第一章  總    則

　　第一條   為提高公司重大安全事故應急救援處理工作能力，最大限度地減少事故帶來的災害及影響，根據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》和有關法規要求，結合公司實際，制定本預案。集團所屬各單位必須依照本預案要求，在集團應急預案領導小組的統一指揮下，對集團公司范圍內的重大安全事故實施應急救援工作。

　　第二條    本預案適用范圍為本集團公司區域內生產經營現場可能造成一次死亡1人以上，重傷3人以上或直接經濟損失10萬元以上的重大事故。

　　第三條  集團公司各單位負責人及全體員工（含所屬臨時從業人員），對本預案必須依法行使安全管理所賦予權利、義務；絕對服從本預案部署和要求；確保人力、物力、財力、醫護、通訊等方面的快速反應，迅速行動，施之有效的可靠保障。

　　第二章  應急救援機構及其職責

　　第四條  由集團公司主要領導和有關部門領導組成應急救援指揮中心，總指揮由總經理擔任，副總指揮由安全生產委員會副主任和發生事故所在單位的主要負責人擔任，安全生產管理委員會成員為應急救援組織成員。集團公司各單位、各有關部門要根據預案要求，制定相應的應急實施方案，按“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理、分級實施，做到各負其責。

　　第五條  重大安全事故搶險救災前線指揮中心由相應職能部門的領導擔任指揮，副指揮由分管副經理擔任，具體分工如下：

　　建設工程重大安全事故和特種設備重大事故，由集團公司生產管理部和有關部門配合；重大火災、水患事故，由集團公司行政管理部和有關部門配合；食物中毒及病（疫）事故，由建安醫院和有關部門配合；固定生活區重大安全事故，由公司行政管理部和有關部門配合。

　　1.遇有事故信息時，應急救援中心指令公司相應牽頭部門和有關部門必須立即組織有關人員趕往現場開展搶險工作。

　　2.制定搶險措施，調度搶險隊伍搶險、排險機械設備，搜尋遇難者和幸存人員；保障救援人員的生命安全，保護臨界區域的生命和財產安全。

　　3.維持現場秩序，排除應急救援障礙；協助醫療救護具體工作。

　　4.各項具體應急預案由各部門和各單位負責制定。

　　第六條  根據重大安全事故應急救援工作需要，指揮中心組建以下救援隊伍：

　　（一）搶險救災隊。由公司生產管理部組織成立一支20-50人的搶險救災隊伍；各部門、各單位組織具有相應專業技術人員成立搶險救災小組，配合搶險救災工作。

　　（二）醫療救護組。由建安醫院成立3人以上的醫療救護小組，主持醫療救護工作。

　　（三）現場秩序維護組。由行政管理部成立5人以上的秩序維護小組，配合維持現場秩序、排除障礙、保障治安工作。

　　（四）通訊、供電及后勤保障組。由生產管理部牽頭，與事故現場所在單位成立5人以上的后勤保障小組負責通訊聯系、能源供給、物資保證工作。

　　（五）內外信息處理組。由總經理辦公室牽頭，工會配合處理內外上傳下達等信息工作。

　　第七條  應急救援指揮機構的職責：

　　（一）指揮中心職責。

　　1.負責集團公司重大安全事故的應急救援預案的制定和修改工作。

　　2.督促各部門、各單位制定事故應急救援預案，并監督其嚴格執行。

　　3.督促建立和健全各救援隊伍組織，并對其成員素質實施監督，檢查按計劃組織實施的演練情況。

　　4.檢查各部門、單位重大安全事故的預防措施和應急救援各項工作。

　　5.指揮重大安全事故的應急救援和善后處理，并立即向上級報告重大安全事故情況。

　　6.按“四不放過”的原則，做好穩定生產經營秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　（二）搶險救災前線指揮職責。

