1總則

　　1.1編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全生產管理條例》，以及《危險化學品事故應急救援預案編制導則》，結合本公司的實際情況，特制定《TFNL公司防止突發事故環境污染應急預案》。

　　1.2編制目的

　　在本公司危險化學品發生泄漏與火災事故后能迅速、有序、有效地開展應急處置行動，阻止和控制污染物向環境的無序排放，最大可能避免對公共環境（大氣、水體）造成的污染沖擊。

　　1.3適用范圍

　　本預案僅適用于TFNL公司發生的危險化學品泄漏或火災事故防止環境污染的應急處理。

　　2公司概況

　　本公司是合成纖維的生產企業，投產于1998年，員工400多人，其中技術管理人員100人左右，生產流程為連續自動化作業，實行三班二運轉，平均每班有60人左右。

　　3與周邊企業地理接壤位置概況

　　本公司廠址位于南通市經濟技術開發區石化工業區

　　4主要構成環境危害的化學品儲存分布情況

　　4.1本公司主要構成環境危害的化學品有：液化石油氣（LPG）,乙二醇（EG），各種紡絲油劑等，其儲存區域各自獨立并用圍堰與外界隔離，圍堰內設置應急池，并連接于公司的污水收集池。

　　4.2主要危害化學品貯存分布情況：

化學品	儲存地點/區域	儲存方式	最大儲存量	隔離圍堰容積
LPG	公司西北部	儲罐	120T	3000 M3
EG	公司西南部	儲罐	1750M3	2500 M3
油劑	公司東南部	桶裝		無

　　5事故應急救援組織機構、職責及分工

　　5.1指揮機構及職責

　　5.1.1本公司成立事故應急救援指揮部，由社長任總指揮。

　　5.1.2夜間緊急指揮系統，由夜班值班長組成臨時指揮系統，在廠指揮系統人員未到之前行使指揮系統職責、權力，并負責向廠指揮系統匯報事故、搶險有關情況。各救援小組在臨時指揮系統的組織指揮下，按常規運行，直到應變人員趕到。

　　5.1.3指揮部職責

　　5.1.3.1發布和解除應急救援命令信號

　　5.1.3.2全盤組織指揮應急救援隊伍開展事故應急救援行動、善后處理，生產復原；

　　5.1.3.3負責及時向上級有關部門（公安消防、安監、環保、質檢、衛監）報告發生的事故；

　　5.1.3.4及時通報友鄰單位，告知災情程度、風向等事故情況，必要時向有關單位發出支援請求；

　　5.1.3.5負責組織或協調上級主管部門對事故的調查處理，事故的整改。

　　5.2應急救援隊伍的組成及職責

　　5.2.1應急救援組織及職責見附件一

　　5.2.2應變組織人員編組見附件二

　　6報警與通知

　　6.1報警設施

　　在全廠各區設有應急對講廣播器和手動火災報警器，各儲罐區設有氣體測漏報警器。報警系統連通各區火災報警區域控制器和設在正門警衛室的集中式火災報警控制器，氣體測漏報警器連通DCS中央控制室及正門的集中式火災報警控制器。

　　6.2報警與通知

　　一旦公司人員、操作人員發現緊急情況，經現場確認為泄漏或火災危險事故，要立即使用所有通訊手段報告現場值班長或課長，課長立即向全廠發布應急救援報警，同時向指揮部成員報告，啟動緊急應變響應系統。公司通報流程見附件三。指揮部應根據應急類型、發生事件和嚴重程度，依照法律、法規和相關規定及時向上級主管部門通報事故情況。正門警衛接到指揮部命令后，應在公司路口派人引導消防車輛進入事故現場。

　　7主要危害化學品的應急處置程序

　　7.1LPG應急處置程序

　　7.1.1LPG危害特性和國家標準環境中容許限值

　　7.1.1.1LPG對人體的健康危害屬低毒類。可經皮膚吸收，對皮膚、粘膜有刺激作用，有麻醉作用。高濃度蒸氣可能造成頭痛、惡心、嘔吐、神經生理反射減弱，甚至意識障礙。

　　7.1.1.2LPG的危害特性，在空氣中的爆炸極限是1。5%～9。5%（與空氣混合體積比），泄漏遇火星、火種易形成燃燒爆炸。氣態的LPG比空氣重，約為空氣的2倍，能沿地面向四處擴散，易在低洼處聚集。液態比水輕，約為水的一半，能沿水面浮動。易膨脹，液態變為氣態時，體積擴大250倍，同時吸收大量的熱，易使設備和管線結冰。微溶于水，可溶于芳烴等多種油劑溶劑。不能與酸類、堿類、強氧化劑混裝。

