1總則

　　1.1為及時、有效地應對高空墜落而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因高空墜落造成的人身傷害，根據《發電企業人身傷亡事故應急總預案》，制定《×××電廠高空墜落人身傷亡事故應急預案》。

　　1.2本預案遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

　　1.3本應急預案適用于中國華能集團公司所屬各企業從事生產、作業的員工及在所屬企業區域內從事各類生產、作業的外來人員。

　　2事故起因、危害程度及應急處置基本原則

　　2.1高空墜落的起因

　　高空墜落是指人們日常工作或生活中，從高處墜落，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的人身傷害。造成高空墜落事故的主要原因有以下幾點：不系扣安全帶造成高處墜落；安全帶扣環未扣到位或所扣位置不當發生高處墜落；高處作業不帶安全帽或安全帽帶子未扣牢，從高處墜落時頭部受打擊加重傷害，造成死亡；腳手架有缺陷，造成高處墜落；梯子的使用不符合規定，造成高處墜落；孔洞不封閉，導致高處跌落；圖方便、違章搭乘載貨吊籠，發生高處墜落；觸電后引發高處墜落死亡；自我保護意識差，

　　造成高處墜落事故等。

　　2.2高空墜落的危害

　　高空墜落多見于工程土建、安裝施工等高空作業，通常會造成人體多個系統或多個器官的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落傷害除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥的出現。因此高空墜落是一種非常嚴重的人身傷害。

　　2.3高空墜落應急處置基本原則

　　一旦發生高空墜落事故，現場應立即組織搶救傷員，并打“120”急救叫電話，保護好現場。如有輕傷或休克人員，現場應組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小，損失降到最少。

　　3組織機構及其職責

　　3.1高空墜落事故應急救援領導小組及應急救援指揮機構

　　組長/總指揮：廠長(總經理)

　　副組長/副總指揮：事故發生部門的分管副廠長(副總經理)

　　成員：其他廠領導、廠工會、廠行政部、策劃部、安監部、人資吊籠，發生高處墜落；觸電后引發高處墜落死亡；自我保護意識差，造成高處墜落事故等。

　　2.2高空墜落的危害

　　高空墜落多見于工程土建、安裝施工等高空作業，通常會造成人體多個系統或多個器官的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落傷害除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥的出現。因此高空墜落是一種非常嚴重的人身傷害。

　　2.3高空墜落應急處置基本原則

　　一旦發生高空墜落事故，現場應立即組織搶救傷員，并打“120”急救叫電話，保護好現場。如有輕傷或休克人員，現場應組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小，損失降到最少。

　　3組織機構及其職責

　　3.1高空墜落事故應急救援領導小組及應急救援指揮機構

　　組長/總指揮：廠長(總經理)

　　副組長/副總指揮：事故發生部門的分管副廠長(副總經理)

　　成員：其他廠領導、廠工會、廠行政部、策劃部、安監部、人資3部、醫務室以及事故責任部門主要負責人。

　　本應急預案日常管理辦公室設在電廠安全監察室，日常管理辦公室主任。

　　3.2高空墜落事故應急救援領導小組職責:

　　(1)組織編制、審批高空墜落事故應急預案,制定應急演練計劃,并組織實施與評審,確保應急預案的有效性、適用性。

　　（2）負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。

　　（3）高空墜落事件發生后,負責急救工作的指揮與調度,落實后勤工作,協助事故處理與調查.

　　（4）制定培訓計劃,使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責

　　（5）制定演練計劃，定期組織進行應急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見。視具體工作實際每年進行一次演練。

　　3.3應急救援指揮機構職責:

