1 編制依據(jù)
1.1 中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。
1.2 國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。
1.3 建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。
1.4 《北京市建筑工程安全*作規(guī)程》
2 工程簡況
北京市xx花園位于北京市海淀區(qū)頭堆村，用地東側(cè)緊臨高粱橋和建設(shè)中的西直門交通樞紐，南臨南長河。北部面臨規(guī)劃中的清華南路。擬建的一期工程（B區(qū)）建筑物由B1、B2兩棟建筑群組成，規(guī)劃用地用地紅線內(nèi)的面積為95654.49m2，整個用地由A區(qū)、B區(qū)及市長大廈組成，B區(qū)為一期工程，系本次施工范圍，總建筑面積89607m2，其中地上64480m2，地下25127m2，含B1、B2兩棟樓及連接B1、B2樓的地下車庫和相關(guān)設(shè)備用房。B1樓為商住樓，由B1－a、B1－b、B1－c三座12～16層塔式住宅及商業(yè)裙房組成，B2樓為多層單元式住宅。為7～9層二個連體建筑及配套商業(yè)群房組成。擬建建筑物及廣場全部分布地下室，地下室為二層。場地地形較平坦，場地地面標高為48.59～49.28m.
3 重大事故（危險）發(fā)展過程及分析
3.1 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程*作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；
3.2 基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3.3 高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
3.4 施工載人升降機*作失誤或失靈。
3.5 壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。
3.6 自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴重損壞。
3.7 塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
3.8 運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電。
3.9 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞;
4 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定
4.1 工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。
4.1.1 塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。
4.1.2 基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。
4.1.3 電氣設(shè)備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。
4.2 工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定
對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。 應(yīng)急電話:火災(zāi):119;醫(yī)療救護:122或999
5 應(yīng)急預(yù)案的組織措施
5.1 成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）。
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成
組 長：
副組長：
組 員：
下設(shè)：
通訊聯(lián)絡(luò)組 組長：
技術(shù)支持組 組長：
消防保衛(wèi)組 組長：
搶險搶修組 組長：
醫(yī)療救護組 組長：
后勤保障組 組長：
5.2 應(yīng)急組織的分工職責(zé)
5.2.1 組長職責(zé)：
1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接*作控制；
2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；
5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；
6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
5.2.2 副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：
1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；
2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
5.2.3 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：
1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3）負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
5.2.4技術(shù)支持組職責(zé)
1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。
2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。
3）、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4）、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。
5.2.5消防保衛(wèi)組職責(zé)
1）、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。
2）、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。
3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。
4）保護受害人財產(chǎn)
5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
5.2.6搶險搶修組職責(zé)
1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。
2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。
5.2.7醫(yī)療救治組
1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。
2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。
3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。
5.2.8后勤保障組職責(zé)
1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
6、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施
6.1基本裝備
1）特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；
2）一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)；救護擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔(dān)架及常用的救護藥品等
3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。
6.2專用裝備
1）消防栓及消防水帶、滅火器等。
2）自備小車壹輛
3）無線電對講機。
7、應(yīng)急預(yù)案措施的演練
7.1由系統(tǒng)內(nèi)的最高管理者或其代表適時組織實施。
7.2演練應(yīng)有記錄