　　7.1.1.3本公司所用LPG濃度為96%以上，為無色液體，主要成分，夏季C3/C4=7/3，冬季C3。

　　7.1.2LPG儲罐區消防安全設施與防突發污染事故收集裝置

儲罐區域	最大單罐儲存量	消防設施	隔離圍堰容積	廢水處理能力
3×100M3	40T	消火栓	3000M3	700T/D

　　7.1.3LPG泄漏或火災事故的應急救援程序

　　7.1.3.1假如發現LPG儲罐發生泄漏，最早發現事故者應立即按下現場手動報警器。

　　7.1.3.2發生事故部門用役課應迅速組織人員先行進行應急處理，處置原則是先控制火源，后制止泄漏。在場職務最高者為臨時總指揮，組織救援人員穿戴好防護用品，嚴禁穿帶鐵釘的鞋和化纖衣服，嚴禁用金屬工具敲打和碰撞鐵器，防止產生火花或火星，在泄漏的罐區內嚴禁開或關電器開關，接近罐區的地方要切斷電源，搜救有無中毒受傷人員，在確保罐區內外沒有火源的情況下，盡快查明事故發生源點、泄漏部位和泄漏原因。

　　7.1.3.3應急處理時應先行檢查關閉罐區圍堰內污水、雨水出口閥門，防止污染物直接外排至廠外的富民河及廠內的污水處理系統。

　　7.1.3.4當班中控室人員接到報警后，立即用應急對講廣播器向全廠報警，并按廠內通報流程迅速通知本公司負責人和有關人員，公司各應急救援隊伍接到報警信號，應迅速攜帶救護器材趕往事故現場向現場指揮官報到。

　　7.1.3.5指揮部成員到達指揮中心或現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應變決策，授權現場事故指揮官指揮各救援隊伍立即展開救援工作（現場救援、局部或全廠停車、停電、人員疏散）。如事故擴大，應請求公安、消防、環保部門支援，必要時將事故情況通報周邊單位，采取防范措施，并向政府主管部門（公安消防、安監、環保、質檢、衛監等）匯報事故情況。

　　7.1.3.6指揮人員到達事故現場后，首先了解現場初期控制狀況，檢查要求救援人員佩戴好空氣呼吸器和防護服（現場人員不可穿化纖類可產生靜電之服裝，且不得在現場脫換衣服），將各應變小組對講機統一個頻道上，按指揮部應變決策以及應急原則開展現場各項救援工作。

　　7.1.3.7 指揮官會同各專業救援隊，在了解泄漏部位和災情范圍后視本公司技術控制能力，在尚未引起火災的狀況下，作出堵漏措施。并隨時監測儲罐四周空氣中LPG的濃度，為防止產生火花，現場操作人員務必動作輕柔，使用專業工具防止摩擦、撞擊。

　　7.1.3.8若已發生火災，應先滅火后堵漏。對罐外或管道火災，可使用干粉推車、消火栓水槍進行滅火。在滅火同時為防止事故擴大，應打開相鄰儲罐的消防噴淋系統向罐外壁噴水施以降溫隔離保護，并用消火栓形成水簾將著火罐與其他未著火儲罐隔離開來。

　　7.1.3.9隨著消防水的噴灑，圍堰內含LPG的水位不斷升高，而且LPG浮于水面之上，不斷揮發。指揮官應指令滅火組不斷用噴淋水來稀釋空氣中LPG的濃度，并連續檢測四周空氣中LPG的濃度，確保在爆炸極限之外。

　　7.1.3.10火災撲滅之后，逐漸降低并最終關閉消防水噴淋強度，以減少廢水量。

　　7.1.3.11指揮官視火災撲救進程及LPG圍堰、雨污水池液位情況，使廢水預處理系統滿負荷開車，空出空調節池/應急池，以接納罐區廢水。

　　7.1.3.12泄漏火災事故消除后，應確保圍堰內的含少量LPG和干粉等污水，全部進入廢水系統處理，處理達標后排至開發區污水處理廠。

　　7.2乙二醇泄漏應急處置程序

　　7.2.1乙二醇危害特性和國家標準環境中容許限值

　　7.2.1.1乙二醇對人體的健康危害屬低毒類。具麻醉及刺激作用。會刺激眼睛、鼻子、抑制中樞神經系統。

　　7.2.1.2溶解性：乙二醇可以和水、酒精與任意比例混溶，微溶與乙醚。

　　7.2.1.3本公司所用乙二醇濃度為99%以上，常溫常壓下為無色無臭的透明粘性液體，

　　7.2.2乙二醇儲罐區消防安全設施與防突發污染事故收集裝置

儲槽區域	最大單罐儲存量	消防設施	隔離圍堰容積	廢水處理能力
1×2000M3，2×100M3	1400 M3	泡沫噴淋系統	2500M3	700 M3/D

　　7.2.3乙二醇泄漏或火災事故的應急救援程序

　　7.2.3.1警報與通報程序

　　7.2.3.1.1事故發生后，最早發現者應立即啟動報警按鈕，同時發出警報，并利用立即電話等各種通訊手段按公司規定的聯絡途徑報告。

　　7.2.3.1.2值班長或課長接到報警后，應立即到現場，同時報告公司的應急指揮小組。

　　7.2.3.1.3指揮部成員到現場后視災情迅速向上級主管部門和勞動、環保、衛生、公安等上級領導機關報告事故情況，同時工環部門迅速通知附近居民和企事業單位，如事故擴大時，應及時請求外部救援力量支援。

