1 總則

　　1.1 目的

　　為了保證氣象災害預警應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、設備損壞，制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源環(huán)境氣象的原則。

　　1.2.2氣象災害預警應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復生產(chǎn)生活工作。

　　1.2.3統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主的原則。

　　1.2.4氣象災害預警應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》及國家有關法律、行政法規(guī)；中電投集團公司、江西分公司有關法規(guī)、規(guī)章。

　　1.4 適用范圍

　　1.4.1氣象災害：由暴雨、干旱、冰雹、強降溫、冰凍、大雪、強雷電等天氣氣候影響，造成或者可能造成人員傷亡、設備損壞、機組被迫停運造成社會影響的涉及公共安全的氣象災害。

　　1.4.2在貴溪發(fā)電有限責任公司（廠）范圍內開展氣象災害預警應急，應當遵守本預案的規(guī)定。

　　2 氣象災害預警應急指揮部的組成與職責

　　公司（廠）應當加強對氣象災害預警應急工作的領導，成立氣象災害預警應急指揮部，指揮部下設辦公室。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害預警應急工作。

　　其他部門和個人應當服從指揮部的安排，有義務參與氣象災害預警應急工作。

　　2.1 應急指揮部的組成

　　貴溪發(fā)電有限責任公司（廠）氣象災害預警應急指揮部，作為全公司（廠）氣象災害防災抗災工作的常設領導機構，統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮全公司（廠）氣象災害防災抗災工作。

　　總 指 揮： 張運耀（電話：5111）

　　副總指揮： 王小惠（電話：5120）

　　李玉成（電話：5113）

　　李河水（電話：5116）

　　劉江寧（電話：8112）

　　成員： 張吾祥 彭亞軍 汪 霞 陳云飛 鄭躍輝 鄧玉森

　　趙萬智 朱雨萍 吳吉祥 葉 銘 凌曉平 徐 璇

　　下設應急辦公室(掛靠安全環(huán)保部,電話:0701-3755121)

　　應急辦公室主任： 彭亞軍(兼)電話：3758158）

　　應急辦公室副主任：陳云飛（電話：5001）

　　鄧玉森（電話：5142）趙萬智（電話：5642）

　　朱雨萍（電話：5900 ）

　　李利亞（電話：8165）汪 霞（電話：8161 ）

　　辦公室成員：張吾祥　楊道德　萬正平　鄭輝　翟紅旗　

　　黃雄華　張劍文　劉雪堂　余貴云　虞水旺

　　秦忠興　楊民生　郭軍　張良新　蘇燕暉

　　蔡涌泉

　　2.2 指揮部的職責

　　指揮全公司（廠）氣象災害預防、預警、減災和救災工作，在發(fā)生全廠性重大氣象災害時，負責實施組織指揮，協(xié)調、督促相關部門做好防災、抗災和救災工作。具體為：

　　----組織制定、實施氣象災害預警應急預案；

　　----及時向上級部門及地方政府報告事故及處理情況；

　　----根據(jù)有關規(guī)定會同電網(wǎng)公司及中調協(xié)商啟動本公司的 “全廠停電”應急預案的有關項目，一旦發(fā)生機組停運和電網(wǎng)大面積停電事件，按照有關規(guī)定負責組織實施。

　　----在發(fā)生機組全部停運事故失去外部電源情況下，做好啟動“全廠停電應急預案”和廠用電恢復后機組重新啟動工作

　　----決定氣象災害預警應急預案的啟動和終止；

　　----加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設；

　　----指揮和協(xié)調有關部門、其他單位部門和個人共同做好氣象災害預警應急工作；

　　----決定氣象災害預警應急重大事項；

　　2.3 應急辦公室職責

　　----傳達、落實指揮部的決定；

　　----辦公室主要承辦指揮部交辦的工作，傳達指揮部指令，負責全廠的氣象災害預警、預報、信息傳輸。

　　----為指揮部啟動和終止氣象災害預警應急預案、組織氣象防災抗災提供決策依據(jù)和建議；

　　----負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；

　　----負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；

　　----組織實施大雪、防冰凍等措施的作業(yè)；

　　----具體協(xié)調處理預警應急預案實施中的有關情況；

　　----完成指揮部交辦的其他工作；

　　----承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責；

　　----承擔本應急預案的修訂與解釋工作。

　　2.4 其他各有關部門職責

　　----建立相應的氣象災害預警應急工作制度及措施；

　　----貫徹落實指揮部的決定；

　　----做好部門職責范圍內的人員、設備災情收集上報；

　　----按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急的有關工作。

　　物資采購部：要迅速組織有關應急物資的加工、生產(chǎn)、購買和儲存，保證預案在實施過程中的基本資料供給。

　　總經(jīng)理工作部：要組織力量，加強應急預案實施中人員、設備的交通用車，避免出現(xiàn)用車緊張混亂，保障各項應急工作的正常進行。

　　黨委工作部：及時準確的播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道。

　　發(fā)電一、二部：在防災抗災過程中，認真貫徹上級及指揮部的有關規(guī)定，管理人員要24小時不間斷值班，嚴格服從調度紀律，嚴格“二票三制” 做好配煤摻燒工作，做好各個方面的事故預想，做到卸、輸、送煤設備的穩(wěn)定運行，做好各個方面的事故預想，穩(wěn)定機組運行，確保人身、設備安全。

