1、總則
1.1編制目的
為了保障廣大人民群眾人身和財產安全,規范燃氣突發事故的應急管理和應急相應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少燃氣事故造成的損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2、編制依據
依據《安全生產法》、等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3、事故分類
燃氣突發事故分為三類:
、耦悾褐卮蠡馂、爆炸事故
重大火災、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸事故,且財產損失巨大,社會影響較大,并有多人重傷或死亡的事故。
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重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏,極易引起火災、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ級:一般火災、爆炸和急性中毒事故
一般火災、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故,且財產損失不大,社會影響較小,無人員重傷或死亡的事故。
1.4、適用范圍
本預案適用于下列燃氣事故的應對工作:
1、室內或室外燃氣管道及燃氣設施大量燃氣泄漏事故;
2、燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故;
3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參加的其他突發事故。
1.5、工作原則
(1)、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。
。2)、統一領導,分布實施。在公司領導下,各有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任制,建立相應的應急預案和應急機制。
。3)、依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
2、組織體系及相關機構職責
2.1、組織體系
公司設應急救援指揮部
總指揮:經理
副總指揮:副經理(主管安全生產)
生產調度指揮:副經理(主管安全生產)
安全保衛指揮:安全科長
成員:技術科、售后服務中心、安裝科、安全科、營業部、輸配站、辦公室負責人。
2.2、公司下設直屬應急救援搶險隊
隊長:安裝科、技術科負責人
成員:生產、技術、安裝及售后維修等相關人員構成。應急救援搶險隊下設搶修組、消防組、安全保衛組、后勤保障組和救護組等
3、應急救援指揮部職責
3.1、總指揮職責:組織指揮、協調燃氣突發事故全面搶險工作,下達作業指令,當上級領導到達現場時,負責匯報搶險、搶修情況。
3.2、副總指揮職責:協助總指揮工作,總指揮未在場時,代替總指揮下達作業指令,協調現場內部各部門關系,根據現場情況組織有關部門確定搶修方案,分派各部門作業任務。根據作業指令,指揮現場作業,實施搶修作業方案,做好事故地段停氣及保障其他地區正常供氣工作。
3.3、安全保衛指揮職責:負責現場的安全警戒及保衛救護工作;負責對事故原因進行初步調查并向有關部門和領導提供調查結果;負責對傷亡人員及財產損失等情況進行善后處理。
3.4、搶險指揮部成員單位職責:
辦公室負責對外報道和接待新聞單位;
售后服務中心負責信息傳遞和反饋;
技術科負責現場監護和協助搶修隊對地下燃氣管道泄漏點進行定位等相關技術工作。
其他成員單位按搶險需要和指揮要求,提供人力、機械、設備、物質等方面的支持。
3.5、直屬搶險隊職責:配備足夠的物資材料、消防器材和搶險車輛及搶修人員,24小時值班,遇突發事故,提出初步搶險方案,并負責具體搶險、漏點查找和搶修工作的實施。
4、事故信息報告
4.1、燃氣泄漏引起重大火災、爆炸事故后,根據事故現場危險情況,由煤氣公司應急救援指揮部向上級主管部門或政府提出救援請求;并及時向公安局110指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心報警、向政府應急救援指揮部辦公室報告。
4.2、值班人員接到漏氣報告后,應詳細詢問報漏人姓名、漏氣詳細地址、漏氣狀況及聯系電話,并向用戶說明應注意的安全事項,通知公司應急救援指揮部。
4.3、搶修、搶險人員,接到報險后應在25分鐘之內趕赴現場。
4.4、安全保衛人員接到報險后,應在分鐘之內趕赴現場,對燃氣火災、爆炸事故視現場情況向上級有關部門報告。
4.5、搶險人員到達現場后,要按照各自的職責分工,立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現場,在不影響救護的情況下保護事故現場,維護現場秩序,防止事故擴大,現場指揮要迅速組織搶險人員按操作規程進行搶險,并盡快恢復供氣。
事故報告包括內容:發生事故的單位及事故發生的時間、地點;事故的簡要經過、類型、傷亡人數;事故初期搶救處理的情況和采取的措施等。
5、應急響應
5.1、預案啟動
安全生產事故發生后,按事故級別啟動應急預案,組織實施應急救援工作。
