1.總則
1.1編制目的
建立健全公司安全生產(chǎn)事故救援體系，對(duì)突發(fā)的煤與瓦斯突出事故及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，防止事故擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公司職工人身安全和生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)的煤與瓦斯突出事故防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
（1）按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。
（2）各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員按照各自職責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，保證應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)揮其最大功效。
（3）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)排查、消除各類(lèi)隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
（4）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保事故應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1.救災(zāi)指揮部設(shè)于調(diào)度室，并由下列人員組成：
指揮長(zhǎng)：總經(jīng)理
副指揮長(zhǎng)：總工程師、安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理。
成員：黨委書(shū)記、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、工會(huì)主席、各副總工程師、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、綠水洞醫(yī)院院長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)管理部部長(zhǎng)、地測(cè)部部長(zhǎng)、調(diào)度室主任、安全監(jiān)察部副部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部部長(zhǎng)，人力資源部部長(zhǎng)、總經(jīng)理辦公室主任。
公司成立事故預(yù)防委員會(huì)，由總經(jīng)理、總工程師、安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理及各部門(mén)各連隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，日常工作由安監(jiān)部負(fù)責(zé)。
公司值班電話：（0826）4441481、44414824441483
定點(diǎn)醫(yī)院急救電話：（0826）4444120
2.1.2.發(fā)生事故應(yīng)立即按順序召集的單位和個(gè)人
煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，調(diào)度室接到事故信號(hào)，按《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》中規(guī)定的順序立即報(bào)告總經(jīng)理、總工程師等有關(guān)人員，總經(jīng)理立即啟動(dòng)《煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案》，首先立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電（掘進(jìn)巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風(fēng)機(jī)），安排救護(hù)隊(duì)人員先下井救災(zāi)。救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情，指揮部根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案，救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常安全生產(chǎn)。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故后，公司立即成立以總經(jīng)理為總指揮的救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮部，下設(shè)若干小組。
2.2.1.救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)
⑴根據(jù)已發(fā)生的事故性質(zhì)和災(zāi)害狀況，制定搶險(xiǎn)和處理災(zāi)害措施，下達(dá)各項(xiàng)救災(zāi)命令和組織指揮實(shí)施；
⑵監(jiān)督、檢查各分組命令執(zhí)行情況；
⑶及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)害發(fā)展和災(zāi)害搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；
⑷主要成員分工及職責(zé)。
指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全公司搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮工作，下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)命令。
電話：（0826）4444666
副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案與負(fù)責(zé)實(shí)施指揮，執(zhí)行指揮長(zhǎng)的命令，組織救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作及組織人員作好后勤和善后處理工作。
電話：總工程師（0826）4441190
生產(chǎn)副總經(jīng)理（0826）4441138
安全副總經(jīng)理（0826）4441398
機(jī)電副總經(jīng)理（0826）4441191
2.2.2.救災(zāi)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分組及職責(zé)劃分
⑴現(xiàn)場(chǎng)搶救組
組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：安全副總經(jīng)理
成員：生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、調(diào)度室主任、通風(fēng)安全部部長(zhǎng)、安全監(jiān)察部副部長(zhǎng)、地測(cè)部部長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
職責(zé)：組織人力、物力、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
值班電話：（0826）4441350、4441481、4441482
⑵醫(yī)療組
組長(zhǎng)：廣能集團(tuán)綠水洞醫(yī)院院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：廣能集團(tuán)綠水洞醫(yī)院副院長(zhǎng)
職責(zé)：根據(jù)急救電話的內(nèi)容，迅速派出急救小組，負(fù)責(zé)對(duì)礦難傷員的急救和后續(xù)治療等工作
電話：（0826）4331321
⑶供應(yīng)組
組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：人力資源部部長(zhǎng)、物資供應(yīng)部部長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)人員、物質(zhì)及器材到指定地點(diǎn)
電話：（0826）4441450
⑷ 后勤組
組長(zhǎng)：工會(huì)主席
副組長(zhǎng)：總經(jīng)理辦公室主任、后勤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
職責(zé)：搞好后勤供應(yīng)、傷員搶救及善后處理工作。
電話：（0826）4441287
⑸安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：黨委書(shū)記
安全保衛(wèi)副組長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部部長(zhǎng)
成員：經(jīng)保部保衛(wèi)干事
職責(zé)：維護(hù)工業(yè)廣場(chǎng)次序，嚴(yán)禁非搶險(xiǎn)人員入井，防止認(rèn)為破壞。
