對照國家重大危險源標準,我公司石子山危險品庫被界定為重大危險源。為在發生重大事故時有效救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《消防法》、《環境保護法》等法律法規的規定和要求,制定本環境污染事故應急處置預案。
一、企業概況
大新藥業(原重慶制藥五廠)系全國重點制藥企業,2000年被評為全國重點高新技術企業。公司嚴格按照 GMP(藥品生產管理規范)組織生產,產品在國際國內市場享有較高聲譽。重慶大新藥業股份有限公司始建于1941年,前身為上海新亞藥廠華西分廠,1994年改制為股份制企業。公司原址位于重慶市北碚區北溫泉,后因北溫泉地理條件限制了企業的發展,于1951年陸續遷至北碚區東陽鎮(現址)。公司是全國最早的注射葡萄糖生產廠家,20世紀40年代即以此聞名于大后方,經過六十幾年的艱苦創業,公司從一個手工作坊式企業發展成為現今的中型綜合型制藥企業。
公司是以生物技術為主導生產原料藥、藥物制劑及兼產獸藥的人藥、獸藥兼產企業,是全國醫藥系統重點企業、全國重點高新技術企業,曾九次榮獲重慶市工業企業五十強,是所在地納稅大戶,并獲得“重慶市誠信納稅先進企業” 稱號。公司現有員工1200人,其中各類專業技術人員397人,占地面積17.70萬平方米,建筑面積9.95萬平方米,總資產3.57億元,凈資產2.1億元,總股本18011萬股。公司擁有六個生產車間及一個動力車間,設有研發中心、技術質保部、原料銷售中心、制劑銷售中心等18個部門。
公司擁有晶花牌系列產品120余種,其中主要產品年生產能力為:妥布霉素5噸,麥迪霉素 100噸,云芝胞內糖肽30噸,洛伐他汀10噸,大容量注射液 1000萬瓶。主要生產用原料為:玉米淀粉、黃豆、葡萄糖、黃豆油等。同時還使用乙醇、醋酸丁脂、航空煤油、辛酸,氨水、鹽酸、硫酸等化學物品。
公司交通以公路為主。南廠門與黃大公路相鄰,黃大公路東接儀北公路,過北碚朝陽橋與210國道相通,北距渝合高速公路東陽鎮路口3公里。
二、危險目標
根據本公司使用、儲存的危險化學品的品種、數量、危險性質,可能發生的重大化學品事故為火災爆炸事故,引發急性中毒,環境污染事故的可能性較小,但仍不能忽視。石子山危險品庫儲存有我公司生產過程中使用的乙醇、乙酸丁酯、氨水等危險化學品,為我公司環境污染的危險目標。
。ㄒ唬┗厩闆r
1.石子山危險品庫位于北碚東陽鎮東陽村五社石子山,在公司以北2公里處的廠區外。庫房占地面積 6650m2、建筑面積 3500m2。有庫房四棟,其中危險品庫3棟,面積1140m2,為鋼棚磚墻結構;綜合庫房1棟,面積2500m2,為三樓一底磚混結構,用于存放非危險物品。庫房固定資產總值597.6萬元。庫區正常工作人員11人。屬公司生產處管理。
2.石子山危險品庫建在石子山頂,東臨山巖,北面、西面為農田,南面為石壩,庫門向南。出庫門向西50m,有簡易公路一條,庫區專用公路與之連接,簡易公路南接黃大公路。庫區周圍無生產單位、機關團體、公共場所和交通要道,簡易公路有村民房45家,150余人。村民房位于危險品庫下方。
3.庫區存放的主要危險化學品有乙醇、醋酸了脂、航空煤油、辛醇、氟水等,為低毒易燃液體,鐵桶或塑桶包裝。在庫區設置有《石子山危險品庫重大危險源》標志牌,其上標有危險化學品名稱及放置位置。若包裝損壞、腐蝕發生泄漏,一般不會造成人員的急性中毒和環境污染事故,只需更換包裝、清潔地面即可。如果發生雷擊、明火、高溫、搬運不當、碰撞等可能引發火災爆炸事故。火災爆炸事故可能危及現場人員的人生安全,庫區房屋損毀,特別嚴重時可能危及庫區下方村民的財產和生命安全。
4.庫區水、電由公司輸送。庫區消防器材和設施有:8kg干粉滅火器50具、35kg干粉滅火器3具、消防水樁7個、消防水池一個,可容水 60m’,水帶 15條,水槍 6支,專用消防水泵2臺,專用消防電源及干河沙。3棟危險品庫均有噴淋降溫設施。庫區建筑物防雷設施完好。
