動必須做到迅速、準確和有效。所謂有效，主要指應急救援行動的有效性，很大程度它取決于應急準備的充分性與否，包括應急隊伍的建設與訓練，應急設備、物資的配備與維護，預案的制定與落實。在事故發生時立即組織營救受害人員、迅速控制事態、消除危害后果。

    4、安全保衛組：由xxx同志負責，組織保安人員對事故現場及周邊地區和道路等進行警戒，控制，必要時組織人員有序疏散。

    5、醫療救護組：由xxx等組成。xx同志負責，組織有關醫療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡速聯系醫療單位予以幫助。

    6、后勤保障組：由xx同志負責，緊急組織協調調配應急救援所需的各種設施、設備、物資以及生活、醫藥等的后勤保障。

    7、事故調查組：由xx同志負責，會同有關部門進行現場勘查、取證，配合上級及政府等有關部門開展重大生產安全事故的調查處理工作。

    8、善后處理組：事先組成由xxx等組成的善后處理組。并由指揮部事先指定xx同志負責，與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

    事故應急救援的物質準備：

    一、公司及各分部都配備了充足的救援器材。包括消防器材、救災工具、醫療藥品、器械、通訊工具、交通工具等。

    二、公司及分部救援物資一覽表