1.  危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)分析

　　通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生腳手架坍塌事故。

　　1.1  安全風(fēng)險(xiǎn)

　　1.1.1  腳手架承重超負(fù)荷；

　　1.1.2  腳手架搭設(shè)不規(guī)范；

　　1.1.3  腳手架地基處理不牢固；

　　1.1.4  搭設(shè)腳手架的架管或扣件不合格；

　　1.1.5  大型腳手架沒有編制技術(shù)方案；

　　1.1.6  操作人員無(wú)證上崗。

　　1.2  發(fā)生事故的條件

　　1.2.1  腳手架放置的物料超過(guò)規(guī)定的重量；

　　1.2.2  腳手架搭設(shè)不規(guī)范沒有進(jìn)行及時(shí)整改；

　　1.2.3  拆除腳手架時(shí)違規(guī)作業(yè)；

　　1.2.4  所用的材質(zhì)不合格，或扣件滑絲；

　　1.2.5  大風(fēng)大雨后沒有進(jìn)行使用前的檢查；

　　1.2.6  非特種作業(yè)人員進(jìn)行搭拆；

　　1.2.6  其他非自然災(zāi)害的意外事件。

　　2  組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　組  長(zhǎng)：項(xiàng)目分管副經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：項(xiàng)目安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目機(jī)管部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目交通消防負(fù)責(zé)人

　　成  員：各成員部室全體人員、各專業(yè)分公司現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員和機(jī)管員

　　2.2  專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目安全監(jiān)察部設(shè)立人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；

　　2.3  項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　2.3.1  貫徹落實(shí)國(guó)家、省電力公司和上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受上級(jí)單位和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援；

　　2.3.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；

　　2.3.3  組織制定項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂；

　　2.3.4  發(fā)布項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；

　　2.3.5  發(fā)布項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。

　　2.4  項(xiàng)目人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組的職責(zé)

　　2.4.1  及時(shí)了解人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件情況，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

　　2.4.2  落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令和各項(xiàng)任務(wù)；

　　2.4.3  監(jiān)督人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過(guò)程中的重大問題；

　　2.4.4  制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂；制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度；

　　2.4.5  組織開展人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練；

　　2.4.6  負(fù)責(zé)相人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作，查清事故原因，明確事故責(zé)任，制定針對(duì)性防范措施，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中立功人員提出表彰意見，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，并積極配合上級(jí)、當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

　　2.5  現(xiàn)場(chǎng)急救站工作人員職責(zé)

　　2.5.1  負(fù)責(zé)突發(fā)性傳染病、地方性疾病、季節(jié)性疾病以及其他疾病的防治工作；

　　2.5.2  負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好急救知識(shí)培訓(xùn)及常規(guī)急救培訓(xùn)工作；

　　2.5.3  負(fù)責(zé)急救站藥品、器械的準(zhǔn)備及管理工作；

　　2.5.4  負(fù)責(zé)人身傷害事故的現(xiàn)場(chǎng)急救工作；

　　2.5.5  參與應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演習(xí)活動(dòng)。

　　3.  應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1  應(yīng)急電話及公告：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝電話，無(wú)條件安裝電話的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置移動(dòng)電話，電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置公告欄（牌）標(biāo)明本工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、社會(huì)急救電話等提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員在應(yīng)急時(shí)能快捷報(bào)警求救。

　　3.2  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急中心：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救站并有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，急救站配備的急救藥品、器械應(yīng)以簡(jiǎn)單適用的原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。

　　3.3  腳手架坍塌防治措施

　　3.3.1  作業(yè)人員持證上崗且進(jìn)行安全技術(shù)交底，腳手架驗(yàn)收合格方可投入使用。

　　3.3.2  對(duì)工程所用的相關(guān)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料投入使用。

　　3.3.3  加強(qiáng)模板作業(yè)技術(shù)方案的編制與審核，對(duì)模板支撐的剛度、強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工荷載，尤其是樓板上集中荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求。

　　3.3.4  對(duì)大體積混凝土澆注作業(yè)過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，派專人進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處置。

　　3.3.5  腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過(guò)規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

　　3.3.6  腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。

　　3.3.7  大型腳手架必須編制技術(shù)方案，并加強(qiáng)日常的巡視檢查，對(duì)出現(xiàn)的變形或地基沉降等導(dǎo)常情況及時(shí)采取應(yīng)急措施。

　　3.3.8  加強(qiáng)大風(fēng)大雨后對(duì)腳手架使用前的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地基沉降、立桿懸空等情況及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

　　3.3.9  對(duì)獨(dú)立腳手架的拉結(jié)支撐加強(qiáng)日常巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)督促進(jìn)行整改。

　　3.3.10  腳手架拆除時(shí)嚴(yán)禁非操作人員在腳手架上進(jìn)行任何作業(yè)。

　　4.  應(yīng)急處置

　　4.1  施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生腳手架坍塌事件，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并設(shè)立危險(xiǎn)警戒區(qū)域，嚴(yán)禁與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入。

　　4.2  迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.3  按著救人優(yōu)先的原則，且在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾�資料和財(cái)產(chǎn)，并注意做好應(yīng)急人員的自身安全。

　　4.4  組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。

　　4.5  對(duì)未坍塌部位進(jìn)行搶修加固或者拆除，封鎖周圍危險(xiǎn)區(qū)域，防止進(jìn)一步坍塌。

　　4.6  如發(fā)生大型腳手架坍塌事故，必須立即劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。

　　4.7  現(xiàn)場(chǎng)急救條件不能滿足需求時(shí)，必須立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門，并請(qǐng)求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)和人員傷害情況，并派人到路口進(jìn)行接應(yīng)。

　　4.8  在沒有人員受傷的情況下，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)腳手架進(jìn)行加固或拆除，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。

　　5   信息收集、報(bào)告

　　5.1  信息收集

　　項(xiàng)目人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組接到腳手架坍塌事件相關(guān)信息后實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，并負(fù)責(zé)收集、匯總腳手架坍塌事件信息。

　　5.2  信息報(bào)告

　　發(fā)生腳手架坍塌事件且造成人員一般輕傷及以上人身傷害時(shí)，項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組。

　　6  后期處置

　　6.1  善后處置：應(yīng)急處置結(jié)束后，做好對(duì)受傷人員，以及緊急征用的設(shè)備、物資按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償，并協(xié)助做好正常施工秩序恢復(fù)等工作。

　　6.2  事故調(diào)查及報(bào)告：

　　6.2.1  應(yīng)急處置結(jié)束后，協(xié)助公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、警戒和事故原因的調(diào)查取證工作。

　　6.2.2  將有關(guān)文件上報(bào)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為事故處理提供事實(shí)依據(jù)。

　　7  附則

　　7.1  應(yīng)急預(yù)案修訂：應(yīng)急結(jié)束后，結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告對(duì)本處置方案進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

　　7.2  預(yù)案解釋部門：本處置方案由項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂與解釋。

　　7.3  應(yīng)急預(yù)案實(shí)施：本處置方案自發(fā)布之日起實(shí)施。