。ǘ┛赡艹霈F的環境污染事故隱患
危險化學品流入附近農田,給生長的莊稼帶來危害。
。ㄈ┕芾碇贫
1.危險化學品安全管理制度(附件一)。
2.重大危險源管理制度(附件二)。
3.應急救援管理制度(附件三)。
三、應急救援指揮部的組成、職責和分工
(一)公司成立重大事故應急救援指揮部,指揮部領導小組由公司總經理、生產副總經理和生產部、安全環保部、保衛后勤部、公司總經理辦公室等部門人員組成。成員如下:
領導小組組長(總指揮):李國軍、總經理
領導小組副組長(副總指揮): 謝云、熊帷、羅建新
領導小組成員:羅超、劉建、秦毓健、龔續榮、張承陽、李有華、馬志泉
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保部辦公室,日常工作由消防管理員負責。發生重大事故時由總指揮、副總指揮負責實施應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在事故現場。
如果總指揮不在公司時,由副總指揮依次序為臨時總指揮,全權負責應急救援工作。
。ǘ┞氊
1.指揮領導小組職責
(1)負責公司重大危險源環境應急救援預案的制定、修訂;
(2)組建應急救援專業分隊,并組織實施和演練;
(3)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2.指揮部職責
(1)發生事故時,由指揮部發布和解除環境應急救援命令;
(2)組織指揮救援隊伍實施救援行為;
(3)向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;
(4)組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
3.領導小組人員分工
(1)組長(總指揮):組織指揮全公司的應急救援工作;
(2)副組長(副總指揮):協助組長做好應急救援的具體組織、指揮工作;
(3)領導小組成員:
安全環保部部長:
a.協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
b.負責現場醫療救護指揮,搶救受傷、中毒人員。
c.負責環境污染的控制。
保衛后勤部部長:
負責滅火、警戒、治安保衛、通道管制;
生產部總經理:
a.協助總指揮做好應急救援具體工作;
b.負責事故現場人員的撤出和事故可能危及到的村民的疏散;
c.負責事故現場及有害物質洗消、監測工作;
d.負責事故現場搶險救援物資的供應。
總經理辦公室主任:
a.負責事故現場通訊聯絡暢通和對外聯系;
b.負責調配搶險救援車輛和物資運送。
四、搶險救援戰斗隊的組成及分工
公司各職能部門和全體員工都負有重大事故應急救援的責任,搶險救援戰斗隊是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是擔負公司重大事故的救援和處置。搶險救援戰斗隊下設五個分隊,其組成如下:
。ㄒ唬┩ㄓ、運輸分隊(9人)
隊長:羅超 副隊長:何均容
隊員:李章建、王強、徐建、張冀谷、唐登懷、姚開善、劉繼才
任務:1.對內對外的通訊聯絡;
2.保證救援用車,擔負搶險救援人員、物資和傷員的運輸;
3.采集搶險救援情況和好人好事;
4.為事故后的分析、總結、表彰提供資料。
。ǘ┲伟卜婪斗株牐╨5人)
隊長:張林萬 副隊長:李貴偉
隊員:謝盛勇、張宇、李勇、張渝州、黃盛邈、蔣武、夏天國、陶代光、劉清高、李華清、江信春,夏崇云、李有華
任務:1.負責現場治安管理;
2.設立警戒區域、阻止無關人員進入警戒區;
3.指揮交通、指導群眾撤離。
。ㄈ┪kU化學品處置分隊(20人)
隊長:張承陽 副隊長:王騫
