為加強生產(chǎn)安全事故報告和調查處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī),結合公司實際,特制定本治理制度。
第一條 生產(chǎn)安全事故定義
生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。
第二條 事故等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(1)特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3)較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4)一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(5)輕傷事故:構不成重傷、死亡的人身傷害事故。
第三條 事故報告
1、報告程序
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應立即報告到安全環(huán)境保護科和分(ke he fen)管安全的經(jīng)理,一般及以上等級事故必須報告到總經(jīng)理、董事長。對一般及以上等級事故,公司總經(jīng)理、董事長接到報告后,在1小時內向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理局和有關部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關部門報告。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,該當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,該當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,該當及時補報。
2、報告事故該當包括下列內容
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他該當報告的情況。
第四條 事故的救援
(1)接到事故報告的科室及公司領導,在進行事故逐級上報的同時,應采取有效措施,或立刻啟動事故相應的應急預案,組織搶險救援,防止事故擴大和財產(chǎn)損失。
(2)發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應立刻采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴大,并立行將受傷或中毒人員用適當?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險地帶,并根據(jù)詳細情況施行急救措施。在醫(yī)務人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。
(3)事故發(fā)生后,要妥善保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù),因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,要做出標志,繪制簡圖并做出書面記錄。
第五條 事故調查處理
在事故調查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則,要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,追究相關人員責任。
1、發(fā)生一般及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定由相應級別政府組織調查,公司有關領導、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行處理。
2、發(fā)生輕傷事故,由分管安全的經(jīng)理負責組織調查。調查組由公司有關領導、安全環(huán)境保護科、事故部門以及有關部門人員組成。
3、事故調查的成員要求:該當具備有事故調查所需的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
4、調查組職責有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故性質和事故責任,提出對責任者的處理意見,總結教訓,提出防范和整改措施等。
5、在追究責任時要分清直接責任和領導責任,責任分析要嚴格按照以下步驟:
(1)按照事故調查確認的事實
(2)按照有關組織管理及生產(chǎn)技術因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責任。
(3)按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度,追究屬于明顯違背技術規(guī)定的責任,不追究屬于未知領域的責任。
(4)根據(jù)事故后果和責任責應負的責任以及熟悉態(tài)度提出處理意見。
第六條 事故損失的計算
(1)事故直接損失包括原材料損失、成品(半成品)損失和設備損失,原材料和成品(半成品)損失按市場銷售價格計算,或按其實際單位成本計算。
(2)產(chǎn)量損失是從事故發(fā)生時起至恢復正常生產(chǎn)時止,按日計劃產(chǎn)量計算的總損失量。設備修復后因生產(chǎn)能力降低而減產(chǎn)部分可不計算在內。產(chǎn)量損失費按單位成本不變價格計算。
(3)事故損失總金額為直接損失費與產(chǎn)量損失費之和。
(4)計算方法:停車設備臺數(shù)乘停車時間(小時)乘設備小時計劃產(chǎn)量(噸),為產(chǎn)量損失。
(5)產(chǎn)量損失金額:損失產(chǎn)量乘產(chǎn)品單位成本(不變價格)為產(chǎn)量損失金額。
(6)傷亡事故損失統(tǒng)計因負傷累計休工天數(shù)折合金額,按企業(yè)職工平均日工資乘以休工天數(shù)。
第七條 處罰
(1)發(fā)生一般及以上等級事故,無論何時,事故部門必須于10分鐘內將事故報告給安全環(huán)?坪凸居嘘P領導。輕傷事故要先口頭報告,并且在15小時內將書面報告報安全環(huán)?,違反此規(guī)定處相關責任人200元罰款。
(2)事故報告要真實、及時,不得遲報、漏報、瞞報。違背此規(guī)定處相關責任人500元罰款,情節(jié)嚴峻的作降職或離職處理。
(3)對不積極組織參加事故搶救、偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場、事故調查中弄虛作假的責任人處500元罰款并作降職處理,造成嚴峻后果的作離職處理,觸犯刑法的移交公安司法機關處理。
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