為加強項目部的安全生產(chǎn)管理工作，保證生產(chǎn)安全事故應急救援工作的可靠、高效、有序地進行，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害及損失，保障員工生命和財產(chǎn)的安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及建設(shè)部、省、市的相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我項目部現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作實際情況，制定本預案。

　　結(jié)合本工程實際情況，當項目部屬下單位工程現(xiàn)場工地發(fā)生基坑邊坡發(fā)生砂土嚴重流失時，項目部安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部開始工作，項目部安全生產(chǎn)事故應急預案啟動。

　　1、機構(gòu)設(shè)置

　　一、項目部成立安全事故應急救援指揮部，指揮、組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應急救援工作。指揮部設(shè)置搶險救援組、事故調(diào)查組、善后工作組三個專業(yè)組。

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，指揮部負責人及成員因故不能履行職責的，由副職替補，確保隨時到位，實施指揮。

　　險救援小組由工程技術(shù)部牽頭；事故調(diào)查小組由質(zhì)安組牽頭；事故善后小組由工會牽頭。

　　應急救援指揮部機構(gòu)人員名單：

　　2、范圍及分工

　　2.1、事故應急救援辦公室范圍及分工

　　一、負責項目部安全事故應急救援預案的制定、修改和宣傳貫徹工作。

　　二、檢查督促項目部做好各項防范措施及應急救援準備工作，督促項目部組織進行生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援演練。

　　三、發(fā)生安全事故，項目部安全事故應急救援指揮部必須趕赴現(xiàn)場，組織應急救援協(xié)調(diào)、搶險和保障工作。

　　四、根據(jù)應急救援指揮部的指令，組織系統(tǒng)內(nèi)部力量對救援工作進行人力、物力支援，確保本項目部的生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援工作有條不紊地進行。

　　五、審批事故救援、搶險工作的有關(guān)技術(shù)性文件及方案，對事故救援、搶險應急工作提出技術(shù)性建議；

　　六、負責落實對事故進行調(diào)查、處理、上報工作。

　　七、根據(jù)應急救援指揮部的指示，組織相關(guān)力量對事故進行對口技術(shù)支援。

　　八、當出現(xiàn)重大事故時，組織項目部召開現(xiàn)場會議。

　　2.2、搶險救援組范圍及分工

　　一、負責派人參加事故應急救援指揮部相關(guān)小組的工作，協(xié)助事故應急救援辦公室完成應急救援指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；

　　二、及時了解事故最新情況，草擬報送應急救援指揮部事故災情信息；

　　三、根據(jù)應急救援指揮部的指示，組織應急救援專家組，指導事故現(xiàn)場及相關(guān)單位組織搶險排險、應急檢修、應急加固、應急救援等工作；

　　四、根據(jù)應急救援指揮部的指示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各應急救援工作人員、應急物資、應急設(shè)備的調(diào)配并開展救援工作；

　　五、負責起草應急救援工作的有關(guān)技術(shù)性文件；

　　六、及時疏散，控制事故擴大，盡快救人，防止二次事故發(fā)生。

　　2.3、事故調(diào)查組范圍及分工

　　一、負責派人參加事故應急救援指揮部相關(guān)小組的工作，協(xié)助事故應急救援辦公室完成應急救援指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；

　　二、按有關(guān)規(guī)定及時將事故基本情況分別向上級相關(guān)主管部門匯報；

　　三、嚴格保護事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場有關(guān)物件做好標記、拍照，繪制現(xiàn)場平面圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡及物證；

　　四、在做好安全防護措施的情況下，負責陪同引導上級有關(guān)部門事故處理人員查看現(xiàn)場；

　　五、組織有關(guān)專家對生產(chǎn)經(jīng)營安全事故按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查；