電話：（0826）4441265
⑹通訊聯(lián)絡(luò)及資料匯集組
組長(zhǎng)：調(diào)度室主任
副組長(zhǎng)：安全監(jiān)察部副部長(zhǎng)
職責(zé)：保證通訊線路暢通，傳達(dá)指揮長(zhǎng)的一切命令，檢查各分組工作執(zhí)行情況
電話：（0826）4441350、4441355
救災(zāi)組長(zhǎng)和分組組長(zhǎng)不在時(shí)，按副指揮長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的排列順序就位，負(fù)責(zé)全面指揮，在處理過(guò)程中指揮長(zhǎng)可根據(jù)需要，隨時(shí)指揮公司任何干部或職工參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人應(yīng)無(wú)條件服從指揮長(zhǎng)的指揮和安排。
2.3搶險(xiǎn)救災(zāi)中的決策與指揮
2.3.1應(yīng)急處置
⑴指揮部成立后，首先聽(tīng)取當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已下達(dá)的命令情況匯報(bào)，繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（派機(jī)電副總工程師或機(jī)運(yùn)部副部長(zhǎng)到+990m抽風(fēng)機(jī)房督促工作）。
⑵通知災(zāi)區(qū)的相關(guān)連隊(duì)和部門(mén)、礦燈房、安全監(jiān)察部準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已出井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。
⑶指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證并通知礦燈房和經(jīng)保部沒(méi)有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)礦燈和自救器，不準(zhǔn)下井。
⑷選定井下救護(hù)基地，指定一名副指揮長(zhǎng)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。
⑸命令救護(hù)隊(duì)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù)基地或其它安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后，送到地面醫(yī)院搶救。
⑹搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告，責(zé)成助手成員，將搶險(xiǎn)人員組成二線、三線力量。
⑺井下撤出人員和搶救人員完成任務(wù)后，總指揮應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯等情況，同時(shí)撤出一線部分人員。
⑻總指揮組織指揮部成員聽(tīng)取偵察情況匯報(bào)后，應(yīng)命令主要技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員依據(jù)《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時(shí)間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派人檢查核實(shí)。
⑼根據(jù)掌握的災(zāi)情和及時(shí)處理方案的要求，對(duì)救護(hù)隊(duì)員做好戰(zhàn)前思想動(dòng)員。
⑽事故處理完成后，總指揮指定有關(guān)部門(mén)和人員收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。對(duì)事故發(fā)生原因、搶救處理過(guò)程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報(bào)和存檔。
2.3.2處理事故中各有關(guān)人員的職責(zé)
⑴公司發(fā)生重大事故后，總經(jīng)理、總工程師必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并組織搶救，總經(jīng)理是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮；同時(shí)調(diào)度室通過(guò)警報(bào)或電話召集公司其他有關(guān)人員立即前往調(diào)度室。
⑵處理事故過(guò)程中各有關(guān)人員的職責(zé)：
①總經(jīng)理：是處理事故的全權(quán)指揮者，在總工程師、安全副總經(jīng)理協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
②總工程師：是總經(jīng)理處理災(zāi)害事故的第一助手，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
③各副總經(jīng)理：根據(jù)營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的人員待命及所需設(shè)備材料供給等。
A、生產(chǎn)副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中安全措施的落實(shí)，并負(fù)責(zé)地面秩序維護(hù)和治安保衛(wèi)工作的組織與管理。
B、機(jī)電副總經(jīng)理：根據(jù)計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單；組織對(duì)架線電機(jī)車(chē)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)行；保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通；負(fù)責(zé)調(diào)集人員待命并嚴(yán)格控制入井人員；簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證，并負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方面的其它救災(zāi)工作。
④調(diào)度室主任:負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)總經(jīng)理作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮命令,并隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出井人數(shù)和留在井下各地點(diǎn)人數(shù),按照總經(jīng)理命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。
⑤通風(fēng)安全部部長(zhǎng)：根據(jù)計(jì)劃和總經(jīng)理的命令，對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度；對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控；密切注視主扇工況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
⑥生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)：按照總經(jīng)理命令負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)方面的工作，協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。
⑦地測(cè)部部長(zhǎng)：準(zhǔn)備必要的圖紙和資料，并根據(jù)總經(jīng)理命令完成測(cè)量打鉆工作。
⑧有關(guān)的隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查明本隊(duì)留在井下工作面的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點(diǎn)直到地面，將在現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)地報(bào)告調(diào)度室，并隨時(shí)接受總經(jīng)理命令，完成搶救任務(wù)。
⑨供應(yīng)部部長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶救器材，并根據(jù)總經(jīng)理命令迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
⑩救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮公司救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其他救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由本公司救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警
