為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的煤與瓦斯突出重特大事故，確保在事故發(fā)生時(shí)，干部職工能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定嚴(yán)重煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1 事故類型和危害程度分析

　　煤與瓦斯突出是礦井瓦斯的特殊涌出現(xiàn)象，能在短暫的時(shí)間里突然從煤層中噴出大量的瓦斯和煤炭，同時(shí)伴隨著強(qiáng)大的沖擊和聲響，對(duì)礦井安全生產(chǎn)威脅極大。

　　煤與瓦斯突出會(huì)造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設(shè)備被淹埋、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會(huì)引起爆炸或造成人員窒息死亡。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　（1）在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（2）發(fā)生煤(巖)與瓦斯突出時(shí)，對(duì)充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出礦井。

　　（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)情況迅速搶救遇險(xiǎn)人員，在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中注意突出預(yù)兆，防止再次突出造成事故擴(kuò)大。

　　（4）要慎重處置災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源,災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電器開(kāi)關(guān)，斷電作業(yè)應(yīng)在遠(yuǎn)距離進(jìn)行，不準(zhǔn)扭動(dòng)礦燈和燈蓋，以防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。

　　（5）發(fā)生突出事故后，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按避災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)，如距離遠(yuǎn)或瓦斯?jié)舛雀叩仍�因不能撤出�?zāi)區(qū)時(shí)，就近躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風(fēng)自救處，躲入壓風(fēng)自救袋內(nèi)，打開(kāi)壓風(fēng)閥門(mén)自救，等待救援。

　　（6）制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴(kuò)大。

　　（8）若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按《礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求進(jìn)行救援。

　　3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1.1礦成立嚴(yán)重煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援指揮部，作為礦應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。

　　指 揮 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 總工程師 機(jī)電副礦長(zhǎng) 安全副礦長(zhǎng)

　　采煤副礦長(zhǎng) 開(kāi)掘副礦長(zhǎng) 后勤副礦長(zhǎng)

　　成 員：其他副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)戰(zhàn)線副總工程師、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及醫(yī)院院長(zhǎng)等。

　　3.1.2應(yīng)急處置指揮分工

　　（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實(shí)施。

　　（2）副指揮長(zhǎng)按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，由指揮部及時(shí)進(jìn)行決斷和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。

　　（4）對(duì)外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)道混亂，影響搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.1.3指揮部主要職責(zé)

　　(1)分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。

　　（2）教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。

　　（3）事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。

　　（4）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。

　　（5）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

　　（6）督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全。

　　（7）指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。

　　（8）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

　　（9）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。

　　3.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮部辦公室

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室。

　　主任：調(diào)度室主任(兼)

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　（2）調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

　　（3）參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

　　（4）配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理等工作。

　　3.2.2搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全撤退指揮組

　　組 長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):開(kāi)掘副礦長(zhǎng) 采煤副礦長(zhǎng) 救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　成 員：開(kāi)掘副總工程師、采煤副總工程師、開(kāi)掘區(qū)區(qū)長(zhǎng)、采煤區(qū)區(qū)長(zhǎng)。

　　職 責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)按礦指揮部要求將井下人員有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)，并及時(shí)匯報(bào)。

　　（2）具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施,按照指揮部命令，完成遇險(xiǎn)人員緊急救護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)任務(wù)。

　　3.2.3通訊供電主扇運(yùn)輸提升組

　　組 長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：機(jī)電副總工程師

　　成 員：機(jī)運(yùn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、設(shè)備中心主任、機(jī)運(yùn)區(qū)分管供電、運(yùn)輸提升、通訊的副區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電十隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)輸一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)輸二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)輸三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)輸四隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　職 責(zé)：

　　（1）熟悉井上下供電和通訊線路，并繪制井上下供電系統(tǒng)圖、井上下通訊系統(tǒng)圖等。

　　（2）確保井上下通訊暢通，一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí)，能保持正常聯(lián)系。

　　（3）根據(jù)指揮部命令，必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)期間運(yùn)輸提升等項(xiàng)任務(wù)。

　　3.2.4一通三防組

　　組 長(zhǎng)：總工程師

　　副組長(zhǎng)：防突副總工程師、通風(fēng)副總工程師

　　成 員：防突區(qū)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、防塵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、防突隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　職 責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)日常礦井防突工作和通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

　　（2）組織完成必要的通風(fēng)工程、瓦斯排放等與一通三防有關(guān)的工作任務(wù)。

　　（3）完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，需要時(shí)能進(jìn)行局部反風(fēng)。

　　3.2.5安全保衛(wèi)組

　　組 長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng) 主管保衛(wèi)黨委副書(shū)記

　　副組長(zhǎng)：安全副總工程師

　　成 員：保衛(wèi)科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)、安監(jiān)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　職 責(zé)：

