1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　唐山市裕豐冶金爐料有限公司下屬廠

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　　（3）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2組織體系及相關機構職責

　　2.1組織體系

　　應急救援隊伍由應急小組組織安排。

　　2.2現(xiàn)場應急救援指揮部及職責

　　現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向公司和政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

　　3預警預防機制

　　3.1突發(fā)事件監(jiān)控與信息報告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)厝嗣裾�府和上級主管部門。

　　自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　3.2預警行動

　　現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　4應急響應

　　4.1緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾�府按照應急預案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.2應急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

　　現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.3應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　負責組織人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

　　5.2事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

　　安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　應急小組24小時開機

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1交通運輸保障

　　發(fā)生突發(fā)事件，車輛確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　　6.2.2物資保障

　　小組根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

　　6.2.3資金保障

　　公司應當做好事故應急救援必要的資金準備。

　　6.2.4培訓

　　根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織全廠工人的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2.5演習

　　應急小組每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

　　7獎勵與責任追究

　　7.1.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災難有功，使財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　7.1.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，交公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂生產(chǎn)秩序的。