　　7.2.3.2應急處理措施

　　7.2.3.2.1一旦發現大量泄漏，迅速報警，并切斷罐區外圍的一切電源，泄漏罐區內的開關保持不變，以免產生火花。關閉罐區應急水池的出水閥門。關閉泄漏罐的乙二醇進出料閥門，切斷通向車間的閥門，隔斷與其他儲罐的聯系。若已發生火災，打開儲罐上部的泡沫噴淋系統進行滅火，并用水消火栓形成水簾將著火罐與鄰近罐隔離開來。

　　7.2.3.2.2派人封鎖道路，嚴禁罐區四周車輛通行和接應消防車。

　　7.2.3.2.3對于搶險過程中噴淋產生的消防水，含泡沫、乙二醇等，由指揮官視水量情況和廢水站情況，確定應急池出水閥門的開啟狀況，以保證所有廢水經處理達標后排到開發區污水處理廠。

　　7.2.3.2.4一旦緊急處置失敗，事態失控，大量乙二醇泄漏污染空氣，會引起人員中毒及蒸汽云爆炸，應立即組織事故現場、公司員工緊急疏散。

　　7.3紡絲油劑應急處置程序

　　7.3.1油劑危害特性和國家標準環境中容許限值

　　7.3.1.1油劑屬于刺激性液體，無色或淡黃色，有特征氣味。溶于水，遇火發生燃燒爆炸。

　　7.3.2油劑泄漏的應急救援程序

　　7.3.2.1最早發現泄漏者，在判斷不能自己控制的情況下，應立即按下現場手動報警器，或利用現場應急對講廣播器等方式向值班長、課長報警。

　　7.3.2.2值班長/課長接到報警后，立即用應急對講廣播器向全廠報警，并按廠內通報流程迅速報告本公司的應急指揮部，公司各應急救援隊伍接到報警信號，應迅速攜帶救護器材趕往事故現場向現場指揮官報到。

　　7.3.2.3物流課應迅速組織人員先行進行應急處理，在場職務最高者為臨時總指揮，組織救援人員穿戴好防護用品，盡快查明泄漏部位和泄漏原因、事故狀態及可能波及影響的范圍，及時組織下風向人員撤離。

　　7.3.2.4立即用沙土覆蓋，進行初期應急處置。若已著火，應用現場的滅火器、消火栓進行初期滅火。

　　7.3.2.5指揮部成員到達指揮中心或現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應變決策，授權現場事故指揮官指揮各救援隊伍立即展開救援工作（現場救援、局部或全廠停車、停電、人員疏散）。如事故擴大，應請求公安、消防、環保部門支援，必要時將事故情況通報周邊單位，采取防范措施，并向政府主管部門（公安消防、安監、環保、質檢、衛監等）匯報事故情況。

　　7.3.2.6指揮官會同各專業救援隊，在了解泄漏部位和泄漏原因后，應該立即組織以切斷泄漏源為目標的救援行動，同時將泄漏桶進行隔離，對泄漏槽桶內油劑進行搬料轉移，以減少向環境中的泄漏量。操作人員進入現場前必須佩戴空氣呼吸器、防護服、橡皮手套，攜帶防爆對講機。

　　7.3.2.7若泄漏量擴大，并發生火災后，應用消火栓先控制火勢，并利用消火栓形成水簾將發生火災的倉庫與鄰近的車間隔離開，直至火破滅。

　　7.3.2.8應急過程中形成的含油沙土等，應作為危險固體廢物用桶收集起來，送到清源固廢處理中心去處理。形成的含油廢水，送到公司的廢水處理站處理。

　　8偵測與救護

　　8.1偵測人員到達現場后，按指揮官命令盡快查明泄漏和擴散情況以及發展事態，根據風向、風速、水溝分布，判斷擴散方向和速度，開展擴散區氣體快速監測，并及時匯報指揮官，以根據擴散區域和情況嚴重程度，劃定警戒范圍、決定人群撤離范圍。檢查確定廢水收集、處理系統運行情況，確保污染物在受控狀態，防止污染物向環境直接排放。