　　（1）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，聽(tīng)取指令。

　　（2）負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調(diào)度室、辦法室等要害地點(diǎn)設(shè)置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近20米范圍內(nèi)無(wú)火源。

　　（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控及協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組在事故追查過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證等相關(guān)工作。

　　3.2.6后勤保障組

　　組長(zhǎng)：后勤副礦長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng) 總會(huì)計(jì)師

　　成員：相關(guān)副總工程師、經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)、后勤科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、工資科科長(zhǎng)、辦公室主任、醫(yī)院院長(zhǎng)、物管中心主任、供應(yīng)站站長(zhǎng)。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。

　　（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購(gòu)置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。

　　（3）負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待和地面車輛調(diào)配工作。

　　（4）負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

　　（5）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的煤與瓦斯突出方面重大危險(xiǎn)源，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　一旦接到發(fā)生煤與瓦斯突出事故匯報(bào)后，接警人員（礦調(diào)度員）要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時(shí)向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記）匯報(bào)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天礦值班長(zhǎng)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5 信息報(bào)告程序

　　（1）一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向礦調(diào)度室匯報(bào)。

　　（2）調(diào)度室接到事故電話匯報(bào)后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時(shí)向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記）匯報(bào)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天礦值班長(zhǎng)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。如啟動(dòng)本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到礦調(diào)度室報(bào)到。其通知程序如下：

 

　　（3）同時(shí)指定專人向公司總調(diào)度室、安監(jiān)局等上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：

　　①發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　②事故類型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　③影響范圍；

　　④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　⑤事故原因的初步判斷；

　　⑥應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；

　　⑦已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；

　　⑧需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。即一級(jí)響應(yīng)（基層單位）、二級(jí)響應(yīng)（礦）。

　　6.2響應(yīng)程序

　　應(yīng)急救援預(yù)案按照逐級(jí)啟動(dòng)的程序?qū)嵤┻\(yùn)行。

　　一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，應(yīng)首先啟動(dòng)基層單位一級(jí)相應(yīng)性質(zhì)的應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故性質(zhì)，在保證安全的前提下，及時(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)向礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（調(diào)度室）匯報(bào)，接警人員（礦調(diào)度員）接到事故電話匯報(bào)后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時(shí)向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記）匯報(bào)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天礦值班長(zhǎng)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，調(diào)度室值班人員按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕到到礦調(diào)度室，成立應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的工作小組，按照指揮部命令和各自職責(zé)全面開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　6.3處置措施

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施：

　　（1）盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄。

　　（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。

　　（3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。

　　（4）根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　（5）為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時(shí)，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識(shí)，并熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。

　　7 應(yīng)急結(jié)束

　　7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

　　（1）以人為本的原則：事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡人數(shù)，確保遇險(xiǎn)人員全部獲救。

　　（2）保證安全原則：恢復(fù)正常狀態(tài)前，必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成二次事故或誘發(fā)其它事故的隱患。

　　（3）實(shí)施監(jiān)控原則：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。

　　7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（調(diào)度室）組織恢復(fù)正常狀態(tài)，首先制定恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施，經(jīng)審批同意后，按照恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)工作，并及時(shí)向公司總調(diào)度室匯報(bào)。

　　8 后期處置

　　（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人數(shù)，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫(xiě)出救援報(bào)告。

　　（2）安檢部門(mén)協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

　　（3）參加應(yīng)急救援的各部門(mén)，應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　（4）分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問(wèn)題，修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　9 應(yīng)急物資與裝備保障

　　應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。

　　（1）通訊設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等。

　　（2）急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

　　（3）搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

　　（4）消防器材。

　　（5）防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

　　（6）測(cè)量設(shè)備。

　　（7）圖表資料：包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖及井下供水、注漿、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖、礦井供電系統(tǒng)圖、井下生產(chǎn)調(diào)度程控電話安裝圖、井下排水系統(tǒng)圖、礦井采掘平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D等。

　　附錄10.3 嚴(yán)重煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案

　　煤與瓦斯突出是煤礦井下采掘過(guò)程中發(fā)生的一種煤與瓦斯的突然運(yùn)動(dòng)，是一種極其復(fù)雜的動(dòng)力現(xiàn)象，由于我礦煤層的瓦斯含量比較高，煤層透氣性較差，發(fā)生煤與瓦斯突出的可能性較高，特別是在開(kāi)采深度增加、地質(zhì)條件復(fù)雜等情況下，可能會(huì)發(fā)生煤與瓦斯突出。

　　1 事故特征

　　煤與瓦斯突出是煤礦嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，是煤體在地應(yīng)力和瓦斯的共同作用下發(fā)生的一種動(dòng)力現(xiàn)象，表現(xiàn)為幾噸至數(shù)千噸，甚至達(dá)萬(wàn)噸以上的破碎煤在數(shù)秒至幾十秒極短的時(shí)間內(nèi)由煤體向巷道、工作面等采掘空間突出，并伴有大量瓦斯涌出。