　　六、組織召開事故分析會議，提出對事故的處理意見。

　　2.4、善后工作組范圍及分工。

　　一、負責盡一切力量對受傷人員進行搶救及救治；

　　二、根據(jù)應急救援指揮部指示，負責應急撥款工作；

　　三、及時將有關(guān)信息通知傷者及受難者家屬；

　　四、為受難者家屬提供必要的生活援助；

　　五、組織有關(guān)人員對事故的傷害人及其家屬進行安撫工作，協(xié)調(diào)解釋有關(guān)工傷保險有關(guān)事宜；

　　六、根據(jù)應急救援指揮部指示，做好一切應該做好的善后工作。

　　2.5、項目部安全事故應急救援小組負責人職責。

　　一、判斷是否可能發(fā)生重大事故，是否要求應急救援機構(gòu)幫助，并指揮實施事故應急處理預案。

　　二、指揮落實對受傷人員的搶救，并確認是否有失蹤人員。指定無關(guān)人員撤離到安全地帶，指定專人維持秩序。指定專人指揮交通及保護現(xiàn)場。

　　三、繼續(xù)調(diào)查及評估事故可能發(fā)展的方向，以預測事故的發(fā)展過程。

　　四、確定危險源現(xiàn)場的范圍并實施保護及管制。

　　五、指揮對危險設(shè)施的應急處理。

　　六、負責對對事故發(fā)生全過程向公司及有關(guān)部門書面匯報。

　　2.6、班組長職責。

　　一、落實對危險源的監(jiān)控。

　　二、當出現(xiàn)險情時，指揮本班組作業(yè)人員及時撤離。

　　三、確認本班組全體人員是否已安全撤離。

　　四、當出現(xiàn)險情時必須及時向施工員及安全員反映。

　　3、應急搶險資源儲備分布

　　3.1、項目部安全生產(chǎn)事故應急預案啟動后，屬下組織及個人有義務參與、協(xié)助事故應急搶險救災工作。在搶險救災過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，屬下各部門及個人均要給予支持和協(xié)助，不得以任何理由進行阻攔和拒絕。

　　3.2、應急搶險通訊電話

　　急救中心：120

　　火警中心：119

　　報警中心：110

　　中毒急救：120

　　4、應急救援工作程序

　　4.1、項目部安全事故應急救援指揮部應急救援工作程序。

　　一、項目部安全事故應急救援指揮部接警后，應急救援指揮部立即組織有關(guān)人員核實情況，并進入工作程序，向有關(guān)部門匯報。

　　二、項目部應急救援指揮部按照職責，組織有關(guān)部門進入應急救援工作程序，制定應急救援搶險措施和其他安全保障事項。

　　三、安全事故應急救援指揮部在處理生產(chǎn)經(jīng)營安全事故時應隨時向上級有關(guān)部門報告應急救援情況。

　　4.2、項目部生產(chǎn)經(jīng)營安全應急救援領(lǐng)導小組應急救援工作程序。

　　項目部發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營安全事故或其他異常情況時，應按規(guī)定立即如實報告工程處生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援機構(gòu)及公司生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援指揮部，并采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情及搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　4.3、項目部員工應急救援工作程序。

　　項目部全體員工有責任及義務投入事故應救援、搶險工作中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作。

　　5、應急救援基本要求

　　5.1、施工現(xiàn)場日常應配備急救藥箱和擔架，藥箱內(nèi)配足急救藥品。按消防規(guī)定配備足夠的滅火器材，定期更換滅火藥物。亦要根據(jù)有關(guān)要求配備應急搶救工具。

　　5.2、發(fā)生人員傷亡事故后，施工現(xiàn)場應急處理措施一般規(guī)定。

　　一、當發(fā)生事故時，負傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人，應立即報告項目經(jīng)理、工段長或安全員，并應馬上組織人力現(xiàn)場搶救受傷害者。

　　二、第一時間進行“救死扶傷”，采取措施救護受傷（害）人員，對必須在現(xiàn)場進行緊急搶救的，應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。否則必須立即用工地的交通工具或呼120急救中心將傷者送到就近醫(yī)院進行搶救。同時應采取有效措施防止事故蔓延及擴大。

　　三、事故發(fā)生后，各級人員應保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實負起本身責任，主動控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實際進行妥善處理。

　　四、認真保護事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，并劃出保護區(qū)禁止無關(guān)人員進入。

　　五、因搶救受傷（害）人員，以及疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　5.3、發(fā)生火警、火災事故時，施工現(xiàn)場應急處理措施的一般規(guī)定。

　　一、應立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì)，積極搶救燒傷者及使用施工現(xiàn)場所有消防器材進行滅火自救工作。

