為切實做好汛期災害事故的應急救災工作，最大限度地減少災害事故損失，特制定《山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司雨季“三防”應急預案》（以下簡稱《“三防”預案》）。

　　一、“三防”災害因素分析

　　雨季三防指的是防洪、防汛、防雷電。夏季來臨，大風暴雨，雷電交加，公司礦井可能發生洪水通過井口、通過小窯巷道或采空區、通過地表裂縫或塌陷坑灌入井下造成水災事故；可能發生供電線路落地、瓷瓶擊爛、桿塔傾倒、樹木砸線、設備故障等造成礦井停電、停風事故；地面可能發生公路路基下沉、山體滑坡、建筑物坍塌等危及正常生產和職工生命財產安全的事故。

　　二、應急救援體系

　　公司成立雨季“三防”應急領導小組（以下簡稱領導小組）。

　　組  長：趙萬海

　　副組長: 李乃栓  郝  權  裴志紅  張青生 

　　張春明  張 萍   賀根應  劉德威

　　成  員: 任慧軍  李衛明  郭榮杰  趙恒貴  武有顯  武有新

　　呂福兆  李元順  王興茂  任培高  趙二忠  薛振義

　　武成珠  任立生  賀小平  徐虎峰  楊建文  張秋生

　　領導小組下設三個專業組。三個專業組分別為防洪組、供電組和運輸專業組。

　　（一）防洪組

　　組  長：張青生

　　副組長：張  萍

　　成　員：呂福兆  武有新  李元順   任慧軍

　　 李衛明  郭榮杰  趙恒貴   武有顯

　　（二）供電組

　　組  長：裴志紅

　　副組長: 張秋生 

　　成　員：朱步兵  袁海明  袁太生  賀小平

　　（三）運輸組

　　組  長：張春明

　　副組長：劉德威

　　成  員：王興茂  任培高  趙二忠 

　　薛振義  武成珠  任立生

　　辦公室主任：李乃栓

　　副  主  任：賀根應  

　　成  員：徐虎峰   楊建文  

　　領導小組辦公室設在調度室，調度室主任由李乃栓擔任，辦公室實行24小時值班。值班電話：0358--8329761

　　(一) 領導小組職責

　　1. 制定完善雨季“三防”預案，檢查指導“三防”預案的落實情況；

　　2. 統一協調指導“三防”災害事故的應急救災工作，快速有效地處理“三防”災害事故；

　　3. 督促指導組織應急演習，提高“三防”災害事故的防范能力；

　　4. 指導制定修改、補充搶險救災方案，緊急處理應急救災工作中出現的問題；

　　5. 解決搶險救災物資，調動救災隊伍。

　　(二)各專業組職責

　　1. 勘查事故現場，確定事故直接原因；

　　2. 分析有關圖紙、技術資料，制定搶險救災技術方案和安全技術措施，為領導小組和搶險指揮部提供科學的決策依據；

　　3. 分析災害變化因素，判斷事故發展趨勢，完善搶險方案和安全技術措施；

　　4. 在領導小組領導下，督促指導、處理本專業內“三防”災害的搶險救災工作。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　1. 負責通信聯絡工作；

　　2. 根據領導小組決定傳達《“三防”預案》啟動命令，并負責實施；

　　3. 掌握搶險救災進度，及時向領導小組和上級報告；

　　4. 根據領導小組命令，調動應急救災隊伍，調動交通工具，保證搶險救災需要;

　　5. 搶險救災工作結束后，負責收集、編寫搶險救災報告。

　　三、應急保障措施

　　為確保應急救災工作順利進行，各有關人員、相關部門和單位汛期要高度警惕，時刻保持臨戰狀態。

　　1. 辦公室成員要按時收聽天氣預報，掌握天氣變化情況，并由主任在調度會上通報。

　　2. 領導小組成員和辦公室主任手機24小時不得關機，隨時保持聯系。

　　3. 發生“三防”災害時，必須立即啟動《“三防”預案》，并在事故發生后30分鐘內報告集團公司總調度室，情況緊急時，立即匯報。主要匯報內容：

　　⑴ 發生事故的單位、時間、地點；

　　⑵ 事故類型；

　　⑶ 事故波及范圍，人員撤離情況；

　　⑷ 事故原因初步判斷；

　　⑸ 應急預案的啟動情況；

　　⑹ 事故地點通風、供電、有害氣體等情況。

　　事故情況一時難以弄清，也必須首先匯報事故概況，然后可做多次補充匯報。

　　4. 領導小組辦公室接到事故匯報后，必須按《事故匯報程序》立即向公司領導小組組長、各專業組組長、副組長、領導小組副組長、成員、各專業組成員、辦公室主任、副主任、公司有關領導、部門及上級部門匯報。  

