1、事故類型和嚴重程度分析

　　主要通風機發生無計劃停風后，會造成井下全部停風，部分巷道出現微風、無風情況，在逐條巷道恢復通風時如遇到引爆火源會發生瓦斯事故，危害范圍是會造成施工地點和回風流中的人員傷亡，巷道被破壞。

　　2、應急處置工作原則

　　2.1事故報告原則

　　事故發生后，應立即向礦調度室匯報。

　　2.2統一指揮原則

　　　礦成立救災指揮部統一指揮，充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保證搶險工作快速、有序的進行。

　　2.3救人優先原則

　　堅持“以人為本”原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成是危害和損失減少到最低限度。

　　2.4及時搶險原則

　　（1）事故發生后，現場人員應當迅速采取有效的措施開展自救、互救工作。

　　　（2）事故發生后，礦主要負責人要按照相關規定，迅速組織搶險。

　　（3）實施快速應急響應和快速搶險，組織有關單位、救援機構必須第一時間到達事故發生地，響應的救援搶險設備也必須迅速到達。

　　2.5分級處置原則

　　根據事故發生的級別，實行分級處置。

　　2.6妥善處理善后原則

　　按照相關規定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作，要根據有關政策和法規，結合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩定。

　　3.組織機構及職責

　　3.1成立事故處置指揮部

　　事故救災指揮部設在礦調度室，負責統一指揮，協調生產安全事故的應急救援工作。

　　指揮部總指揮：礦長、黨總支書記

　　副總指揮：經營副總經理、工會主席、黨總支副書記、生產礦長、總工程師、安全礦長

　　成員：掘進礦長、回采礦長、機電礦長、安監站站長、調度室主任、生產技術科長、機電科長。

　　指揮部成員名單及聯系電話，附后。

　　3.2礦事故救災指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現場搶險救災工作。

　　（1）現場指揮組

　　組長：生產礦長

　　成員：采掘礦長、安監站長、救護隊相關人員

　　主要職責：

　　①負責指揮現場救援救治隊伍。

　　②組織調配救援的人員、物資。

　　③協助總指揮研究制定變更事故處理方案。

　　（2）搶險救災組

　　組長：安全礦長

　　成員：采掘礦長、安監站各副站長、技術科科長、通風工區區長、機電科科長。

　　主要職責：

　　①指揮現場救護工作，負責實施指揮部制定的搶險救災技術方案和安全技術措施。

　　②快速制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術措施。

　　③組織指揮現場搶險救災、救災物資及傷員轉送。

　　④合理組織和調動戰斗力量，保證救護任務的完成。

　　（3）技術專家組

　　組長：礦總工程師

　　成員：技術科科長、通風工區長。

　　主要職責：

　　①根據事故性質、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災方案、技術措施，報總指揮同意后實施。

　　②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。

　　③解決事故搶險過程中的技術難題。

　　④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。

　　（4）物資保障組

　　組長：經營副總經理

　　成員：經營管理辦公室主任、市場營銷部部長、倉庫主任

　　主要職責：

　　①負責搶險救災中物資和設備的及時供應。

　　②籌集、調集應急救援供風、供電、給排水設備。

　　③承辦指揮部交辦的其他工作。

　　（5）治安保衛組：

　　組長：保衛部部長

　　成員：保衛部人員。

　　主要職責：

　　①組織治安保衛人員對事故現場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發生區域的治安和交通秩序。

　　②指揮疏散事故影響區域的人員。

　　③完成指揮部交辦的其他工作

　　（6）醫療救護組

　　組長：黨總支書記

　　成員：礦衛生室主任、調度室主任、黨政辦公室主任、運搬工區區長

　　主要職責：

　　①立即趕赴現場對受傷人員進行救護。

　　②組織醫療救治，負責制定醫療救護方案。

　　③負責提出傷員臨時救治、醫療的方案和措施的建議；

　　④負責將受傷人員從井下運送到地面。

　　（7）信息發布組

　　負責人：黨總支副書記

　　成員：黨政辦公室、安監站等相關人員。

　　主要職責：

　　①負責事故信息發布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發生性質和救援進展情況。

　　②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現場救援工作。

　　③正確引到媒體和公眾輿論。

　　（8）后勤保障組

　　組長：工會主席

　　成員：市場營銷部、調度室、黨政辦公室、機電科、通風工區。

　　主要職責：

　　①負責組織擬定保障方案。

　　②負責食宿接待、車輛調度、供電、通訊暢通工作。

　　（9）善后處理組：

　　組長：黨總支書記

　　成員：工會主席、黨政辦公室主任。

　　主要職責：

　　①負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。

　　②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤金善后處理。

　　3.3部門職責

　　（1）調度室

　　堅持24小時應急值守

　　①及時準確的上報事故情況，傳達總指揮命令。

　　②召集有關人員在調度室待命和做好響應的準備工作。

　　③了解并記錄事故發生時間和地點，災害情況和現場采取的救護措施。

　　④核實和統計災區人數，按照指揮部命令和通知災區人員撤離。

　　⑤整理搶險救援命令，要做好詳細應急處置記錄，及時掌握搶險事故現場進展情況和救援情況。

　　⑥按照指揮部的要求全面協調和指導事故應急救援工作，調用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家。

