一、總則
為減輕水庫(kù)下游的洪澇損失，根據(jù)《防洪法》、《水法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，針對(duì)各種可能的洪災(zāi)情況而預(yù)先制定防御方案，為防汛部門提供科學(xué)依據(jù)。貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，貫徹執(zhí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做到全面部署，保重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，搶大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
二、工程概況
羅坑村位于蔡江鄉(xiāng)羅坑村，蔡江河上游。水庫(kù)大壩為混凝土漿砌石滾水壩，壩頂高程358.3米，壩長(zhǎng)27.6米，水庫(kù)集雨面積9平方公里，庫(kù)容13.3萬立立米。水電站裝機(jī)容量75kw。引水渠道為全封閉，渠長(zhǎng)500米。灌溉水田面積150畝，下游有羅坑村4個(gè)村小組，蔡江村2個(gè)村小組共計(jì)2100人。
大壩沒有設(shè)立觀察儀器，為人工觀察，巡邏，水電站設(shè)有固定電話 ，有移動(dòng)信號(hào)，對(duì)外聯(lián)系方便。
水庫(kù)建設(shè)于80年代末，水庫(kù)基礎(chǔ)較好。在正常條件下，工程比較安全，除非地震、地質(zhì)災(zāi)害或人為因素。
三、 應(yīng)急組織保障
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
根據(jù)防洪法規(guī)定，防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織有關(guān)部門、單位、動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟(jì)工作，鄉(xiāng)政府成立防汛搶險(xiǎn)指揮部，具體組成人員如下：
總指揮： 李明（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副總揮： 郭鵬（常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)），曾福生（人武部長(zhǎng)）
成 員： 陳作坤 廖藝 黃章文 王志峰 黃積良 胡良焰 謝名智 彭青陽(yáng)
指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)水管站內(nèi)，由陳作坤同志負(fù)責(zé)日常防汛工作聯(lián)綹，駐圩鎮(zhèn)各單位及各村委會(huì)必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，指定專人負(fù)責(zé)。
（二）搶險(xiǎn)隊(duì)伍
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)成立一支80人青壯年為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由人武部長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，名單登記造冊(cè)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從縣、鄉(xiāng)防汛指揮部門的指揮。重點(diǎn)是搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)。防汛部門要組織搶險(xiǎn)人員學(xué)習(xí)技術(shù)，掌握有關(guān)知識(shí)，提高技術(shù)水平。
（三）防汛物資
為做到有備無患 ，鄉(xiāng)防汛部門及圩鎮(zhèn)各單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資。鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，由鄉(xiāng)人民政府指定有關(guān)單位代儲(chǔ)，并明確數(shù)量品種、規(guī)格（見表）。并經(jīng)常檢查物資 的質(zhì)量，如有問題 ，要隨時(shí)更換。每年汛前（3月底前）要檢查儲(chǔ)備情況。由鄉(xiāng)政府將物資儲(chǔ)備情況報(bào)縣防汛指揮部。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備安排見表。
四、工程的防護(hù)搶險(xiǎn)
由于工程為漿砌石滾水壩，各巡查人員更要認(rèn)真檢查工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，力爭(zhēng)將問題消滅在萌芽中，嚴(yán)防險(xiǎn)情擴(kuò)大。針對(duì)出現(xiàn)的各種情況，要按照防汛搶險(xiǎn)的關(guān)知識(shí)搶護(hù)。
五、實(shí)施方案
當(dāng)出現(xiàn)可遇見的情況時(shí)，各有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工，聽從縣防汛指揮部和鄉(xiāng)防汛指揮部的指揮，具體實(shí)施方案如下：
1、鄉(xiāng)防汛指揮部門成員應(yīng)該到達(dá)各自崗位，準(zhǔn)備指揮搶險(xiǎn)。傳遞搶險(xiǎn)信息和指令。
2、各單位、各部門24小時(shí)派人值班，傳遞搶險(xiǎn)信息和指令。