隊員:賈偉、劉秀峰、姚富平、王春、陳文云、何杰、賈川、劉強、趙紅亮、李理踐、何勇、鄧志川、康建、劉小康、曾勁、趙全波
任務:1.滅火;
2.洗消;
3.搶救傷員。
。ㄋ模┦枭⒁龑Х株牐8人)
隊長:羅建新 副隊長:張翼谷
隊員:鄧強、彭高全,陳太學、陳益、徐紅、劉平
任務:1.指揮現場人員,救護人員撤出現場;
2.組織引導可能受事故危及的村民疏散。
。ㄎ澹┽t療救護分隊(6人)
隊長:熊帷 副隊長:鄧林
隊員:劉凌燕、陳明、周均、歐艮瓊
任務:1.搶救受傷、中毒人員;
2.聯系、護送傷員、中毒人員轉送醫院工作。
五、重大事故的現場處置
我公司石子山危險品庫存放的低毒、易燃液體,如因包裝物破損。腐蝕發生泄漏的一般事故,由管理人員進行處理。生產處應加強管理,庫管人員應每天進行2次巡檢,以便及早發現,采取有效措施,予以處理,避免事故擴大。
如果發生火災爆炸事故,可能造成人員傷亡、財產損失,亦可能波及周邊范圍,應立即采取如下應急救援措施:
(一)報警和接警處置
1.當危險品庫發生危險化學品泄漏時,最早發現者應立即向生產處和安全環保部電話報警,庫管員應立即指揮切斷庫區電源,用所配置的河沙,對少量的泄漏進行吸收。
2.生產部和安全環保部當班人員接到火警報告后,立即通知指揮部領導小組組長,副組長和各搶險救援分隊隊長,各分隊長立即召集分隊人員,迅速趕往危險品事故現場。
3.指揮領導小組成員到達現場后,根據泄漏情況及危險程度作出相應的應急決定,并由總指揮李國軍(李國軍不在由謝云,謝云不在由熊。┟罡鲬本仍株犃⒓凑归_滅火、疏散、治安防范、醫療救護等工作。如果事故擴大應請求北碚公安消防隊支援。
4.通訊、運輸分隊接警后,羅超主任立即調配車輛,迅速將指揮部和奮戰斗分隊人員、器材送往事故現場,并隨時保證搶救用車。組織宣傳部負責人馬志泉立即帶領隊員趕赴現場,保證對內對外的通訊聯絡,采集現場急救資料。
。ǘ┏跗鹦孤┑奶幹
1.當危險品庫發生初起火災時,庫管員要果斷指揮切斷電源,用河沙進行覆蓋、吸收,同時向生產部、安全環保部報警。
2.開啟消防泵,接上水帶,打開消防水對未燃燒的裝有易燃液體的桶進行吊射,作降溫防護處理。
3.當初起泄漏的危險化學品不能得到有效的控制時,要立即用電話向當地政府報告,請求地方環境污染事故應急處置隊伍援助。
4.當公司危險化學品處置分隊到達現場時,要及時報告泄漏位置、數量,以利處置工作順利進行。
5.危險化學品處置分隊到達現場后,首先要判明火情,查明有無人員受傷、中毒、被困,在做好自身防護的基礎上,一方面以最快的速度將受傷、中毒、被困人員脫離現場施救,一方面積極有效地進行堵漏。
(三)應急疏散的組織
1.當初起危險化學品泄漏不能被控制,總指揮應立即下達開始疏散現場人員的命令。
2.總指揮下達疏散、撤離命令后,由羅建新負責召喚滅火人員迅速沿車道向庫區外風向標指示方向撤出。
3.由秦毓健召集庫管員和門衛負責對庫區下方因易燃液體下流燃燒遭受危及的村民進行引導疏散,要特別注意老人和小孩不被遺漏。
。ㄋ模┲伟卜婪
治安防范分隊到達事故現場后,負責治安防范管理和交通指揮。立即指揮人員在事故現場劃出警戒區域,設崗,加強警戒和巡邏檢查,嚴禁無關人員進入警戒區域,嚴防有人搗亂和破壞。
(五)醫療救護
醫療救護分隊到達現場后,與滅火分隊配合,立即開展搜尋、救護傷員和中毒人員工作。對傷員進行包扎、固定、止血等急救處理,對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施。若有多人受傷、中毒,應按輕重緩急進行急救并分送醫院,以利搶救。
。┉h境污染控制后,立即進行以下工作
1.成立以李國軍總經理為組長,生產部、安全環保部、保衛后勤部、工會等部門負責人參加的事故調查組,調查、分析事故發生的原因,研究制定整改方案和防范措施,并積極配合上級有關部門、上級事故調查組的工作。