　　⑦按指揮部的命令，在規定時間內向上級有關部門報告事故救援情況。

　　⑧負責起草事故應急救援工作報告。

　　⑨完成總指揮賦予的其他任務。

　　（2）黨政辦公室

　　堅持24小時應急值守

　　①及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關于救援工作的批示和意見。

　　②接受上級部門領導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實。

　　③保證事故搶險需要的車輛。

　　④承辦指揮部交辦的其它工作。

　　（3）安監站

　　堅持24小時應急值守

　　①及時向指揮部匯報事故信息。

　　②按照總指揮指示，組織工會等有關人員進行事故調查，及時向指揮部提供事故調查報告。

　　③參與上級部門的事故調查，負責向事故調查組提供事故有關情況、資料，重要事項必須向總指揮請示。

　　④負責現場安全措施的督辦落實。

　　⑤完成指揮部賦予的其它任務。

　　（4）醫務室

　　堅持24小時應急值守

　　①時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現場救治醫療隊伍，3分鐘內派出救護隊伍。做好外出救治的準備工作。

　　②籌集調集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品。

　　③完成指揮部賦予的其它任務。

　　（5）市場營銷部

　　堅持24小時應急值守。保障事故搶救物資的供應，確保搶險救災工作的順利開展。

　　（6）技術科、機電科、通風工區

　　①提供災區圖紙和有關技術資料。

　　②根據指揮部命令完成現場相關檢測、測量工作。

　　③結合實際情況，制定相應的技術方案、防范措施。

　　④負責起草事故原因分析報告。

　　⑤完成總指揮賦予的其它任務。

　　（7）調度室通訊組

　　①負責保障指揮部外網、內網暢通運行，確保能及時通過網絡發布事故信息及救援進展情況。

　　②提供技術支持，協助處理和解決現場遇到通訊設施技術難題。

　　（8）黨政辦公室

　　①按指揮部的命令，負責安排事故現場拍攝、采訪等。

　　②負責向指揮部及時提供氣象資料。

　　③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其它任務。

　　（9）財務部

　　保證為事故救援配備救援設備、器材提供經費支持和事故善后處理所需資金及時到位。

　　（10）工會

　　參與事故調查、善后處理。

　　（11）其它

　　相關部門完成指揮部交辦的其它任務。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1危險源監控方式方法

　　為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側電纜的檢查，接線盒以及接地極的檢查，為減少無計劃停電對礦井正常生產的影響，對35kv變、輸、配電的主要設備和纜線，每年進行一次預防性電氣試驗，嚴格遵守執行高壓電氣工作票、操作票制度，安裝避雷器時對其防雷效果進行檢測，機電部門對井上下所有機電設備執行好正常的檢修制度。

　　4.1.2預警行動

　　（1）掘進工作面發生停電停風后，當班班組長必須立即將人員撤出，進入到新鮮風流中去，在門口設置柵欄，揭示警標，禁止人員入內，同時向工區和調度室匯報，機電維修人員及時查找原因盡快恢復停風。

　　（2）降壓站發生停電后，必須立即匯報調度室和工區，并及時采取應急措施進行處理盡快恢復供電；采區發生停電停風時，采區配電工要及時向工區和調度室匯報，并及時采取應急措施恢復供電；掘進工作面的班組長及時將人員撤出。

　　（3）當通風機發生停電停風后，值班司機必須立即向礦調度室匯報，采取應急措施恢復供風。

　　5、信息報告程序

　　5.1報告與通知程序

　　5.1.1報告程序

　　現場發生事故時，應立即采用電話方式向調度室（黨政辦公室）、安監部門，由值班人員向單　位主要領導、分管領導匯報或本單位進行匯報，主要領導根據事故的情況立即下達啟動相應的事故應急救援命令，組織實施救援。并在1小時內向新泰市煤炭局調度室匯報。