　　二、迅速準確地撥打119報警。在撥打119時，做到鎮(zhèn)靜撥號，說清施工現(xiàn)場的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。

　　三、報警后，派專人到約定的路口迎接消防隊。

　　四、在消防部門到達前，對易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根據(jù)火場情況，機動靈活地選擇滅火用具。

　　五、在撲救現(xiàn)場，應行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。

　　5.4、利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進行層級上報。

　　5.5、要從企業(yè)的市場定位、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展立場出發(fā)，思考化解突發(fā)事件中出現(xiàn)的一系列矛盾。

　　5.6、發(fā)生事故必須按要求層級上報。

　　5.7、安全生產(chǎn)應急救援指揮部職責

　　5.8、總指揮、副總指揮、成員隨著職務的自然任免而任免，責任、權(quán)力、義務也隨之履行或失效。

　　5.9、總指揮負責對自然災害、安全生產(chǎn)事故的應急搶險、排險、救災所需的一切人員、物資、通訊工具、交通工具等的全面組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

　　5.10、副總指揮執(zhí)行總指揮指令，當項目部管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災害、安全生產(chǎn)事故后，應迅速趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導指揮相關(guān)人員和物資進行應急搶險、排險、救援、救災等工作。

　　5.11、成員是自然災害、安全生產(chǎn)事故應急搶險、排險、救援、救災的主要骨干成員。當項目部管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災害、安全生產(chǎn)事故，接到信號必須趕赴現(xiàn)場參加應急搶險、排險、救援、救災等工作。

　　5.12、質(zhì)安組：負責日常具體工作，協(xié)助指揮部核實情況；負責上報事故快報，檢查落實事故現(xiàn)場應急措施救援情況落實。

　　5.13、工程部：負責應急材料、物資、設(shè)備供應到位。

　　5.14、辦公室：負責應急事故有關(guān)文件材料的核對、蓋章、上報、車輛調(diào)動及信息管理工作。

　　5.15、工會：負責處理善后工作，安撫有關(guān)人員和調(diào)解工作，后勤配合。

　　5.16、財務部：負責配合應急救援的資金撥款工作。

　　6、事故調(diào)查與總結(jié)

　　1、建立健全事故調(diào)查報告制度，嚴格遵守事故報告的真實性和時效性。按事故級別成立調(diào)查小組，并按規(guī)定的事故級別填寫事故快報。

　　2、當安全事故應急救援工作結(jié)束后，各級應及時進行總結(jié)、分析，按“四不放過”原則及有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，并吸取事故教訓，落實整改措施。

　　3、經(jīng)常性組織員工進行有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度及安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識學習，吸取事故的教訓，進行有針對性的學習，舉一反三開展廣泛的自查自糾工作，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

　　4、進行安全管理評價，落實安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學評價有機結(jié)合。

　　7、針對本工程突發(fā)事件的預案

　　1、接警與通知：深基坑施工發(fā)生安全事故以后，項目部必須立即報告到公司安監(jiān)部，安監(jiān)部在了解事故準確位置、事故性質(zhì)、死傷人數(shù)及其它有關(guān)情況后，立即報告公司分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和集團公司有關(guān)部門，全過程時間不得超過6小時。

　　2、指揮與控制：

　　①基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建筑物的傾斜的指揮與控制

　　當發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜達到警戒值時或沉降速度達到0.1mm/d時，采取的措施為：

　　a立即停止基坑開挖，加強基坑支護，措施為增加錨桿數(shù)量，將錨桿間距加密為1000mm；情況較差時，先采用φ600鋼管臨時立柱進行支頂，間距為1.0m。

　　b地面加強措施為在基坑周邊5.0m范圍內(nèi)采用注漿進行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.5～1.0Mpa，土體加固深度為8.0m。

　　c邀請有關(guān)專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施。

　　②突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩(wěn)定情況。

　　③基坑坍塌事故的指揮控制

　　發(fā)生坍塌事故后，由項日經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知項目副經(jīng)理組織緊急應變小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，讓現(xiàn)場安全負責人隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。

　　緊急救援的一般原則：

　　以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關(guān)鍵是速度，因為大多數(shù)坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險意識，凡發(fā)現(xiàn)險情要立刻使用事故報警系統(tǒng)進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區(qū)域，并服從緊急工作組成員的指揮。