3.1.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，防范未然
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，搞好煤與瓦斯突出事故的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。
（1）建立和健全公司安全信息網(wǎng)站，負(fù)責(zé)收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。
（2）健全完善安全隱患公布及排查制度。定期把礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類(lèi)安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改措施、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，并公之于眾。
（3）按重點(diǎn)防突工作頭、面管理的采掘工作面的名稱(chēng)、地點(diǎn)，石門(mén)揭煤或震動(dòng)性放炮的地點(diǎn)、放炮時(shí)間以及停電、撤人的范圍要在井口和調(diào)度室（站）預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布。
（4）加強(qiáng)對(duì)全公司職工的防突知識(shí)培訓(xùn)，提高員工防災(zāi)、治災(zāi)意識(shí)和能力，要求每位職工熟知煤與瓦斯突出前的預(yù)兆及發(fā)生突出事故后的搶險(xiǎn)自救措施。
3.1.2按煤與瓦斯突出管理的工作面
礦井東翼煤層瓦斯含量大、瓦斯壓力高、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是防止煤與瓦斯突出管理的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)公司2008年的采掘部署，2008年重點(diǎn)突出威脅工作面包括：5114采面、6156采面、5113采面、5131采面、6452采面、5131風(fēng)巷、6154機(jī)巷、6154風(fēng)巷、6152風(fēng)巷及石門(mén)揭煤。
3.1.3煤與瓦斯突出事故前的預(yù)兆
⑴有聲預(yù)兆
①響煤炮。在煤層內(nèi)發(fā)出像機(jī)關(guān)槍、炮擊聲等聲音，由于條件不同，聲音大小、間隔時(shí)間也不相同。
②壓力突然增大。支柱來(lái)勁，發(fā)出咔咔的響聲，或發(fā)出劈裂折斷的響聲，手摸煤壁能感到?jīng)_擊和震動(dòng)；有煤巖層的破裂聲；有時(shí)會(huì)聽(tīng)到氣體穿過(guò)含水裂縫時(shí)的“吱吱”聲等。
⑵無(wú)聲預(yù)兆
①壓力增大。包括頂板來(lái)壓、片幫、掉碴、煤壁向外鼓、煤巖自行剝落。
②煤層發(fā)生變化。煤層層理紊亂、變軟、暗淡無(wú)光、煤層粉碎、煤質(zhì)干燥。
③瓦斯及溫度變化。瓦斯涌出異常，忽大忽小，煤塵增大，氣味異常，發(fā)悶，打鉆時(shí)噴煤、噴瓦斯，煤壁發(fā)冷，氣溫下降等。
3.1.4防止煤與瓦斯突出事故的防治措施
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防突細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。
⑵認(rèn)真搞好采掘工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)采取防突措施并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)、采取安全防護(hù)措施作業(yè)。
⑶各個(gè)采掘面堅(jiān)持每班觀測(cè)煤結(jié)構(gòu)和軟分層煤厚度變化情況，遇地質(zhì)構(gòu)造、軟分層煤厚度超過(guò)0.2m時(shí)或出現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，都必須停止作業(yè)，撤出人員，向調(diào)度室匯報(bào)，待采取措施、消除突出危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)采掘作業(yè)。
⑷有突出危險(xiǎn)的區(qū)域、采掘工作面，按《防突細(xì)則》要求設(shè)置反向風(fēng)門(mén)，回風(fēng)側(cè)盡量杜絕設(shè)置調(diào)節(jié)門(mén)，保證通風(fēng)系統(tǒng)獨(dú)立可靠。
⑸進(jìn)入突出煤層作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)防突知識(shí)培訓(xùn)，能掌握突出預(yù)兆，熟悉防突措施、避災(zāi)路線和避災(zāi)方法，并經(jīng)防突培訓(xùn)考試合格后的人員，才能上崗作業(yè)。在各采掘工作面懸掛醒目的避災(zāi)路線示意圖。
⑹煤巷掘進(jìn)工作面巷道安設(shè)壓風(fēng)自救器，作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，在工作面附近新鮮風(fēng)流巷道中安設(shè)直通調(diào)度室的隔爆電話。
⑺把住防突措施的編制、審核、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查五道關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
3.2報(bào)告制度
3.2.1死亡事故上報(bào)程序
若公司發(fā)生死亡事故，立即報(bào)告廣能集團(tuán)公司，由廣能集團(tuán)公司轉(zhuǎn)報(bào)四川煤礦安全監(jiān)察局川西分局；并由公司通報(bào)天池鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容與時(shí)間要求
（1）報(bào)告內(nèi)容：事故單位及所在地；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故災(zāi)難類(lèi)別、傷亡（含失蹤、中毒）人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；事故災(zāi)難簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，對(duì)事故災(zāi)難原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷；事故災(zāi)難搶救情況和采取的措施；對(duì)事故災(zāi)難發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。
（2）時(shí)間要求：報(bào)告廣能集團(tuán)公司和四川煤礦安全監(jiān)察局川西分局的時(shí)間不得超過(guò)30分鐘；通報(bào)天池鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)不得超過(guò)1個(gè)小時(shí)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
煤礦事故災(zāi)難根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)響應(yīng)。
（1）Ⅳ級(jí)：一般礦難，指一次死亡1～2人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、不足500萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。
（2）Ⅲ級(jí)：重大礦難，指一次死亡3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、不足1000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。
（3）Ⅱ級(jí)：特大礦難，指一次死亡10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、不足3000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故。
（4）Ⅰ級(jí)：特別重大礦難，指一次死亡30人以上（含30人），或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
Ⅳ級(jí)：?jiǎn)?dòng)本公司應(yīng)急救援預(yù)案。
Ⅲ級(jí)：?jiǎn)?dòng)廣能集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案。
Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)：?jiǎn)?dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，以廣安市人民政府為主，由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施救援工作，省應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣安市人民政府進(jìn)行事故救援。