2.在李國軍總經理的組織指揮下,按規定對現場進行保護、處理,盡快恢復庫區正常秩序。
六、報警聯絡電話
。ㄒ唬┕緝入娫
1.生 產 部:3154
2.安全環保部:3126
3.總指揮、副總指揮:
。ǘ┫阑鹁119
(三)醫療救護:120
七、社會支援
當發生危險化學品泄漏,公司無法處置,發展成為涉及周邊的環境污染時,總指揮應立即下達開始疏散現場人員及附近村民的命令,需要東陽鎮人民政府及東陽村委會的大力支持和協助,與疏散引導分隊一起共同做好東陽村民的疏散工作,確保村民有組織、有秩序、迅速、安全地撒離。
八、環境應急處置預案的演練和修訂
為了能在事故發生后,有條不紊、迅速有效地處理事故,盡可能減少事故造成的損失,必須做到“預案”有可行性,指揮部有權威性,處置措施有效性,救援隊伍有戰斗力,因此:
。ㄒ唬┰诮M建應急處置組織時,要按照專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,落實人員、明確分工,每年初根據人員變化進行組織調整。
(二)應急處置業務知識培訓,按各專業分隊進行,每年1-2次,每次不少于8小時,以提高指揮水平和救援能力。
(三)環境應急處置預案全過程演練,原則上每年進行一次,在每年6月“安全生產月”活動中進行。演練后要認真進行總結,對演練中暴露出的問題、不足和缺陷,要進行補充、修改、完善,并將補充、修改的內容通知所有與預案有關的人員。
九、其他
。ㄒ唬┍仨毜奈镔Y器材準備及責任人:
1.指揮、通訊器材由馬志泉負責落實;
2.交通工具由羅超負責落實(包括指揮車、運輸車、醫療用車);
3.消防器材、設備由張承陽負責落實;
4.洗消、搶修器材由羅建新負責落實;
5.醫用急救藥品、器材由鄧林準備落實;
6.防護用品由李有華準備落實;
7.治安防范用品、用具由王騫準備落實。
(二)集結地點
1.公司院內救援人員在公司大門處;
2.醫務所救援人員在公司老大門;
3.四、六、七、九車間救援人員在七車間門前。
附件1:危險化學品安全管理制度
附件2:重大危險源管理制度
附件3:應急救援管理制度
附件4:危險品庫地理位置圖
附件5:組織機構一覽表
附件6:危險品特性
附件1:危險化學品安全管理制度
一、總則
。ㄒ唬樨瀼芈鋵崱段kU化學品安全管理條例》(以下簡稱條例),加強對危險化學品的安全管理,保障人民財產安全、職工生命安全和身心健康,促進企業穩步發展,制定本制度。
(二)危險化學品指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性,會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品!段kU化學品安全管理條例》將其分為七大類:
即(1)爆炸品、(2)壓縮氣體和液化氣體、(3)易燃液體、(4)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、(5)氧化劑和有機過氧化物、(6)有毒品、(7)腐蝕品。
。ㄈ┍竟痉彩褂、儲存、經營、裝卸運輸和處置廢棄危險化學品的車間、部門,必須嚴格執行《條例》,嚴格遵守本制度,并結合實際,建立健全相應的安全管理制度。
(四)本公司法定代表人對企業危險化學品的安全管理負責,使用、儲存、裝卸、運輸危險化學品的車間、部門的主要負責人,對本車間、部門危險化學品的安全管理負責。危險化學品安全管理負責人,必須保證危險化學品的安全管理符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。
。ㄎ澹┌踩h保部依照《條例》和本制度的規定,對使用、儲存、經營、采購、裝卸、運輸危險化學品的車間、部門實施監督檢查,被檢查單位不得拒絕、阻撓。
二、危險化學品的使用
