華錫集團車河選礦廠是柳州華錫集團有限責任公司下屬二級單位，位于廣西南丹縣車河鎮，1979年12月建成投產。選礦采用重─浮─重工藝，原設計處理能力為4000噸/日，目前處理能力為5200噸/日，尾礦產出率為95%左右，年產尾礦160萬噸。尾礦漿濃度4%，經渣漿泵加壓沿鑄鐵復合管道揚送至灰嶺尾礦庫堆存。
灰嶺尾礦庫位于廣西河池市南丹縣車河鎮灰嶺村下的山溝，溝口位于金九線車河鎮至金城江的公路邊，距選廠1公里，為山谷型尾礦庫。由長沙有色冶金設計院設計，1979年12月建成投入使用。尾礦庫初期壩為堆石透水壩，壩頂標高為411米，壩高24米，壩長83米，堆壩采用水力沖填上游法筑壩工藝，堆積坡比1：5。設計最終堆積標高為490米、總壩高103米，設計總庫容3296萬立方米。目前車河選礦廠灰嶺尾礦庫堆壩高度為61.4米，庫容1166萬立方米，為三等庫。
依據《安全生產法》、《礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《尾礦庫安全技術規程》等法律、法規及規章制度的要求，同時，根據相關部門預測，近期大廠、車河礦區有發生地震跡象，為預防不測和減少因災引起的尾礦庫事故，規范尾礦庫事故應急管理和應急響應程序，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保護環境，特制定本預案。
一、成立應急救援領導機構并明確職責
成立車河選礦廠事故應急救援預案指揮部，負責事故現場的搶險、救護、交通通訊、后勤物資保障和膳后處置等領導工作，成員如下：
指 揮 長：吳伯增（廠長、黨委副書記）
韋學文（黨委書記、副廠長）
副指揮長：陳建明（副廠長）
王 熙（副廠長、總工程師）
黃承波（副廠長）
盧鳳仙（工會代主席）
蘭 橋（紀委書記）
韋慶宏（安全環�？瓶崎L）
廖英杰（生產調度科科長）
成 員：韋 師（辦公室主任）
鐘春生（技術措施科科長）
鄧大松（選礦五車間主任）
韋少國（機動供應科科長）
陸志強（汽車隊副隊長）
黃智勇（安全環保科科長助理）
覃 國（政工科科長）
趙柳生（行政科科長）
胡偉林（保衛科科長）
陸金林（尾礦庫專職管理員）
指揮部下設辦公室，搶險救援組、治安保衛組、交通后勤保障組等機構。各組構成及工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]長主要職責：
負責掌握意外事故狀況，下發啟動事故應急救援預案命令，推動各組工作的發揮，根據意外事故的發展，調整應變措施，判定是否需要外部救援，及時向政府和集團公司報告。下達疏散和作業恢復指令，向外發表事故狀況。
�。ǘ└敝笓]長主要職責：
協助指揮長負責應急救援的具體指揮工作。
�。ㄈ┺k公室：由安全環保科、生產調度科、保衛科組成，辦公室設在安環科。辦公室主任：韋慶宏；副主任：廖英杰、胡偉林。
主要職責：負責監督事故危險區安全防范措施的落實，做好事故現場指揮部的通信聯絡和信息收集，反饋上報等工作。
�。ㄋ模⿹岆U救援組：由保衛科、生產技術措施科、醫務人員組成。如人員不足，向廣西礦山救援大隊華錫中隊請援。負責人：胡偉林、鐘春生。
主要職責：負責控制險情，營救受災人員及災后處置等。
（五）治安保衛組：由保衛科組成。負責人：胡偉林、吳明忠。
主要職責：負責事故現場警戒，根據現場情況劃分警戒區、維護現場治安秩序，疏導交通，疏散群眾，確保救援搶險物資和人員、通信聯絡等暢通。
�。┙煌ê笄诒Ｕ辖M：由汽車隊、機動供應科、行政科、醫務人員組成。負責人：陸志強、韋少國、趙柳生。
主要職責：負責搶險物資的調運、設施供給、事故搶險現場供水、供電等后勤保障以及醫療救護，膳食供應服務。
二、事故的預防和預警
（一）尾礦庫的管理
按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》，定期對尾礦庫進行安全評價，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫檔案。針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關的特點，密切關注氣象變化與地震時期情況，加強對尾礦庫的管理，加大對尾礦壩的監測監控與預警，做好各項應急準備工作。日常維護和管理中嚴格做到以下方面：
1、合理添加溢流井圍板，在庫內至溢流井水面基本長度滿足沉降要求的前提下盡可能延長干灘長度，確保在250米以上。
2、合理堆壩保證壩高與水面高差保持5米以上。
3、堅持實行24小時檢查制度，做好檢查記錄并形成報表，發現隱患必須及時處理。
4、尾礦排放必須按設計進行均勻排放，不得隨意排放。
5、每一期筑壩沖填作業之前，必須進行岸坡處理。岸坡處理必須做隱蔽工程記錄，每期子壩堆筑完畢，應進行質量檢查，檢查記錄需經主管技術人員簽字后存檔備查。
6、加強對排水隧道檢查。
7、汛期前應采取下列措施做好防汛工作: 疏理庫內截洪溝、壩面排水溝及下游排洪道；詳細檢查排洪系統及壩體的安全情況，根據實際條件確定排洪口底壩高程，及時清理排洪口前水面漂浮物，確保排洪設施暢通；及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況。
8、洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面檢查與清理，發現問題及時修復。同時采取措施降低庫內水位，防止連續暴雨后發生事故。
9、加強對尾礦庫周邊環境的觀察，防止因周邊環境惡化（如泥石流等）引發尾礦庫安全事故，做好預警工作。
10、加強與當地部門聯系，震期加強對尾礦庫監控檢查，做好預警工作。
�。ǘ╊A警預防行動