、耦愂鹿蕬表憫袆拥膯佑晒緫敝笓]部決定,經理任現場總指揮,各應急專業組負責人按照職責,負責具體應急指揮和處置工作。
、蝾愂鹿蕬表憫袆拥膯佑晒緫敝笓]部決定,總經理或主管副經理任現場總指揮,各應急專業組負責人按照職責,負責具體應急指揮和處置工作。
、箢愂鹿蕬表憫袆拥膯佑晒緫敝笓]部決定,主管副經理或安全科長任現場總指揮,各應急專業組負責人按照職責,負責具體應急指揮和處置工作。
5.2、應急響應
燃氣事故發生后,總公司啟動并實施相關的應急預案,組織個專業搶險組應急救援。
5.3、指揮和協調
5.3.1、消防部門
搶險隊到達現場后,若消防部門已經先期到達事故現場,則由現場搶修指揮與消防部門聯系,介紹具體搶修方案和搶修程序,與消防部門配合,共同完成搶修工作。
搶險隊先期到達事故現場,消防部門尚未到達現場時,搶修指揮應及時通知消防部門,在消防部門到達之前,采取措施,防止事故擴大,消防部門到達現場后,共同研究具體搶險方案,實施搶修。
5.3.2、公安部門
搶險隊到達現場后,若公安部門已經先期到達事故現場,則由現場安全保衛指揮負責與公安部門聯絡,設置警戒和疏散人群及車輛。
搶險隊到達現場后,公安部門尚未到達現場時,應根據現場情況設置警戒,若需要公安部門配合時,由現場安全保衛指揮負責與公安部門聯絡,協助公安部門做好現場保衛和警戒工作。
6、緊急處置措施
6.1、室內燃氣設施燃氣大量泄漏
搶修人員到達現場后,應立即切斷氣源,杜絕火種,打開門窗,放散室內聚集的燃氣,必要時,要采用強制通風設施,防止事故進一步擴大。對中毒者要迅速移到空氣流通處,呼吸新鮮空氣,嚴重者要立即撥打急救中心電話“120”,就近送往醫院救治。
按操作規程對泄漏設施進行維修。
泄漏設施修復后,要對燃氣設施和室內進行全面檢查,重新試壓,確認安全后,恢復供氣。
6.2、室外燃氣設施燃氣大量泄漏
搶修人員接到室外燃氣設施燃氣大量泄漏事故報告后,要迅速趕赴現場。
到達現場后,首先要控制險情,協助有關部門,搶救傷員,同時做好漏氣點周圍的人員疏散工作,滅絕火種,設置警戒線,疏導車輛,在公安、消防部門的配合下,做好搶險工作。
如中壓管道泄漏需降壓停氣作業時,由現場指揮通知輸配站、售后科,關閉相應閥門與調壓器,進行降壓停氣,及時將降壓停氣信息通知電視臺、24小時售后電話值班員,向相關市民發布信息,并做好宣傳解釋工作。
待管道燃氣內壓力達到搶修規定壓力時,由現場搶修指揮下達搶修指令,搶修人員按搶修方案進行搶修,搶修方案如與現場情況不符時,由現場指揮根據現場實際情況,進行修定,并組織實施。
搶修人員在搶修過程中應按操作規程進行搶修。
搶修作業完成后,現場搶修指揮應及時通知輸配站、售后服務中心、下達指令,開啟相關閥門,搶修人員進行試壓測漏。
檢查無泄漏和確保安全后,應急救援指揮部批準,開啟所有閥門和調壓器,恢復正常供氣。同時通知電視臺、24小時售后電話值班員,告知相關部門和市民做好通氣準備。
6.3、管道燃氣泄漏引起著火、爆炸事故
一旦發生燃氣火災、爆炸事故,要按國家的有關規定,會同消防部門共同搶救。
搶修人員進入燃氣火災、爆炸現場后,首先要切斷氣源、電源,控制火勢,搶救受傷人員,疏散現場群眾,并進行現場宣傳。
火災與爆炸災情緩解后,要對燃氣管道、閥門、設備及現場進行全面檢查,杜絕隱患。
火勢得到控制后,加強現場通風,保護事故現場,并及時進行搶修。
搶修結束后,經檢查確保安全后,通知相關部門恢復供氣。
6.4.應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和撤離事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
6.5、群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,根據事故性質,決定群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
6.6、應急結束
當事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。
7、后期處置
7.1、
7.1.1、搶險結束后,由主管安全領導負責,組織安全保衛、技術等部門,認真分析事故原因,汲取事故教訓,相關部門按職責范圍,對事故情況進行登記、整理和存檔。
7.1.2、生產部門做好搶修記錄和搶修后的交接工作,制訂切實可行的防范措施,防止類似事故發生。
7.1.3、實行責任追究制,按照事故“四不放過”的原則對責任者進行處罰和對職工進行教育。
7.1.4、按規定及時向有關部門報告。
8、保障措施
8.1、搶修保障
搶修組要根據實際情況和需要配備必要和充足的應急救援裝備。各種燃氣搶修備件齊全。
8.2、運輸保障
燃氣事故發生后,根據現場搶修需要,各種搶修搶險車輛,要確保搶修物資、儲備器材和救援人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
8.3、后勤保障
后勤保障組,應當建立應急救援設施、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的安全生產應急物資和裝備。
8.4、通信保障
對外通訊聯系保持暢通:
消防火警電話:119
公安指揮中心電話:110
急救中心電話:120
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