。ㄒ唬┦褂梦kU化學品的車間、部門必須根據危險化學品的種類、特性、火災危險和毒害等程度,采取必要的通風、排毒、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、防毒、防潮、防雷、防靜電、通訊、報警等措施,并制定相應的事故救援預案。
。ǘ┦褂梦kU化學品的車間、部門,應根據生產需要規定危險化學品備料存放時間、地點,最高允許存放量,并嚴格執行。性質相抵觸、滅火方法不同的危險化學品生產備料,必須分隔存放。還應指派責任心強、經培訓考試合格、熟知所存放危險化學品性質、危險和安全防護知識的人員管理危險化學品。
(三)使用危險化學品的車間、部門,應加強對危險化學品使用的計量管理,建立健全危險化學品物料管理制度和臺賬,做好物料平衡工作。
。ㄋ模┦褂梦kU化學品的車間、部門,在首次領用某危險化學品時,應當向發料單位索取所領危險化學物品的化學品安全標簽和《安全技術說明書》,并把《安全技術說明書》提供給崗位操作人員和在崗位設重要危險化學品信息卡。車間、部門不應使用無標識、無安全標簽、無《安全技術說明書》和國家明令禁止的危險化學品。
。ㄎ澹┦褂脛《净瘜W品的車間、部門,應建立健全劇毒化學品管理制度、操作規程、臺賬,采取必要的職業衛生防護措施、保安措施、嚴防劇毒化學品丟失、被盜或誤用;發現丟失、被盜和誤用必須立即向保衛后勤部報告。廢棄物、包裝物必須妥善處理,不得隨意拋扔。個人防護用品用具必須定期檢修,保持完好。嚴禁在劇毒物品使用場所和使用量具、器皿飲水、進食。
(六)必須對在用設備工藝管道、安全附件、儀器儀表、下水道、安全設施等加強管理,經常檢查維修。按照“誰使用,誰負責”的原則,把安全檢查維修責任落實到班組、落實到個人。
。ㄆ撸┦褂脡嚎s氣體和液化氣體時,瓶內氣體不能用盡,必須保留余壓≥0。05兆帕(Mpa),并在瓶身上標上“用完”記號。
。ò耍┮兹嘉锲返募訜峤故褂妹骰穑航^對禁止在杯皿中煮沸和蒸發可物質;嚴禁將易燃物質放置在灼熱物上。在有易燃、易爆氣體、粉塵的場所,所使用的電氣設備和照明都應采用防爆型的設備和裝置。
三、危險化學品的購買、儲存
。ㄒ唬┪kU化學品的購買由采供部負責。采供部必須從取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品,并必須向其索要《化學品安全技術說明書》和化學品安全標簽,沒有《安全技術說明書》、安全標簽和國家明令禁止的危險化學品不能采購。
(二)購買劇毒化學品應嚴格按照《條例》第三十四條的規定執行。
。ㄈ┦褂梦kU化學品的車間、部門,應嚴格按實際需要量準確提出申購計劃,采供部嚴格按計劃采購,防止造成危險化學品無用報廢,給處置造成困難和浪費。
(四)危險化學品必須儲存在庫房內。庫房應符合《建筑設計防火規范》、《倉庫防火安全管理規定》、《條例》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定。
。ㄎ澹┪kU化學品儲存場所應配備足夠的、相適應的消防器材、設置明顯的防火標志、建立健全崗位防火責任制度,通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。
(六)必須加強庫房管理,建立健全火源、電源管理制度、門衛制度、值班巡查制度和各項操作制度,做好防火、防竊工作。
。ㄆ撸┪kU化學品儲存設備、安全設施、消防器材、防護用品,應定期檢查、維修、保養,經常保持完好狀態。
。ò耍┐娣盼kU化學品必須分類,嚴格執行配裝規定,對不可配裝的危險化學品必須嚴格隔離,儲存量、儲存方式必須符合規定要求,堆垛不能過高過密,堆碼之間應留一定的間距、通道。