　　8.2醫療救護組到達現場后,應立即救護傷員和中毒人員,對中毒人員采取應急措施,對傷員進行包扎或輸氧急救,及時送醫院搶救。

　　9警戒、交通管制人員及疏散

　　9.1建立警戒區域

　　警戒組到達現場后，按指揮官命令在劃定事故警戒區作出標志，進行警戒和巡邏。控制無關人員進入危險區域，關注事態發展，檢查各廢水排口情況，依指揮官最新命令調整事故警戒管制區域，以保障救援工作的有效開展。建立警戒區域時應注意以下幾項：

　　9.1.1警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。

　　9.1.2除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區。

　　9.1.3注意事故區風向，尤其是下風向周圍環境，對罐區廠外道路要實施臨時戒嚴措施。

　　9.1.4戒嚴區域內嚴禁火種，迅速控制泄漏擴散區域方向的可能產生明火的地點，控制室關嚴門窗，撲滅火種。限制車輛通行。

　　9.1.5泄漏的危險物質可能擴散到鄰廠的，應盡快聯絡通知對方，說明情況，要求采取避險措施。

　　9.1.6泄漏的危險物質可能擴散影響到更大區域，應盡快聯絡通知各政府職能單位，說明情況，請求協助處理。

　　9.2緊急疏散

　　應變總指揮官經判斷現場泄漏或火災事故確實無法有效控制，泄漏化學品和災害將對擴散區人群產生立即傷害之可能時，下令立即啟動疏散程序，并通報下風向友鄰單位采取相應疏散避險措施。

　　9.2.1事故單位除緊急應變組織人員，佩戴安全可靠個人防護裝備，繼續執行搶救及阻絕工作，待廠內其它人員均安全撤退后，在現場指揮官指示下完成阻絕后撤離災區。制造車間應確實完成停車程序后，并關閉門窗，方可進行疏散。其它應變組織單位成員，除必要時請求拆卸小組支持外，其余之人員于完成停車工作后迅速撤離廠區。

　　9.2.2本公司操場為乙二醇罐區和油劑倉庫發生異常時的疏散地，LPG罐區南面空地為LPG罐區發生異常時的疏散地。

　　9.2.3疏散原則往上風處疏散。事故發生時若一時無法確知風向，則宜向偏東方向疏散。盡可能不向西向南撤離，以防江河阻隔。

　　9.2.4疏散后員工要在集合點清點，各單位主管將清點結果向應變總指揮報告。若發現缺員應派人進入災區尋找失蹤人員，提供急救。若危險解除或得到有效控制時則宣布警報解除。

　　10通訊聯絡與后勤保障

　　10.1通訊保障組到達現場后，根據指揮官命令，認真做好各專業隊伍的聯系和搶險過程中的聯系工作以及對外聯絡工作。

　　10.2為了保障救援工作及時有效，公司各應急救援隊伍必須針對危險目標需要和工作職責，將搶險搶修、個體防護、防漏堵漏、醫療救援、檢測儀器、通訊聯絡等器材配備齊全，平時應有專人維護、保管、定期檢測檢查，確保應急救援器材始終處于完好狀態，保證在緊急情況下能及時提供和有效使用。

　　10.3各單位轄區內事故池、雨水池、污水池、集液池平時都應處于低液位狀態，以便緊急狀況下接納大量事故廢水。

　　10.4根據事故情況和實際需要，總務部門組織好事故現場飲用水和食物的供應。組織好事故現場人員的衣服供應，配合醫療救護組搞好人員的防寒、保暖工作。

　　10.5根據事故情況和實際需要，總務部門落實好事故救人或運送應急器材、物資用車的準備。

　　10.6對現場清除污染的固廢統一收集送至公司固廢臨時堆場，委外焚燒處理，洗消的廢水必須排入應急池及污水池，待善后按規定處理。

　　11危險警報的解除與生產復原

　　11.1若危險解除或得到有效控制后，指揮部應發出解除警報的命令信號（通過對講廣播器或有線電話），并將危險解除信號通報事故發生時已通報的相鄰企業。

　　11.2事故處理完后，要按緊急應變計劃書職責，及時消除污染。

　　11.3立即成立事故專門處置小組，調查事故原因和落實防范措施及搶修方案，并組織搶修，經檢查具備安全生產條件后盡快恢復生產。

　　12應急預案演練

　　12.1公司各職能部門和生產單位應經常組織相關人員學習本預案，達到“人人知預案，個個會處理”的要求。

　　12.2每年至少組織一次預案演練，演練內容包括泄漏的發生，應急救援系統的啟動，第一時間的處理，各專業救援組如何聯系和趕赴現場，現場的搶救和維持，受傷救護，對外聯系，與專業消防部門的配合等情況。

　　12.3演練必須要有演練計劃，并通過批準。

　　13附件

　　13.1附件一：應急救援組織及職責表

　　13.2附件二：應變組織人員編組

　　13.3附件三：廠內、外通報流程圖