1　總則

　　1.1 編制目的淮安四站輸水河道工程中的穿湖段及運(yùn)西河西段（淮安市實施段）的施工主要內(nèi)容為：開挖3.67公里長的河道（運(yùn)西河6+000～穿湖段2+200），運(yùn)西河圩堤填筑。穿湖段新建1.2公里隔水堤，新建550米長的滾水堰，新建補(bǔ)水閘一座。運(yùn)西河拆建3座涵洞、1座生產(chǎn)橋。

　　其中運(yùn)西河西段1.47km為填筑上下游圍堰后干挖施工。550m長的滾水堰工程位于白馬湖中，需在湖中進(jìn)行填筑圍堰形成干地條件后方可施工。補(bǔ)水閘工程亦需在白馬湖中填筑圍堰形成干地條件后方可施工。為保證工程施工在汛期的安全特編寫本防汛預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)國家有關(guān)法律、及江蘇省水利主管部門對于工程施工的防汛、度汛的要求、堤防施工、水閘施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求。

　　1.3 編制原則預(yù)防為主、準(zhǔn)備充分、確保安全。

　　1.4 適用條件本防汛預(yù)案適用于淮安四站輸水河道工程中的穿湖段及運(yùn)西河西段（淮安市實施段）施工在汛期內(nèi)的防汛安全工作，當(dāng)在工程施工過程出現(xiàn)湖區(qū)水位超出施工期間的設(shè)計水位或工程施工圍堰出現(xiàn)險情時可立即啟動工程防汛預(yù)案，工地現(xiàn)場安全技術(shù)人員在認(rèn)為需啟動防汛預(yù)案時在第一時間內(nèi)立即向項目經(jīng)理進(jìn)行匯報，項目經(jīng)理需立即作出指示是否啟動應(yīng)急預(yù)案，項目經(jīng)理需及時向監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行匯報應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　2　工程概況

　　2.1 工程概況工程地處淮河下游白馬湖地區(qū)，位于北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，受季風(fēng)環(huán)流影響，具有寒暑變化顯著、四季分明、雨熱同季的氣候特征。春季氣溫上升快，秋季天高氣爽，晝夜溫差大。冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部的偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季盛行來自低緯度的太平洋的偏南風(fēng)，氣候炎熱多雨。因受區(qū)內(nèi)湖面水體影響，與周圍地區(qū)相比，夏季氣溫偏低，冬季氣溫偏高，初霜遲，終霜早，適宜農(nóng)作物生長。年平均氣溫介于14～16℃ 之間，極端最高氣溫39.8 ℃ ，極端最低氣溫-16.1℃，無霜期約220～240天，多年平均日照時數(shù)約2300h，多年平均蒸發(fā)量1350mm，年積溫5091.4 ℃，因四面臨水，與周圍相比，夏季氣溫偏低，冬季氣溫偏高，初霜遲，終霜早，適宜農(nóng)作物生長。多年平均降水931mm，降雨年際差異較大，年最大降水量1453.6mm ( 1991 年）， 年最小降水量569.1mm ( 1978 年），降雨年內(nèi)季節(jié)間分配也不均勻，6～9 月份降雨占全年雨量的60～70% ，經(jīng)常出現(xiàn)先早后澇，早澇急轉(zhuǎn)，早澇交替的天氣形勢。

　　本區(qū)為淮河流域下游，其暴雨天氣系統(tǒng)具有淮河流域暴雨天氣系統(tǒng)的特性，大概可歸納成臺風(fēng)、渦切變、槽、渦、切變線等五大類，主要是6月左右的梅雨和7、8、9月間的臺風(fēng)形成的暴雨。每年春末夏初的6、7月份，南方的暖空氣與北方的冷空氣交鋒于江淮中下游，形成持久性大范圍的降雨天氣稱為梅雨，由于入梅時間遲早、梅雨期長短、雨量多少以及太平洋上空副高位置等因素影響，均可能形成水旱災(zāi)害。1962、1965年臺風(fēng)暴雨和1954、1991、2003年梅雨及1966、1978、1992、1994、1997年干旱，給該地區(qū)造成很大災(zāi)害。