(九)危險化學品的儲存車間、部門,必須建立入庫物品的驗收、發貨檢查,出入庫登記制度。入庫時應核對,核驗進庫物品的規格、質量、數量,無產地、銘牌、檢驗合格證、安全技術說明書、安全標簽的物品嚴禁入庫;凡包裝、標志不符合國家標準或有破損,殘缺、滲漏、變形、塞口不牢固、密封不嚴等情況嚴禁入庫。庫房應一日兩查,并做好記錄,發現庫內物品包裝破損、變形、殘缺、滲漏等情況時,應及時進行安全處理。
。ㄊ﹦《疚锲返墓芾肀仨氈贫▽iT的管理制度,指派雙人管理,存放在加雙鎖的專用柜內,嚴格領用手續,實行雙人收發,建立兩本臺賬。必須真實記錄進出量、流向、儲存量。嚴防丟失、被盜。
(十一)為確保危險化學品倉庫的安全,應加強門衛管理,嚴格出入制度,區域內嚴禁煙火、嚴禁使用手機、BP機。
四、危險化學品的裝卸運輸
(一)危險化學品應由有資質的單位運輸,未經資質認定,不得運輸危險化學品。
(二)危險化學品的裝卸運輸必須嚴格遵守有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并采取必要的安全防護措施。
。ㄈ┭b卸搬運危險化學品應輕拿輕放,嚴禁摔、拖、滾、拋、撞擊、磨擦、重壓和傾倒,不得損壞包裝物,并注意保留標志、標簽。
(四)裝卸搬運怕熱、怕潮、容易引起燃燒、爆炸的物品時,必須采取有效的隔熱、防潮和防火措施。裝卸搬運毒害品、腐蝕性物品時,應備有相應的防護用品和用具,工作結束后應清洗消毒。
。ㄎ澹⿲氖挛kU化學品裝卸搬運的從業人員應經常進行危險品安全知識、安全管理規章制度的培訓和教育。危險化學品的裝卸作業,必須在管理人員的現場指揮下進行。
(六)運輸危險化學品的車輛,槽罐的技術狀況應符合規定的要求和條件。駕駛員、押運員必須持有齊全有效的證件、嚴格遵守交通、消防、治安等法規。車輛運行應控制車速、嚴禁違章超車,確保安全。裝載危險物品的車輛必須按指定路線、時間、保持標準速度行駛,不可在繁華街道行駛和停留。
。ㄆ撸┻\輸易燃易爆物品的機動車輛,其排氣管應裝阻火器,并懸掛“危險品”標志。車輛不得接近明火、高溫場所,車上人員嚴禁吸煙,嚴禁搭乘無關人員。
。ò耍┻\輸危險化學品的駕駛員、押運員,裝卸搬運人員必須接受安全知識、安全管理制度的教育培訓、掌握危險化學品裝卸的安全知識,了解所裝卸運輸的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急處理。
五、廢棄危險化學品的處置
(一)使用危險化學品的車間、部門對使用后的危險化學品包裝箱、塑料袋、編織袋、紙袋、瓶、桶等包裝物應加強管理,不準亂丟亂扔,由生產部統一回收和處理。
。ǘ┦褂眠^程中產生的、過期報廢的廢棄危險化學品應清理、登記,報生產部,并抄報安全環保部,由生產部會同安全環保部按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定進行處理。
(三)廢棄劇毒試劑由保管、使用部門清理、登記,報保衛后勤部按有關規定處理。
。ㄋ模┸囬g、部門少量非劇毒廢棄化學試劑的處理,應先制定處置方案、安全措施,處理過程中應保障安全。
六、危險化學品包裝物使用要
使用的危險化學品包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。
。ㄒ唬┪kU化學品包裝的材質,包括內包裝和包裝的內襯材料,要與所包裝危險貨物的性質相適應。
。ǘ┌b結構合理,具有一定的強度,在運輸條件下能正常使用,能適應運輸期間溫度、濕度的變化。
。ㄈ┌b規格、方法和件重,應當與所包裝的危險化學品的用途相適應,便于裝卸、運輸和儲存。
(四)包裝的封口應針對盛裝物的化學特性確定,是氣密、液密,還是有效封口。
(五)車間、部門重復使用的危險化學品包裝物、容器,如壓力容器、儲罐、槽車、鋼瓶、金屬包裝桶、復合包裝桶等,在使用前,必須進行檢查,并做好記錄;檢查記錄至少保存2年。