　　5. 啟動《“三防”預案》后，領導小組必須指定一名副組長在領導小組辦公室值班，其他人員迅速趕赴事故現場指導搶險救災工作，并成立現場搶險救災指揮部。

　　6. 供銷科、供應公司儲備必要的“三防”救災物資、設備，并按照領導小組辦公室指令把救災物資、設備及時送達指定地點。

　　7. 機電運輸科要做好供電線路和供電設施的日常維護檢修工作，組織搶險救災隊伍，配齊搶險救災物資、工具，發生險情時要快速反應、快速到位、快速排除故障。

　　8. 綜合調度室、綜合辦公室要加強通訊設施、設備的維護保養和通訊故障的排除工作，確保通訊暢通。

　　9. 地測科要全面掌握礦區周圍小窯的采掘活動范圍、老空位置和積水情況，排查落實汛期威脅我公司安全生產的小窯的“三防”措施。發生險情時要及時派人到可能灌水的地面河道、塌陷坑、搬縫、小窯等處查看情況，掌握第一手資料，為領導決策提供依據。

　　10. 公司保衛科要及時做好工農關系和塌陷區農村居民的臨時搬遷工作。

　　11. 后勤管理科要做好礦區內危漏房屋的修繕，雷雨天要加強巡視，加強管理。

　　12. 供銷科要切實落實責任，搞好對運煤公路的維護保養工作。汛期要加強對排水溝、護坡等部位的巡視，落實搶險救災物資。

　　13. 衛生所要做好傷員急救準備工作，確保傷員得到及時搶救。

　　14.綜合辦公室接到領導小組辦公室事故應急命令后，要及時安排車輛，保證搶險救災人員用車。

　　15.生產、機電、通風等業務科室，要及時掌握災害情況，分析有關圖紙、技術資料，分析災變因素，判斷事故發展趨勢，為領導小組和搶險救災指揮部提供科學的決策依據。

　　16.其它相關部門按照領導小組辦公室的要求及時到位，并積極開展相應的工作。

　　四、指揮與決策

　　1.礦井發生洪水可能通過井口、通過小窯巷道或采空區、通過地面裂縫縫或塌陷坑等灌入井下的險情時，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。

　　領導小組辦公室

　　㈠通知順序：1、當班值班領導；2、領導小組組長；3、防洪專業組組長、副組長；4、領導小組副組長；5、防洪專業組成員；6、領導小組成員；7、公司有關領導；8、相關單位和部門。

　　㈡了解查詢：

　　1、發生險情時間、地點、積水情況，影響范圍人員情況；2、地面搬縫、塌陷坑是否充填；3、附近小窯井口、風道是否加高；4、井下涌水量是否增大，排水陣地水位、水泵運行和水倉清挖情況。

　　㈢分析判斷：

　　1、地表水有無灌入井下的可能；有可能從何處灌入；

　　2、各排水陣地是否會淹；

　　3、地表水灌入直接威脅的地區和范圍。

　　㈣決定與命令：

　　   請示領導小組組長是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《“三防”預案》；若啟動，下達啟動命令，盡快通知有關人員、單位參加搶險，山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重特大事故應急預案》同時啟動。

　　事故搶險決策要點 

　　⑴ 了解掌握河流水位，雨水補給和周圍積水情況及天氣變化情況。

　　⑵ 指派搶險隊伍、有關人員到礦井井口和與井下有聯系的地點巡視并采取排、疏、堵、截等措施處理險情。

　　⑶ 指派人員觀測井上、下水位、水量變化情況。

　　⑷ 如果險情短時無法控制，井下可能灌水，要及時撤出受水害威脅地區的人員。

　　⑸ 根據險情發展趨勢決定是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《 重特大事故應急救援預案》。

　　2、礦井發生供電線路落地、瓷瓶擊爛、桿塔傾倒、樹木砸線、設備故障等造成全礦井停電、停風事故，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。

　　領導小組辦公室

　　㈠通知順序：

　　1、當班值班領導；2、供電專業組組長、副組長；3、領導小組組長；5、領導小組副組長；6、供電專業組成員；7、領導小組有關成員；8、公司其他領導；9、相關單位和部門。