　　事故報告內容

　　事故發生時間、地點、類別、性質、經過。

　　調度室井下電話：6037；井上電話號碼：9

　　（2）礦內事故匯報程序：

　　事故地點（時間、地點、事故原因、危害程度、傷及人數、現狀、發展趨勢、影響范圍）→調度值班主任（詢問內容同上，馬上進入事故處理）→值班領導（調度值班主任通知并在10分鐘內集合完畢，分析制定事故處理臨時方案）→總工程師（確定是否實施方案執行或另行確定方案）→礦領導（布置安排應急措施）、醫務室（安排做好一切準備急救小組成立，調度室派專車送人員進入事故現場并帶急救藥品，必要時醫院救護小組由調度安排下井救援）→安監站（安排盯好事故現場并組織自救，維護現場安全）→事故區隊（了解事故基本原因并組織好自救工作）→有關科室及科室專業人員（準備好圖紙、規程協助事故處理）→井下調度室、提升井口（包括運輸平巷專用人行車或斜井猴車好在候車點及物料的裝運工作）→110救護車（提升井口、運送傷病員）

　　（3）向新泰市煤炭局等上級部門匯報程序： 　

　　（4）信息上報

　　事故發生后，礦井調度室必須及時匯報新泰市煤炭局調度室，由新泰市煤炭局負責根據事故級別，在規定的時限內向上級有關部門匯報 (死亡1～2人事故發生后24小時內，重大傷亡事故發生后6小時內) 。

　　事故信息上報的內容包括：

　　①事故發生的單位概況

　　②事故發生的時間（年、月、日、時、分）

　　③事故發生的地點

　　④事故類型

　　⑤事故現場總人數、遇險、傷亡人數

　　⑥事故簡要情況（事故的經過及事故原因初步分析）

　　⑦事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現場組織搶救的有關情況

　　⑧其它上級要求匯報的信息

　　（5）信息傳遞

　　新泰市煤炭局調度室值班電話：7222956

　　新礦集團救護大隊值班電話：7832191、7872381。

　　魯中煤礦安全監察分局值班電話：0531－85697639  傳真電話：0531－85687638

　　泰安市生產安全監督管理局值班（傳真）電話：6991585

　　5.2向外求援的方式

　　求援聯系方式一般為電話，當發生事故通訊不通時，可以采用敲擊管路、大聲叫喊等方式與救援人員進行聯系。

　　6、應急處置

　　6.1響應分級

　　按照事故災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，事故應急相應級別分為四級：

　　（1）Ⅰ級（特別重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　（2）Ⅱ級（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（3）Ⅲ級（較大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（4）Ⅳ級（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故

　　6.2應急程序

　　（1）發生特別重大事故，執行Ⅰ級相應程序。

　　指揮部所有成員必須迅速趕赴事故組織搶險；同時，總指揮立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場，1小時之內，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產監督管理單位、國家安全生產管理總局。

　　積極響應國家總局、省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。

　　（2）發生重大事故，執行Ⅱ級應急響應

　　指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現場組織搶救；同時，總指揮立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產監督管理單位。

積極響應省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。

　　（3）發生較大事故，執行Ⅲ級應急響應

　　指揮部所有成員迅速到達事故現場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據事故現場需要，及時調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產監督管理單位。

積極響應地（市）、縣級政府預案和新泰市煤炭局應急預案及啟動事故單位預案。

　　（4）發生一般事故，執行Ⅳ級應急響應。

　　指揮部主要成員要盡快到達事故現場進行救援工作，并根據事故情況及時向指揮部報告。積極響應新泰市煤炭局應急救援及啟動事故單位預案。

必要時，向地（市）政府、屬地安全生產監督管理單位匯報。

　　（5）應急行動

　　總指揮下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見，各工作組立即執行搶險救援工作。

　　（6）擴大響應

　　在啟動各相關應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時，應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。

　　事故處置過程中，應每隔4小時續報一次。

　　必要時，有總指揮下達向上級請示協調或增援命令。

　　附響應程序流程圖：

　　6.3處置措施

　　6.3.1現場處置

　　事故發生后，迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。

　　6.3.2統一指揮

　　（1）總指揮接到匯報和到達現場后，統一指揮搶險救援工作。

　　（2）現場各工作組開展救援行動，合理高效配合使用應急資源。

　　（3）總指揮作出保護生命和財產安全以及控制事態必須的各種決定，盡一切力量控制事態的進一步惡化。

　　（4）總指揮根據事故嚴重程度，作出事故應急范圍、應急啟動程序等相應決定。

　　（5）指揮部為現場處置工作組之間建立暢通有序的協調配合機制

　　6.3.3應急措施

　　（1）為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側電纜的檢查，接線盒的以及接地極的檢查；發現電纜落地以及接地極埋設不合格的要及時通知相關單位并及時處理，不及時處理的單位進行嚴厲處罰。對地面架空線路，每年對線路兩側的樹木生長情況及建筑物情況進行定期檢查，對于影響供電安全的樹木及建筑物由工農辦協調賠償資金，并由保衛科監督，對線桿兩側的高大喬木進行清理，確保高壓架空線路的安全供電。