　　1聽從指揮中心的指令，按照應急預案迅速開展救災工作，把事故損失降低到最低程度。

　　2.根據事故發生狀態，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；并報告指揮中心主要領導。

　　3.根據預案在實施過程中發生的突變問題，對預案提出調整、修改。

　　4.緊急調用各類物資、設備、人員和占用的場地，必要時及時向社會上求援，事故處理后應及時歸還或給予補償。

　　5.事故若危及周邊單位和人員時，應及時進行人員和物資疏散工作。

　　6.配合上級部門和有關單位對事故進行調查、處理。

　　（三）05年度指揮中心成員、應急組織成員崗位職能及通訊電話一經明確不得隨意變更，如遇變更應及時逐級向指揮中心報告；并要求24小時保持暢通。具體列表如下：

指揮中心成員基本情況

姓  名	職  務	崗位分工	電   話
李文健	總指揮	全面監控總負責	13932656168 13930638381
鐘崇鶴	副總指揮	思想穩定教育，善后撫恤工作	13931618578
林維生	副總指揮	現場調度、組織	13012007869
李俊峰	組員	后勤保障、保衛	13931618609
孫萬忠	組員	綜合措施落實	13932680553
劉洪庚	組員	傷員安撫及信息處理	13131601556
司四順	組員	消防安全、現場保護	13513164890
劉  緒	組員	醫療救護	13191981318
王新改	組員	運輸安全	13031496376
張國棟	組員	土建安全技術措施	13082098802
于洪友	組員	生產設備安全技術措施	13703167157
邵德海		專車司機	13633168962

　　第八條  任何部門、單位和個人發現重大安全事故應立即向指揮中心領導報告，指揮中心按事故類別，按規定報告上級主管部門，視災害情況，求得社會救援。電話；公共安全事故撥打“110”，火災事故撥打“119”，病（疫）、急救撥打“120”，車輛交通事故撥打“122”。

　　一、事故所在的基層單位必須在12小時內寫出書面報告，報告內容如下：

　　1.發生事故的單位及其發生時間、地點；

　　2.事故發生的現場位置、環境條件和事故類別；

　　3.事故的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；

　　4.事故原因、性質的初步判斷；

　　5.事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　6.需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

　　7.事故的報告單位，簽發人和報告時間。

　　二、向上級主管部門和安全生產監督管理部門的報告：

　　指揮中心依法按規定確認事故綜合情況，對上級主管部門報告，其內容除以上內容外還應報告事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模。

　　第三條  指揮中心及有關單位必須立即采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大，及時疏導交通，維護治安，嚴格保護事故現場。因搶救傷員需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保存現場重要痕跡、證物等，并將有關情況及時向指揮中心報告。

　　第十條  事故發生后，指揮中心立即調派各救援隊、組趕赴現場進行搶險救災，事故單位必須如實向前線指揮中心報告事故發生原因和現場危險品存放情況及消除危險源的方法等。

　　第十一條  各部門、各單位及搶險救災責任單位，應結合實際或事故案例，制訂出切實可行的重大事故應急預案，組織有關人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，實施時可以根據現場條件和環境的變化隨機應變，及時修改、補充和完善預案內容。

　　第十二條  事故單位及其主管部門必須積極妥善做好受害員工的善后工作，解決受影響員工的生活問題。

　　第十三條  救援設備、物資由后勤保障負責人掌握其完好狀況及備用量，保持良好的備用狀態。醫護應急器材由建安醫院儲備，起重吊裝設備由租賃公司保障，土方鏟運設備由商品混凝土公司提供，運輸車輛由構件廠落實。儲備救援設備如下表：

設備名稱	型   號	數量	生產廠家	功   能
汽車起重機	QY25	1	山東起重機廠	重直吊運
裝載機	QVE65D	1	徐州工程機械廠	場地物料鏟運
轎  車		2	廣本、北京現代	組織指揮
面包車		1	金杯汽車廠	人力運送

　　第十四條  本預案是作為重大事故發生后，公司及有關部門和單位實施搶救工作，協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中應根據不同情況隨機進行調整。

　　第十五條  各部門、各單位應結合自身實際，加強安全生產的宣傳教育工作，努力提高公司全員預防重大事故的意識，提高防范能力。

　　第十六條  各部門、各單位的搶險救災應急救援預案，報公司安全生產委員會備案。

　　第十七條保障應急預案貫徹執行的措施

　　（一）制定應急培訓計劃，對應急救援人員的培訓和員工應急響應的培訓要分開進行。培訓內容：傷員急救常識、器材使用常識、各類事故搶險排險常識等。使應急小組成員具備較熟練的相應知識和能力，以適應預案要求。

　　（二）應急預案的演練

　　定期組織演練，對消防與急救項目要每年實施一次有針對性的演練，通過演練驗證預案的實用性和可操作性，當發現不足時應及時調整預案。

　　第十八條  應急預案編制與管理

　　公司生產管理部負責編制集團公司應急預案，經總經理批準后發布。各有關部門及分（子）公司定期收集信息，制定演練計劃，組織實施演練，保持相應分析記錄，做到層層呼應，及時反饋信息。

　　本預案由公司安全生產委員會負責解釋和監督實施。

　　本預案自頒布之日起實施。