　　3.3.1在發生高空墜落事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。

　　3.3.2根據事故情況，立即按本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。

　　3.3.3負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。

　　3.3.4應急狀態消除，宣告應急行動結束。

　　44高空墜落事故的預防

　　為了防止高處墜落人身傷害事故的發生,把高處墜落事故減少到最低限度，必須采取采用以下一些措施：

　　(1)對從事高空作業人員，定期組織體檢，身體不適應于高空作業的人員嚴禁登高作業。

　　(2)加強對高處作業人員的安全教育，增強高處作業人員的對高空墜落事件的防范自我保護意識。

　　(3)加強高處作業工地的安全監察工作；高處作業人員必須正確使用安全用具包括安全帽、安全網、安全繩。

　　(4)高處作業要使用合格的登高工具，配帶工具袋；

　　(5)高處作業前要認真檢查腳手架、平臺、走道堅實牢固，架板穩定可靠，符合安全規程要求；對于空洞、溝道等應鋪設好蓋板或采取隔離措施如：隔離網、隔離層、欄桿等；

　　(6)高空作業人員必須持證上崗，在施工時按作業環境做好防滑、防墜落事故發生。

　　（7）發現隱患要立即整改，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。

　　5信息報告程序

　　5.1即時報告及事故快報

　　發生高空墜落事故后,事故現場應立即向主管部門、安全監察室報告，主管部門、安全監察室向分管副經理（副廠長）、經理（廠長）報告，并及時逐級報告集團公司安全監察室；

　　事故單位應在4小時內將事故原因、處理經過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級報告集團公司安全監察室。

　　5.2應急通訊

　　6應急處置

　　6.1應急預案的啟動

　　(1)事故發生后，事故現場的作業人員，應及時將現場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監部門。事故現場的其他作業人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監部門。

　　(2)領導小組的正、副組長接到報告后，根據具體情況，確定是否啟動本預案。

　　6.2危急事件的應對

　　6.2.1在接到事故現場有關人員報告后，凡在現場的應急指揮機構領導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現場組織搶救，保護好現場，并采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時根據傷情需要，迅速聯系醫療部門救治。

　　6.2.2認真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發現受傷人員有呼吸、心跳停止時，應立即在現場就地搶救，對傷員進行止血、包扎、轉移搬運傷員、處理急救外傷等。現場救護辦法按《發電廠和變電所電氣部分附錄七》緊急救護法及《電力設備典型消防規程》執行。

　　6.2.3救護人員到達現場后，應立即與救護負責人取得聯系并交待現場有關情況，然后協助救護人員進行搶救。

　　6.2.4人身輕傷事件應急預案實施

　　6.2.4.1輕微傷：

　　a．停止傷者的工作；

　　b．實施簡易處置；

　　c．傷勢為創口時，迅速將傷者送現場醫療點醫療；

　　d．需要一定處置才能行走時，電話通知廠醫趕赴現場；

　　e．傷情難以確定時，由廠醫或根據傷者意見決定是否送醫院治療；

　　f．班組向傷者所在部門或單位安全負責人進行簡要匯報；

　　6.2.4.2輕傷：

　　a．立即停止傷者的工作；

　　b．實施簡易處置；

　　c．傷勢為創口時，迅速將傷者送現場醫療點醫療；指導性范本

　　7d．需要一定處置才能走行時，電話通知廠醫趕赴現場；

　　e．傷勢較重或傷情難以確定時，由廠醫決定或根據傷者意見送醫院救治；

　　f．車輛值班調度接到報警電話后，應在1分鐘之內安排駕駛員緊急出車，駕駛員接到調度命令后，必須在5分鐘內將救護車開至事發現場。在確保安全、不盲目快速的原則下，車速可不受廠內限速規定限制。

　　6.2.4.3人身重傷事件應急預案實施處置、匯報程序

　　a．救助傷者；

　　b．停止他人及傷者工作，保護事故現場，防止他人進入；c．電話要求醫生趕赴事發地點實施緊急救治；

　　d．由醫生做出傷勢診斷或根據傷者意見做出送市級醫院決定；

　　e．迅速向本部門或單位負責人、安全負責人匯報，要求對事故現場拍照和并進行事故調查；

　　7應急物資與裝備保障

　　(1)作業現場應配置必要的應急材料如：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

　　(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

　　8后期處置

　　現場作業人員應配合醫療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安監部門人員應做好現場的保護、拍照、事故調查等善后工作。事故的調查和處理按照集團公司《事故調查規程》進行。