車河選礦廠灰嶺尾礦庫位于灰嶺村下的山溝,距主廠房有1公里,呈山谷型尾礦庫。由長沙有色冶金設計院設計,1979年12月建成投產。尾礦庫初期壩為堆石透水壩,壩頂標高411米,壩高24米,壩長83米。堆壩采用水力沖填上浮法筑壩工藝,堆積坡比1:5,設計最終堆積標高為490米,總壩高103米,至2007年7月尾礦壩堆積標高達472.4米,水面標高463.6米。設計總庫容為3296萬米3,至2007年7月尾礦庫已用庫容1147萬米3,尚余庫容2149萬米3。
灰嶺尾礦庫是車河選礦廠儲存尾礦的場所,選礦廢水在庫內自然沉淀后通過溢流井外排入紅水河刁江支流。尾礦庫的正常運行和選礦廢水的正常排放對下游區域的環境影響和下游人民的生命財產安全極為重要。為有效防范突發環境事件的發生,及時、合理處置可能發生的重大、特大環境污染事故,保護人民群眾生命財產安全以及正常生產生活秩序、維護社會穩定。根據我廠尾礦庫的實際情況,特制定車河選礦廠灰嶺尾礦庫處置突發環境事件應急預案。
一、成立領導機構及工作流程
車河選礦廠成立突發環境事件應急預案指揮部。負責事故現場的搶險、救護、交通通訊、后勤物資保障和善后處置等領導工作。其成員如下:
指 揮 長:吳伯增(廠長)
韋學文(黨委書記)
副指揮長:陳建明(副廠長)
王 熙(副廠長兼總工程師)
黃承波(副廠長)
盧鳳先(工會主席)
韋慶宏(安環科科長)
廖英杰(生產調度科科長)
成 員:韋 師(辦公室主任)
鐘春生(生產技措科科長)
鄧大松(選礦五車間主任)
陸志強(汽車隊隊長)
韋少國(機動供應科科長)
黃智勇(安全環保科科長助理)
胡偉林(保衛科科長)
陸金林(尾礦庫專職管理員)
指揮部下設辦公室,搶險救援組,治安保衛組、交通后勤保障組等機構。各組構成及工作職責:
1、指揮長主要職責:負責掌握意外事故狀況,發動啟動事故應急預案命令,推動各組工作的發揮,根據意外事故的發展,調整應變措施,判定是否需要外部救援,24小時內向政府、環保局和集團公司報告,下達疏散和作業恢復指令,向外發表事故狀況。
2、辦公室:由安環科、生產調度科、保衛科組成。辦公室設在安環科。辦公室主任:韋慶宏,副主任:廖英杰、胡偉林。
主要職責:負責監督事故危險區安全防范措施的落實,做好事故現場指揮部的通信聯絡和信息收集,反饋上報等工作。
3、搶險救援組:由車河選礦廠保衛科、生產技措科、職工醫院組成,如人員不足向廣西礦山救援大隊華錫中隊請援。負責人:胡偉林、鐘春生、姚元旺。
主要職責:負責控制險情,營救受災人員及災后處置等。
4、治安保衛組:由車河選礦廠保衛科組成。負責人:胡偉林、吳明忠。
主要職責:負責事故現場警戒,根據現場情況劃分警戒區、維護現場治安秩序,疏導交通、疏散群眾,確保救援搶險物資和人員、通信聯絡等暢通。
5、交通后勤保障組:由車河選礦廠汽車隊,機動供應科、行政科、職工醫院組成。負責人:陸志強、韋少國、趙柳生、姚元旺。
主要職責:負責搶險物資的調運,設施供給,事故搶險現場供水,供電等后勤保障以及醫療救護,膳食供應服務。
二、應急預案的啟動
1、事故發現者發現隱情時,立即向車河選礦廠安環科、生產調度科匯報。匯報內容主要包括:事故類型、事故發生時間、事故發生地點、人員傷亡情況、聯絡方式等。如條件允許還要求匯報可能導致事故的原因,發生事故的簡要經過和已采取的控制措施等。
2、車河選礦廠安環科、生產調度科接到匯報后,立即向應急指揮部如實匯報情況,指揮長應在最短的時間內明確是否啟動應急預案,確認后立即通知應急辦公室。應急救援辦公室接到啟動事故應急預案命令后,立即通知廠政工科負責人,對全廠職工進行應急搶救廣播通知,同時通過電話等通訊工具通知指揮部下設的各個機構負責人,各組負責人接到通知后,立即組織搶救人員、物資、車輛等趕赴現場進行搶險。應急救援指揮部在布置,協調組織搶險的同時,要向集團公司、當地人民政府作匯報。
三、現場應急救援程序
1、根據事故現場,設立警戒區。
2、確認安全疏散人員路線,并及時疏散人員,疏導交通,確保救援物資和人員進入現場。
3、對現場進行確認,加強險情的控制,如有人員受傷,立即開展營救工作。并迅速接送到附近的救治站進行救護和治療。
4、當救護人員對事故現場進行搜索,確認事故現場已無人逗留,并經指揮部核實所有作業人員和救護人員都已撤離危險現場,并且危險源得到控制后,方可宣布解除應急救援行動。
四、事故調查及善后處理
1、搶險救護工作完成后,有關部門要按照事故“四不放過”原則對事故進行調查、分析。
2、根據事故調查結論,制定事故整改措施,杜絕類似事故的發生,并根據整改意見及時進行整改,同時作出防范措施。
五、聯系電話
生產調度科:xxxxxxxxxx
安全環保科:xxxxxxxxxx
保 衛 科:xxxxxxxxxx
職工 醫 院:xxxxxxxxxx
汽 車 隊:xxxxxxxxxx
辦 公 室:xxxxxxxxxx
機動供應科:xxxxxxxxxx
技術措施科:xxxxxxxxxx
選礦五車間:xxxxxxxxxx
選礦五車間一級總尾:xxxxxxxxxx
選礦五車間二級總尾:xxxxxxxxxx
灰 嶺 水 泵 站:xxxxxxxxxx
六、其他方面要求
(一)日常工作中嚴格按照《尾礦庫安全管理規定》(國家經貿委第20號令)加強對尾礦庫進行管理,尾礦庫專職管理員、巡邏組要加強巡查,實行24小時巡察制。按要求開展好安全評價和環境影響評價。
(二)汛前、汛后由負責人組織有關人員進行安全檢查。檢查內容為:尾礦庫周邊山體(包括灰嶺尾礦庫東側山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業系統是否良好;庫內干灘長度以及庫內的調洪高度是否達到要求。如發現隱患立即組織進行整改。
(三)廠保衛科組織好30~50人的民兵應急搶險隊伍,由胡偉林具體負責,技術措施科組織好100~200人的應急民工搶險隊伍,由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大,應急搶險隊伍人員不足,從各單位、科室、部門抽調補充。
(四)機動供應科做好搶險物資的供應工作。編織袋1000—2000只以上;鏟子300把以上; 刮子100把以上。其他工具若需要隨時作好供應。由韋少國同志具體負責。
(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作,做好5—10輛以上車輛的準備。如需用鏟車,做好聯系工作。由陸志強同志具體負責。
(六)廠辦公室要保證通訊暢通。由韋師同志具體負責。
(七)廠政工科要保證廠廣播設備良好,由覃國同志具體負責。
七、對防汛搶險檢查不力,發現事故不匯報,搶險隊伍組織不起,搶險物資供應不到位,車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的,要追究有關部門責任人的責任。對工作責任心不強,玩忽職守,造成重大事故的要移交上級司法部門進行處理。
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