　　本段工程水位代表站有山陽站和鎮(zhèn)湖閘站。

　　根據(jù)山陽站（1973 ～2002 年）多年統(tǒng)計資料分析，多年平均水位為6.37m，歷史最高水位汛8.16m ( 1991 年7 月）、非汛期7.19m ( 1998 年5 月），最低水位汛期5.88m ( 1978 年6 月）、非汛期5.61 m ( 1978 年11 月）。

　　根據(jù)鎮(zhèn)湖閘站（1990 ～2002年）多年統(tǒng)計資料分析，閘上（湖區(qū)側(cè)）多年平均水位為6.50m， 歷史最高水位汛期8.26 m(1991年7月12日）、非汛期7.35m ( 1996 年11月11日），最低水位汛期4.72m ( 1997年6月15日)，非汛期5.12m(2000年4月15日)。

　　2.2 在建工程的基本情況本工程河道工程為2級，運(yùn)西河堤防為和穿湖段隔水堤、滾水堰、補(bǔ)水閘為3級，施工圍堰為5級。

　　2.3 湖區(qū)水位控制標(biāo)準(zhǔn)施工期間湖區(qū)控制常水位為▽6.5，控制最高水位為▽7.0。

　　2.4 水情監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度本工程防汛的安全主要為保證施工圍堰的安全，在施工度汛期間積極和地方的氣象部門聯(lián)系取得一手的氣象資料。在各滾水堰、補(bǔ)水閘、運(yùn)西河西段的西堤的施工圍堰處設(shè)立觀測水尺一副，用于監(jiān)測湖區(qū)水位，度汛期間由各觀測點的測報人員在每天上午6點、下午6點將水位情況用手機(jī)短信的方式傳報于項目經(jīng)理，遇特殊天氣根據(jù)實際情況可隨時上報水情，當(dāng)湖區(qū)水位超過6.5m時通過阮橋閘調(diào)節(jié)湖區(qū)水位，當(dāng)水位接近7.0m時通過淮安一站、二站抽排調(diào)節(jié)湖區(qū)水位。

　　2.5搶險措施

　　如工程發(fā)生險情項目部將通過現(xiàn)場施工人員、專業(yè)技術(shù)人員、工程施工設(shè)備、工程防汛物資等措施進(jìn)行工程搶險。

　　2.6 風(fēng)險分析工程在度汛期間如發(fā)生施工圍堰潰壩事件可能導(dǎo)致工程施工機(jī)械浸沒水中，正在實施的工程需重新返工處理，工程工期延誤最短20天，最長可達(dá)30天。

　　3 應(yīng)急組織保障

　　3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工成立淮安四站輸水河道運(yùn)西河西段（淮安市實施段）施工安全度汛工作小組。項目經(jīng)理對工程度汛承擔(dān)全部職責(zé)，擔(dān)任工作小組組長。

　　副組長：

　　成員：

　　聯(lián)絡(luò)員：

　　水文資料收集整理：

　　二工區(qū)水位觀測負(fù)責(zé)：

　　一工區(qū)頭水位觀測負(fù)責(zé)：

　　3.2 決策的制定與執(zhí)行

　　防汛預(yù)案的制定由項目部總工室制定，方案的啟用與否由項目經(jīng)理決定，預(yù)案的執(zhí)行有項目經(jīng)理指令相關(guān)人員執(zhí)行。

　　3.3 搶險隊伍一工區(qū)專業(yè)搶險隊負(fù)責(zé)運(yùn)西河段、補(bǔ)水閘的施工圍堰的安全，主要負(fù)責(zé)人為：黃保國；搶險隊隊長為:劉美榮。搶險專業(yè)隊要求在接到險情命令后10分鐘集結(jié)完畢，20分鐘內(nèi)到達(dá)險工位置。

　　二工區(qū)專業(yè)搶險隊負(fù)責(zé)滾水堰的施工圍堰的安全，主要負(fù)責(zé)人為：徐華林；搶險隊隊長為:謝中權(quán)。搶險專業(yè)隊要求在接到險情命令后10分鐘集結(jié)完畢，20分鐘內(nèi)到達(dá)險工位置。