。┎晒┎块T應按照危險化學品的不同類、項選購危險化學品的包裝。并必須采購由經審查合格的專業生產企業生產的,經有資格的專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格的產品。
七、附則:
。ㄒ唬┍竟鞠聦侏毩⒎ㄈ似髽I,可參照本制度執行,也可結合各自實際情況制定管理制度。
。ǘ┍局贫茸园l布之日起執行。原制訂的《危險物品安全管理制度》同時作廢。
附件2:
重大危險源管理制度
為了預防重大危險源發生重大事故,并做到一旦發生事故,能將事故危害限制到最低程度,制定本管理制度。
一、重大危險源辨識
。ㄒ唬┕靖鶕吨卮笪kU源辨識》(GB18218-2000)和國家有關規定進行重大危險辨識和確認;
。ǘ⿲φJ定后的重大危險源進行危險性分析、評價,并按規定申報;
(三)重大危險源單元內各種設備、容器、介質、物質名稱必須標識清楚,標志醒目。
二、由安全環保部負責建立健全重大危險源檔案
(一)公司基本情況;
(二)重大危險源普查表(00-70);
。ㄈ┫鄳陌踩芾碇贫;
。ㄋ模⿷本仍A案和預案評價材料;
。ㄎ澹⿷本仍A案演練記錄;
。┫鄳芾聿块T的職責;
。ㄆ撸┫嚓P的法律法規、標準、意見;
。ò耍┢渌嚓P資料。
三、建立相應的重大危險源安全管理制度
重大危險源所在車間、部門,負責該重大危險源的安全管理,該車間、部門的主要負責人,為該重大危險源管理的責任人。其主要責任是:掌握該重大危險源的基本情況,發生事故的可能性及程度,負責現場管理;組織制定應急預案,并組織演練;進行安全教育提高職工安全素質,隨時掌握重大危險源的動態變化情況保持消防設施、救護用品足夠、完好。并應組織制訂如下安全管理制度:
(一)重大危險源管理人員的安全責任制度;
。ǘ┲蛋嘀贫;
(三)安全檢查制度;
。ㄋ模┳鳂I人員安全教育與安全技術培訓制度;
。ㄎ澹┤藛T及車輛出入制度;
。┪镔Y收發制度;
。ㄆ撸┓阑鸢踩芾碇贫;
。ò耍┯嘘P的安全操作規程。
四、對重大危險源的監控要求
。ㄒ唬┲卮笪kU源內的從業人員須按特種作業人員要求進行培訓,持證上崗;
。ǘ⿵臉I人員必須嚴格遵守各項規章制度和安全操作規程,禁止違章作業。加強對設備、管道、容器、包裝物的巡回檢查,維護保養,消除跑、冒、滴、漏現象;
。ㄈ﹪栏癜凑沼嘘P防雷、防靜電、防火防爆的規定、規程和標準,安裝設備、設施定期檢測、維護維修,使之保持完好狀態;
(四)自動報警系統、噴淋設施、滅火裝置等要定期進行檢測、校驗、維護維修、確保靈敏可靠;
。ㄎ澹┱J真做好重大危險源的建檔工作;
(六)重大危險源發生重大險情或重大隱患時,應立即向有關部門和公司領導報告,一旦發生重大事故,應以最快的途徑向公司應急救援領導小組報告,以決定是否啟動應急救援預案;
。ㄆ撸┘訌妼χ苓叚h境的檢查,若出現危及重大危險源安全的情況,應及時報告公司有關領導及部門。
五、加強對重大危險源的安全檢查
重大危險源管理車間、部門應加強對重大危險源的安全檢查,督促庫管人員或操作人員對重大危險源單元內外的安全巡查工作,安全環保部應加強監督指導。
(一)重大危險源管理車間、部門、安全環保部,每周到現場安全檢查不少于一次。
。ǘ⿴旃苋藛T或操作人員每天上下班時對重大危險源內外均須巡查一次,并作好巡查記錄。
。ㄈ┭惨暀z查的主要內容
1.包裝物有無變形破損,泄漏及其他異常情況,如有應立即采取有效措施進行處理;
2.包裝物上的標簽、標識有無脫落、字跡是否清楚、是否與所裝物質相符;
3.搬運、裝卸工人是否嚴格遵守危險化學品安全搬運裝卸規定;生產操作人員是否嚴格按操作規程操作;
4.照明設施、電氣設施、設備、管道、電氣線路有無異常;
5.消防設備、器材、通風降溫設施是否正常;
6.觀察并記錄溫度、濕度;
7.管道、設備、閥門,有無跑、冒、滴、漏現象,靜電跨接線有無松動脫落;
8.生產現場危險化學品存放量是否符合規定;
9.門衛是否嚴格執行人員、車輛進出制度;
10.外部環境有無異常情況;