　　突出一般發(fā)生在掘進(jìn)工作面落煤與振動(dòng)作業(yè)中，但在進(jìn)行其他作業(yè)時(shí)也有發(fā)生，在巷道維修加固和清理上次突出煤矸時(shí)也可發(fā)生突出；由于回采采動(dòng)的影響，破壞了煤柱集中應(yīng)力的平衡，使工作面與回風(fēng)巷之間的隅角及附近煤壁的煤炭向外壓出，引起工作面煤與瓦斯突出。

　　煤與瓦斯突出后能摧毀巷道設(shè)施，破壞通風(fēng)系統(tǒng)，甚至使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)充塞巷道或采掘空間，可能造成人員窒息、煤體埋人、傷人甚至發(fā)生瓦斯爆炸等事故。

　　煤與瓦斯突出預(yù)兆：有聲預(yù)兆：地壓活動(dòng)劇烈，頂板來(lái)壓，不斷發(fā)生掉碴和支架斷裂聲，煤層中發(fā)生震動(dòng)，手摸煤壁感到?jīng)_擊，聽(tīng)到煤炮聲或悶雷聲，—般是先遠(yuǎn)后近，先小后大，先單響后連響，突出時(shí)伴隨巨雷般響聲。無(wú)聲預(yù)兆：工作面遇地質(zhì)變化，煤層厚度不一，尤其是煤層中軟分層變化，瓦斯涌出量忽大忽小，工作面氣溫變冷，煤層層理紊亂，硬度降低，光澤暗淡，煤體干燥，煤塵飛揚(yáng)，有時(shí)煤體碎塊從煤壁崩出，打鉆時(shí)嚴(yán)重頂鉆夾鉆噴孔等。

　　2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

　　2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置應(yīng)遵循的原則

　　（1）救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場(chǎng)工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進(jìn)行自救，然后進(jìn)行救助他人；

　　（2）防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；

　　（3）保護(hù)救災(zāi)人員生命安全的原則；

　　（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。

　　2.2事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施

　　（1）發(fā)生突出事故后，在礦山救護(hù)隊(duì)未達(dá)到之前，在帶班干部和班組長(zhǎng)帶領(lǐng)下迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展自救和互救，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按最短的避災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)，到至新鮮風(fēng)流中直到地面，在撤離時(shí)要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。

　　（2）如距離遠(yuǎn)或瓦斯?jié)舛雀叩仍�因不能撤出�?zāi)區(qū)時(shí)，應(yīng)迅速采取以下措施自救：就近躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風(fēng)自救處，躲入壓風(fēng)自救袋內(nèi)，打開(kāi)壓風(fēng)閥門(mén)自救，等待救援。

　　（3）礦山救護(hù)隊(duì)必須按照指揮部指令以最短的時(shí)間到達(dá)事故地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，首先設(shè)置警戒，嚴(yán)防人員誤入災(zāi)區(qū)；組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能的位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，積極搜索被困人員。并隨時(shí)與礦調(diào)度室保持聯(lián)系，匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

　　礦山救護(hù)隊(duì)員井下?lián)尵葧r(shí)必須遵循以下原則：

　　①采取一切有效措施，及時(shí)救助遇險(xiǎn)人員，盡量減少人員傷亡；

　　②發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅；

　　③確認(rèn)無(wú)二次突出可能時(shí)，要及時(shí)恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)；

　　④對(duì)充滿瓦斯的主要巷道加強(qiáng)通風(fēng)，迅速按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入專用回風(fēng)巷中排出礦井。

　　（4）在災(zāi)區(qū)附近新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下?lián)尵然�地，及時(shí)對(duì)井下傷員進(jìn)行救護(hù)并組織升井。

　　（5）要慎重處置災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源，斷電作業(yè)應(yīng)在遠(yuǎn)距離進(jìn)行，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。

　　（6）災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電器開(kāi)關(guān)，不要扭動(dòng)礦燈和燈蓋，防止引爆瓦斯。

　　（7）制定相應(yīng)安全措施，排除巷道內(nèi)的高濃度瓦斯等有害氣體，整修恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，按措施清理突出煤碴，防止事故再生和擴(kuò)大。

　　3 注意事項(xiàng)

　　（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品。

　　（2）應(yīng)采購(gòu)國(guó)家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險(xiǎn)救援器材，要嚴(yán)格采購(gòu)、入庫(kù)、存放過(guò)程及使用前的檢查驗(yàn)收關(guān)，并按規(guī)定使用。

　　（3）制定的應(yīng)急救援對(duì)策或措施要有針對(duì)性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過(guò)的救援對(duì)策或措施。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)自救互救應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

　　（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對(duì)本次救援工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問(wèn)題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。