　　電力工程公司各有關部門：要教育指導員工在防災抗災中注意人身安全，要加強各自專業(yè)設備的巡視、檢查、維護和消缺、做好設備搶修的一切準備工作，保證機組設備正常運行或備用。

　　工程公司通信部門：組織協(xié)調盡快恢復被災害破壞的通信設施，保證通信暢通；利用手機、小靈通固定電話短信等快速傳遞氣象預報預警信息。

　　實業(yè)公司衛(wèi)生部門：在防災抗災中要組織開展相應應急醫(yī)療救治工作，調配醫(yī)藥用品，保證應急預案救援期間各類傷員的救治

　　實業(yè)公司武保部門：在防災抗災期間要加強對關系廠計民生和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強廠區(qū)和生活區(qū)巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，并做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅救災抗災期間發(fā)生的各類火災。

　　3 預防預警機制

　　3.1重大氣象災害信息主要來源于公司所在地的省、市（縣）各級氣象部門提供的災害性天氣、氣候的預測預報、氣象災害情況。

　　3.2預警級別按中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》執(zhí)行。應急指揮部采用按二個級別發(fā)布預警信號，并按氣象災害嚴重程度依次用黃色、紅色表示。

　　3.3預案中預警啟動級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為較重（II級）、嚴重（I級）共二級。

　　4 預警發(fā)布程序：

　　4.1紅色預警：貴溪發(fā)電公司（廠）所在地區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴重的氣象災害，可能對公司（廠）里安全生產(chǎn)造成嚴重的危害，由指揮部決定發(fā)布橙色（I級）預警。

　　4.2黃色預警：公司（廠）所屬部門范圍內即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴重的氣象災害，可能造成較嚴重的危害，由公司決定發(fā)布黃色（II級）預警，

　　5 應急預案啟動與響應

　　5.1 信息報告

　　5.1.1應急辦公室在接到人員設備所屬事發(fā)部門氣象災害報告后立即向指揮部領導報告。

　　5.1.2當應急指揮部符合預警發(fā)布條件后，應立即將情況報告江西分公司及地方政府。

　　5.1.3報告內容：發(fā)生事故的單位、發(fā)生的時間、詳細地點、人員、設備受損和機組運行情況、事故類別、簡要經(jīng)過。

　　5.2 應急響應

　　5.2.1發(fā)生自然災害事件時，人員、設備事發(fā)部門應立即將有關情況向應急辦公室報告。

　　5.2.2應急指揮部主持召開緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，并將有關情況立即向江西分公司領導匯報，同時宣布啟動預案。

　　5.2.3公司（廠）應急指揮機構就有關應急問題作出決策和部署，啟動本級應急處置方案進行處置，

　　5.2.4應急辦公室和有關部門（單位）按照本預案有關條款事件通告、應急處置的要求進行應急處置，通報事故情況，組織事故處理。

　　5、發(fā)生自然災害事件，由應急指揮部辦公室負責通報事故情況，發(fā)布事故信息。

　　6 在同時滿足下列條件下，應急指揮部經(jīng)研究決定宣布解除事件狀態(tài)：

　　6.1主要發(fā)電設備、輸變電設備故障已隔離，不影響機組的運行；

　　6.2機組運行與電網(wǎng)接線為正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內；

　　6.3因事故停運機組及事故拉限電停電負荷恢復90%及以上；

　　6.4發(fā)電燃料恢復正常供應，燃料儲備達到規(guī)定要求；

　　6.5無其他對機組和電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

　　7人員保障

　　各部門在加強運行值班調度、檢修人員搶修維護、各類安全生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質、技術水平和應急處置能力。

　　8 宣傳、培訓和演習

　　8.1各部門應對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過各種媒體向全公司（廠）宣傳出現(xiàn)氣象災害及大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。

　　8.2各部門應認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討，提高應急救援的業(yè)務知識水平。

　　8.3各部門應根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。

　　9 信息發(fā)布

　　9.1應急辦公室負責對事故信息統(tǒng)一對外發(fā)布，并負責擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式發(fā)布信息，組織報道。

　　9.2企業(yè)文化部應配合公司（廠）應急辦公室，組織主要新聞媒體嚴格按照有關規(guī)定，及時做好信息發(fā)布工作。

　　10 后期處置

　　10.1事故調查

　　人員傷亡、機組停運或大面積停電之后，根據(jù)國家關于事故調查的有關規(guī)定組成事故調查組進行事故調查。各相關部門和單位認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

　　事故調查應與現(xiàn)場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現(xiàn)場后應認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構協(xié)調，參與現(xiàn)場應急處置工作。

　　事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現(xiàn)場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施和修訂完善應急預案的建議。

　　10.2改進措施

　　人員傷亡、機組停運或大面積停電之后，各部門應及時組織生產(chǎn)、運行、檢修等部門聯(lián)合攻關，向上級有關部門通報事故情況，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。

　　本預案由貴溪發(fā)電有限責任公司（廠）安環(huán)部制定并負責解釋。

　　11 附件

　　1 氣象災害應急處置流程圖

　　規(guī)章制度執(zhí)行情況反饋