　　（2）井下所有掘進工作面或回撤巷道全部安設雙風機雙電源，并做到每班切換試驗一次，確保正常切換使用。

　　（3）主要通風機必須按照規定定期檢查供電情況，出現隱患的要及時處理，確保礦井主要通風機的正常運轉。

　　（4）風機每月必須進行一次倒機運行，每次倒機前對機殼內部及工作輪進行檢查。

　　（5）主要通風機司機堅持24小時不間斷值班制度，司機每小時將通風機的運轉情況記入運轉記錄本內；發現異常情況，立即報告。

　　6.3.4技術支持

　　技術組對事故處置過程中事態的發展、危險程度以及對人員的傷害、環境影響進行評估，為指揮部作出事故現場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。

　　6.3.5應急搶險

　　（1）統一指揮、科學組織，合理安排，科學施救，結合現場條件，按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生成事故發生。

　　（2）涉及危險物資的泄漏、火災、爆炸事故，其消防和搶險各種的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現場指揮必須做好周密安排和精心準備。

　　6.3.6應急控制

　　（1）采取有效措施，控制事態發展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業人員對事態的發展進行24小時監測，對任何可能產生的危害，必須以各種方式、手段、措施以最快速度預警信息傳達給職工，采取措施保護職工安全，同時，采取必要手段遏制事態發生和發展。

　　（2）對可能的二次反應有害物進行監控，組織有關技術人員論證，制定有效措施，妥善處理。

　　6.3.7現場維護與穩定

　　（1）為保障現場應急救援工作的順利開展，按照指揮部的命令。結合實際情況立即在事故現場周圍建立必要的警戒范圍。

　　（2）警戒范圍根據事態發展及時進行相應調整。

　　（3）現場安全與維護穩定有警戒保衛組負責。

　　（4）必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

　　6.3.8人員疏散與安置

　　（1）根據事故大小、持續時間及后果嚴重程度，確定人員疏散范圍。

　　（2）做好群眾的思想工作，維護穩定，搞好宣傳，正確引導媒體輿論。

　　6.3.9妥善安撫與善后

　　在組織搶險救援工種的同時，信息發布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員家屬，按相關規定妥善處理好，善后工作，確保社會穩定和應急救援工作的順利開展。

　　6.3.10信息發布

　　事故發生后，指揮部要指定新聞發言人，并明確信息發布的審核和批準程序，信息發布工作由指揮部統一負責。必要時召開會議，準確、統一發布。

　　6.3.11現場恢復與應急結束

　　（1）現場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發展事態被控制住以后，及時將事故現場恢復到一個基本穩定的狀態，總指揮下達現場恢復命令。

　　（2）由技術組會同現場搶險組擬定現場恢復報告。

　　7、應急物資與裝備保障

　　應急物資與裝備保障

　　序號    備品名稱    單位    數量    備注

　　1    Ф65mm消火水龍頭    米    300    

　　2    消防锨    張    6    

　　3    麻袋    條    100    

　　4    Ф65mm普通消火水搶    支    2    

　　5    16×75鏍栓    公斤    10    

　　6    3寸膠圈    付    37    

　　7    3寸快速接頭    付    37    

　　8    6寸膠圈    付    10    

　　9    6寸快速接頭    付    10    

　　10    18″管鉗    把    2    

　　11    救生繩    根    4    每根繩長20米

　　12    刀鋸    把    2    

　　13    伸縮梯    付    1    

　　14    10升清水滅火器    臺    10    

　　15    CO2滅火器    臺    10    

　　16    8kg干粉滅火器    臺    10    

　　17    1211型滅火器    臺    4    

　　18    滅火巖粉    噸    0.5    

　　19    石棉毯    塊    4    

　　20    風筒    節    50    Ф600mm

　　21    水泥    噸    1    

　　22    Ф159mm鋼管    米    100    

　　23    Ф75mm鋼管    米    500    

　　24    Ф75mm膠管    米    300    

　　25    Ф52mm膠管    米    500    

　　26    Ф500mm伸縮風筒    米    150    

　　27    Ф15mm膠管    米    100    

　　28    安全帶    條    5    每條長20米

　　29    繩梯    付    2    

　　30    磚    塊    600    

　　31    砂子    立方米    1    

　　32    方木    立方米    2    

　　33    木板    立方米    5    

　　34    鐵釘（2″、4″）    公斤    10