。ㄋ模┫涝O施、器材,每月進行檢查、保養、維護一次,如不能使用應維修、更換。
。ㄎ澹┟磕耆聦Ρ芾自O施、噴淋設施進行檢測維修;
六、公司重大危險源
目前,公司認定為重大危險源一個——石子山危險品庫房。
附件1: 應急救援管理制度
在工業生產和日常生活中,事故的發生是難免的。為了加強事故發生后,特別是重大以上事故發生后的應急處理能力,有條不紊地開展搶險救災工作,盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產損失,制定本制度。
一、應急救援預案編制的目的
。ㄒ唬┛刂莆kU源、避免事故蔓延與擴大,可能情況下予以消除;
。ǘ┍M可能減少事故造成的人員和財產損失及環境危害。
二、應急救援預案編制的依據
。ㄒ唬┮罁吨卮笪kU源辨識標準》(GB18218——2000)對危險源進行辨識,認定為重大危險源的;
。ǘ┲卮笪kU源潛在事故和重大事故結果的嚴重性和危害程度。
1.對潛在事故的描寫;
2.對泄漏物質數量的預測;
3.對泄漏物質擴散的計算;
4.有害效應的評估。
三、急救援預案的編制和審批
。ㄒ唬┕炯夘A案由安全環保部負責編制;
1.經辨識確定為重大危險源的;
2.有可能造成人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害,如火災、爆炸、危險化學品重大泄漏;
3.防洪搶險
(二)各車間、部門針對本單位實際情況編制危險性較大的崗位、工序、部位的應急救援預案。
。ㄈ⿷鳖A案的審批
1.車間、部門編制的應急預案,經車間、部門主要領導審查簽字后,報(一式二份)安全環保部審核批準。
2.公司級應急救援預案經分管副總經理審核批準后,報市、區安監局、化醫集團備案。
四、急救援的物資、資料按分級負責進行準備
。ㄒ唬┪镔Y準備
1.通暢的內線、外線電話和無線通訊設備(明確號碼);
2.測風速、風向的設備;
3.消防設施、器材;
4.醫療救護藥品、器材;
5.個人防護和救護用品、器材、設備。
。ǘ┵Y料準備
1.危險物品數據資料:名稱、數量、存放地、理化性質、健康危害等;
2.救援物資數據資料:名稱、數量、存放地、負責人等;
3.危險源示意圖:注明危險物質存放地、存放量、消防水源、
器材、污水排放、進出道路、安全區、周邊關系;
4.危險源現場人員名單;
5.關鍵人員的地址和電話表;
6.有關部位標高資料;
7.應急救援與事故處理法規標準;
8.與地方政府有關部門、化醫集團聯系電話。
五、應急救援的教育培訓
。ㄒ唬┙逃嘤杻热
1.危險源的基本情況;
2.有關危險物品的理化性質及危害;
3.事故應急預案的基本內容;
4.應急救援、自救互救方法、技術措施;
5.有關法規、標準;
6.其它相關內容。
(二)教育培訓對象與培訓分工
1.應急救援指揮系統及救援骨干隊伍,由應急救援領導小組負責進行教育培訓和演練;
2.車間、部門員工的教育培訓,由車間、部門主要負責人組織進行教育培訓和演練;
3.重大危險源周邊人員的教育培訓,由安全環保部會同生產部、保衛后勤部、總經理辦公室、組織宣傳部負責實施。
六、應急預案的演練與修訂
(一)應急預案的演練
1.事故應急預案一經編制確定,要向員工及周邊人員宣傳,做到“人人皆知”;
2.事故應急預案原則上每年演練一次;
3.應急預案演練檢查的主要內容:
(1)指揮系統人員對崗位、職責的熟悉情況;
(2)通訊系統是否能運作;
(3)救援隊伍是否能按規定迅速到位及時參加搶救工作,救援人
員的技術熟練情況;
(4)人員是否能安全撤離;
(5)能否有效控制事故進一步擴大。
(二)應急救援預案的修訂
1.預案演練后,應及時進行總結、評估、核對預案內容是否被全面執行,并找出不足和缺陷;
2.在總結評估的基礎上進行修訂,以適應現場情況的變化,并把修訂后的預案通知有關部門和人員。