　　3.4 搶險物資準(zhǔn)備工程搶險物資為在圍堰300m范圍內(nèi)的土料1萬方、編織袋、應(yīng)急電源、搶險專業(yè)隊伍的勞動防護(hù)用品、水上安全設(shè)施。

　　3.5 通訊保障

　　3.5.1 水情應(yīng)急傳遞方式當(dāng)常規(guī)測報發(fā)生故障時，采用汽車帶人到總部匯報情況。

　　3.5.2搶險指揮通訊將采用手機(jī)10部、對講機(jī)4部用于搶險指揮的通訊聯(lián)絡(luò)，另可通過電腦的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與建設(shè)處、監(jiān)理部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

　　3.5.3 應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度再應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)員24小時值班、遇有緊急情況應(yīng)立即向項目經(jīng)理匯報并請求指示。對請示、指示內(nèi)容應(yīng)均有書面記錄。

　　4 主要應(yīng)急措施

　　4.1 險情監(jiān)測和巡視在汛期及雨季各段的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排人員對圍堰進(jìn)行巡視，對巡視內(nèi)容形成書面記錄上報項目部。

　　4.2 湖區(qū)水位應(yīng)急調(diào)度方案如因湖區(qū)水位上漲對工程施工圍堰形成危險，項目部應(yīng)及時向監(jiān)理部、建設(shè)處進(jìn)行匯報，請求進(jìn)行水位調(diào)度，并積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.3 工程應(yīng)急搶險措施按工程發(fā)生的險種，說明發(fā)生不同險情時的搶險方案，方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負(fù)責(zé)不同搶險部位的搶險隊伍和責(zé)任人等。工程防汛安全主要為度汛期間的圍堰的安全，汛期圍堰發(fā)生破壞的主要形式有如下幾種：a、圍堰內(nèi)外水頭差過大，圍堰的背水面因滲透壓力太大在坡面發(fā)生滲流變形發(fā)生流土而導(dǎo)致圍堰破壞；b、湖區(qū)水位過高超過▽7.0以上而湖內(nèi)庫容又無法及時調(diào)度，圍堰遭遇高水位及風(fēng)浪沖刷導(dǎo)致圍堰決口破壞；c、工程施工過程中對圍堰使用不當(dāng)而導(dǎo)致圍堰決口。

　　對于第一種破壞形式在坡面表面發(fā)生表征現(xiàn)象時，由工區(qū)值班人員及時向工區(qū)負(fù)責(zé)人匯報，工期負(fù)責(zé)人及時向項目部進(jìn)行匯報，項目經(jīng)理在1小時內(nèi)到達(dá)工地現(xiàn)場并對現(xiàn)場情況及時決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。第一種破壞形式的搶險方法為延長壩體的滲透路徑，在壩體的背水面增設(shè)后戧，后戧寬度為5米，后戧體頂高程為▽5.0，后戧的坡腳增設(shè)反濾排水設(shè)施。后戧的填筑采用挖掘機(jī)在備用土源區(qū)裝5T自卸車進(jìn)行填筑，工地度汛機(jī)械為挖掘機(jī)4臺、自卸車18臺。

　　對于第二種破壞形式在湖區(qū)水位超過▽7.5時，或水位超過▽7.2，湖面風(fēng)速達(dá)到7級以上后由工區(qū)值班人員及時向工區(qū)負(fù)責(zé)人匯報，工期負(fù)責(zé)人及時向項目部進(jìn)行匯報，項目經(jīng)理在1小時內(nèi)到達(dá)工地現(xiàn)場并對現(xiàn)場情況及時決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。第二種破壞形式的搶險方法為在對圍堰進(jìn)行臨時的加設(shè)防浪子堰設(shè)施。搶險專業(yè)隊伍在備用土源區(qū)用蛇皮袋裝土，在原堰頂加設(shè)1m高的放浪子堰。子堰土源為備用土源，土袋運(yùn)送為裝載機(jī)運(yùn)送，工地度汛機(jī)械為裝載機(jī)2臺。當(dāng)圍堰發(fā)生決口采取用挖泥船在決口處定位打木樁填塞編織土袋的方式進(jìn)行立堵。

　　對于第三種情況根據(jù)險情實際發(fā)生的情況，按一、二種情況進(jìn)行處理。