　　㈡了解查詢：

　　1、發生事故時間、地點、原因、影響范圍；

　　2、備用回路投運情況；

　　3、礦井倒回路后主扇運行情況，井下瓦斯情況，壓負荷情況；

　　4、各排水陣地水位情況。

　　㈢分析判斷：

　　1、備用回路是否能順利投運；

　　2、故障排除預計需要時間；

　　3、井下瓦斯是否超限；

　　4、各排水陣地是否會淹。

　　㈣決定與命令：

　　請示是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《“三防”預案》；若啟動，下達啟動命令，盡快通知有關人員、單位參加搶險，山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重特大事故應急預案》同時啟動。

　　事故搶險決策要點

　　⑴ 通知井下人員撤到指定地點；

　　⑵ 打開風井防爆門，形成自然通風；

　　⑶ 組織有關人員處理故障；

　　⑷ 充分考慮環境因素，防止野外搶險時發生人身事故；

　　⑸ 嚴格執行停送電操作程序；

　　⑹ 礦井復電前，檢查井下各地點瓦斯情況，若不超限，有計劃恢復送電；若瓦斯超限，必須待瓦斯排放后，才能有計劃恢復送電；

　　⑺ 根據災害程度和發展趨勢決定是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重大事故應急救援預案》。

　　3、汛期地面及相關單位建筑物坍塌事故，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。

　　領導小組辦公室（綜合調度室）

　　㈠通知順序：

　　1、當班值班領導；2、搶險突擊隊隊長；3、領導小組組長；4、建筑物專業組組長、副組長；5、領導小組副組長；6、建筑物專業組成員；7、領導小組有關成員；8、衛生所；9、公司其他領導；10、相關單位和部門。

　　㈡了解查詢：

　　1、發生事故時間、地點、原因、埋壓人員情況；

　　2、建筑屋坍塌情況，結構情況；

　　3、搶救處理情況。

　　㈢分析判斷：

　　1、建筑屋是否會全部坍塌；

　　2、被埋壓人員位置及是否有生命危險；

　　3、環境因素是否會影響搶險救災。

　　㈣決定與命令：

　　請示是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《“三防”預案》；若啟動，下達啟動命令，盡快通知有關人員、單位參加搶險，山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重特大事故應急預案》同時啟動。

　　事故搶險決策要點

　　⑴ 合理選擇處理坍塌事故的工作場所；

　　⑵ 封閉事故現場，嚴禁閑雜人員出入；

　　⑶ 采取措施防止建筑物沒塌部分或周圍建筑物突然坍塌；

　　⑷ 安排專人調查、傾聽、觀察現場信息，確定人員被埋壓位置；

　　⑸ 選擇合理場所，就近建立醫療急救站；

　　⑹ 根據災害程度和發展趨勢決定是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重大事故應急救援預案》。

　　4、發生公路路基滑坡、煤炭外運中斷事故，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。

　　領導小組辦公室（綜合調度室）

　　㈠通知順序：

　　1、當班值班領導；2、領導小組組長；3、運輸專業組組長、副組長；4、領導小組副組長；5、運輸專業組成員；6、領導小組有關成員；7、公司其他領導；8、相關單位和部門；

　　㈡了解查詢：

　　1、發生事故時間、地點、原因、范圍；

　　2、災害發展趨勢情況，影響外運情況；

　　3、搶救處理情況。

　　㈢分析判斷：

　　1、災害發展趨勢，類似地段是否會發生同樣問題;

　　2、哪些單位拉煤車輛將受到影響，影響程度如何。

　　㈣決定與命令：

　　請示是否啟動山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《“三防”預案》；若啟動，下達啟動命令，盡快通知有關人員、單位參加搶險，山西樓俊集團擔炭溝煤業有限公司《重特大事故應急預案》同時啟動。

　　事故搶險決策要點：

　　⑴ 攔堵洪水，疏通水溝，防止路基、護坡繼續被水沖刷、浸泡；

　　⑵ 根據現場情況，選擇合理的加固處理方案；

　　⑶ 準備充足的搶險救災物資，就近安排渣源、土源；

　　⑷ 充分考慮環境因素，防止搶險時發生意外人身事故；

　　⑸ 安排有關單位參加搶險救災；

　　五、其 它

　　1. 在應急救災過程中，有關單位領導及其他相關人員通訊不暢以及未按要求及時到位而造成嚴重后果的，給予行政處分。

　　2.對因瞞報、遲報“三防”災害事故而延誤搶險救災時機的，對失職瀆職等人為因素導致事故擴大的；阻撓應急救災隊伍、物資、設備調用的單位和個人，根據情節輕重，按照有關規定，給予相應的行政處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。