建立聯動工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過各種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區域的群眾; 事故可能發生時，通過有效方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。
三、應急響應
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c處理
1、尾礦庫發生事故時，事故現場人應立即將事故情況報告廠領導、安全環�？啤⑸a調度科、或者本單位負責人，并按照有關應急預案立即開展現場自救、互救。
2、相關單位接到事故報告后，應盡快確定事故影響（或波及）范圍，人員傷亡情況及對環境影響，并按有關規定立即報告當地人民政府和有關部門。
�。ǘ⿷表憫�
事故發生后，立即啟動應急預案，組織事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡。如險情重大人員不足時，從各單位抽調補充，并向廣西礦山救援大隊華錫中隊求援。
四、應急結束
事故現場得以控制或已經采取了必要的措施保護受災危害，經現場應急救援指揮部批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。撤離現場時，應認真核對參加應急救援人員，清點救援裝備、器材，相關單位整理應急救援記錄，寫出救援報告并報告上級相關部門。
五、后期處置
應急響應結束后，應認真分析事故原因，吸取事故教訓，制定事故防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵S安全環保科、選礦五車間、生產調度科及各職能單位加強對尾礦庫進行檢查監控，發現隱患及時組織進行整改。震期等特殊情況時期，生產調度科值班人員每隔一至兩小時與總尾一、二級泵站、灰嶺泵站聯系一次，發現異常及時反饋。
�。ǘ└鲉挝蛔龊寐毠さ陌踩枷虢逃�，提高職工的安全思想意識，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
�。ㄈ⿵S保衛科組織好30--50人的民兵應急搶險隊伍，由胡偉林具體負責；技術措施科組織好100--200人的應急民工搶險隊伍，由鐘春生同志具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大，應急搶險隊伍人員不足，從各單位、科室、部門抽調補充。
（四）機動供應科做好搶險物資的供應工作。編織袋1000—2000只以上；鏟子300把以上; 刮子100把以上。其他工具若需要隨時作好供應。由韋少國同志具體負責。
（五）汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作，做好5—10輛以上車輛的準備。如需用鏟車，做好聯系工作。由陸志強同志具體負責。
�。⿵S辦公室要保證通訊暢通。由韋師同志具體負責。
�。ㄆ撸⿵S政工科要保證廠廣播設備良好。由覃國同志具體負責。
七、培訓和演練
（一）安全環�？萍跋嚓P單位應按有關規定對員工進行應急預案培訓。
�。ǘ⿵S部按有關規定組織應急預案演練。
八、應急響應分級標準
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將尾礦庫事故應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。
出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：尾礦庫發生垮壩事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散轉移1000人以上；或可能造成1億元以上直接經濟損失；或影響重要河流、城市主要水源地取水；或社會影響特別重大；或事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：尾礦庫發生垮壩事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散轉移500～1000人；或造成5000～10000萬元直接經濟損失；或影響河流、城鎮主要水源地取水；或社會影響重大等。
出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：尾礦庫發生垮壩事故，已經危及周邊居民的生命財產安全，造成3～9人死亡；或危及3～9人生命安全；或需要疏散轉移100～500人；或直接經濟損失較大；或社會影響較大等。
出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：尾礦庫發生垮壩事故，已經危及周邊居民的生命財產安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會影響等。
九、尾礦庫危害、有害因素的辨識
（一）潰壩─下游人員傷亡、下游建、構筑物被沖垮、農田被破壞、河水受污染、尾礦庫無法正常使用。
�。ǘ┪驳V泄漏─危害污染水源及生活區管路用水、輸送管突然破裂可能造成人員傷亡。
�。ㄈ┨靺^周圍山體和公路邊塌方。
�。ㄋ模C構傷害─灰嶺水泵、一、二級總尾砂泵運行及檢修可能產生傷害。
（五）火災─電纜、電器設備、油料、山嶺草木等造成的事故。
�。╇妭Ιど�、水泵及管路在生產、維護過程中存在的傷害。
�。ㄆ撸┭湍绌煳卜e水區造成事故。
十、聯系方式
生產調度科：
安全環�？疲�
選礦五車間：
一級總尾泵站：
二級總尾泵站：
灰嶺泵站：
廠辦公室：
保衛科：
上一篇：煤礦爆炸物品危險源應急救援預案
下一篇：電廠制氫站爆炸應急預案