4.3先期處置
突出事故災(zāi)難發(fā)生后，公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
按礦難級(jí)別，分別啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本預(yù)案先行啟動(dòng)。在本預(yù)案先行啟動(dòng)后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的發(fā)生。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
省級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,省應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)廣安市及省煤監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)（單位）開(kāi)展應(yīng)急救援工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)廣安市人民政府和省、市部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家及救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施；防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件（事故）；協(xié)調(diào)市人民政府及省相關(guān)部門(mén)（單位）提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；部署維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作；及時(shí)向省委、省人民政府報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。
4.5應(yīng)急處置
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專(zhuān)家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取應(yīng)急措施，見(jiàn)本案第2.3.1款。
4.6應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外）、事故隱患消除，并制定和采取防范措施后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤消，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
后勤保障及善后工作組要會(huì)同華鎣市人民政府（天池鎮(zhèn)人民政府）和有關(guān)部門(mén)（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門(mén)（單位）的物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
5.2調(diào)查分析
事故調(diào)查組應(yīng)在事故災(zāi)難處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過(guò)下井勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故災(zāi)難的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類(lèi)似事故災(zāi)難發(fā)生的措施，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告報(bào)廣能集團(tuán)公司。
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
廣能集團(tuán)公司下各煤（電）公司、各級(jí)人民政府及煤礦監(jiān)管部門(mén)、安全監(jiān)察分局、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院（廣能集團(tuán)綠水洞醫(yī)院）應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。
規(guī)范事故災(zāi)難信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報(bào)送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
6.2隊(duì)伍保障
公司應(yīng)籌集一定資金，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立、充實(shí)、完善公司應(yīng)急救援隊(duì)伍、礦難救援專(zhuān)家?guī)旌偷V難應(yīng)急救護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
當(dāng)需要外部救援隊(duì)伍援助時(shí)，廣能集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)及其下屬各其它救護(hù)中隊(duì)（李子埡、龍灘、李子埡南）接到命令必須立即前來(lái)援助，并聽(tīng)從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，做好礦難應(yīng)急救援工作。
6.3技術(shù)保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類(lèi)別和嚴(yán)重程度隨時(shí)從省煤炭系統(tǒng)礦難應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)煺{(diào)集相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。
公司應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。這些圖紙資料要有專(zhuān)柜專(zhuān)人管理，建立臺(tái)帳，并可隨時(shí)提供。
6.4裝備保障
廣能集團(tuán)應(yīng)急救援大隊(duì)及各中隊(duì)，必須按《煤礦安全規(guī)程》配備救援裝備；裝備不足或損壞、報(bào)廢的，必須及時(shí)補(bǔ)充，并保證狀態(tài)良好。
6.5交通運(yùn)輸保障
公司發(fā)生礦難后，公司所有的交通運(yùn)輸工具應(yīng)無(wú)條件聽(tīng)從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排，在需要協(xié)調(diào)外部交通運(yùn)輸?shù)那闆r下由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)交通和鐵路等部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障，做到在緊急情況下，應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí)，由廣安市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻，及時(shí)到位。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
綠水洞煤業(yè)公司礦難傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院為廣能集團(tuán)綠水洞醫(yī)院。廣能集團(tuán)綠水洞醫(yī)院應(yīng)根據(jù)需要建立煤礦礦難應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)礦難的救治能力。
6.7物資保障
廣能集團(tuán)公司和本公司應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
事故救援資金由公司承擔(dān)，如暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)時(shí)，應(yīng)由廣能集團(tuán)公司或川煤集團(tuán)協(xié)調(diào)解決。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
廣能集團(tuán)公司要定期舉辦礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。公司要按照本預(yù)案每年至少要組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各成員都必須熟悉本應(yīng)急預(yù)案并能熟練實(shí)施各自相關(guān)工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在礦難應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門(mén)（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。