3、當(dāng)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)洪水情況制定好相應(yīng)的信號(hào)，一是由鄉(xiāng)廣播站發(fā)布洪水信息，二是派出人員通知有關(guān)單位 、居民做好人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4、居住在河邊低洼處的居民，應(yīng)做好向高處轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。鄉(xiāng)人民政府到實(shí)地組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移事宜，指定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。
5、鄉(xiāng)內(nèi)各單位組成的搶險(xiǎn)人員到指定地，聽從鄉(xiāng)人武部的指揮高度。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)
當(dāng)預(yù)計(jì)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，鄉(xiāng)人武部組建的搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即赴受淹區(qū)，車輛、木排等物資開赴受災(zāi)區(qū)，幫助村民、居民轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。按先低后高，先老人婦女、兒童，先人員后財(cái)產(chǎn)的原則。共產(chǎn)黨員，共青團(tuán)員應(yīng)沖鋒在前，模范帶頭。責(zé)任單位應(yīng)在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，有條不紊地組織人員轉(zhuǎn)移。公安部門要盡力維護(hù)災(zāi)區(qū)的治安秩序，嚴(yán)厲打擊犯罪分子，保護(hù)災(zāi)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、善后工作
1、災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置 。各級(jí)政府各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)積極組織廣大干部群眾做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及有關(guān)善后的各項(xiàng)工作。（1）、受淹區(qū)的居民必須實(shí)施撤后，轉(zhuǎn)移等工作。安置轉(zhuǎn)移地點(diǎn)由鄉(xiāng)人民政府 到實(shí)地組織實(shí)施。（2）、災(zāi)情發(fā)生后，對(duì)被安置的居民從第二天起，民政、糧食、供銷、物資 等部門要做好有關(guān)食品的供應(yīng)工作，按人員定量發(fā)放，保證災(zāi)民不受餓，所發(fā)放食品的費(fèi)由民政部門 在救災(zāi)中解決一部分，鄉(xiāng)村給預(yù)適當(dāng)補(bǔ)貼，特困災(zāi)民外，不足費(fèi)用由災(zāi)民負(fù)擔(dān)。
2、開展生產(chǎn)自救 ，修復(fù)破壞工程。洪災(zāi)發(fā)生后，各單位 要組織和幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，水利、電力、郵電、交通等部門一方面加強(qiáng)水毀工程的修復(fù)指導(dǎo)。一方面地籌措金盡快修復(fù)水毀工程，發(fā)揮各類基礎(chǔ)設(shè)施的效益，積極開展生產(chǎn)自救，把災(zāi)情減少最低。
3、做好醫(yī)療防疫工作，防流行疾病發(fā)生。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療和防疫工作，確保災(zāi)區(qū)人民的身體正常。
4、災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)各及各部門要深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查 ，統(tǒng)計(jì)核實(shí)所轄區(qū)內(nèi)的洪澇損失，并及時(shí)向縣防汛辦和上級(jí)主管部門報(bào)告 ，有關(guān)單位和個(gè)人要實(shí)事求是。
防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備安排表
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物資各種規(guī)格 |
單位 |
數(shù)量 |
準(zhǔn)備單位 |
備注 |
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汽油 |
噸 |
3.0 |
油站 |
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柴油 |
對(duì) |
3.0 |
油站 |
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電池 |
對(duì) |
200 |
供銷社 |
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|
電筒 |
把 |
200 |
供銷社 |
|
|
繩 |
米 |
3000 |
供銷社 |
|
|
鐵絲 |
公斤 |
400 |
供銷社 |
|
|
馬釘 |
公斤 |
200 |
供銷社 |
|
|
鋁塑線 |
米 |
3000 |
供銷社 |
|
|
木材 |
立方米 |
70 |
林管站 |
|
|
竹排 |
只 |
80 |
林管站 |
|
|
毛竹 |
根 |
500 |
林管站 |
|
|
麻袋 |
只 |
1000 |
糧管所 |
|