1目的

　　為了保證在事故搶險救災期間令行禁止，保證各項措施落實到位，確保搶險救災工作安全、順利、快速的開展，特制定本預案。

　　2應急救援責任制

　　事故應急救援工作實行行政首長負責制和分級分部門負責制。安全事故發(fā)生后，各有關職能部門要在新安煤礦總指揮部的統(tǒng)一領導下，按照本預案要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。

　　3完善搶險救災期間各項制度

　　要制定搶險救災期間的十項制度，包括會議制度、執(zhí)行命令制度、匯報制度、安全制度、合理化建議制度、調度及調度指令制度、任務落實責任制度、統(tǒng)計分析與考勤考核制度、調度班前會班后會制度、五分鐘快捷調度匯報制度等。確保搶險期間的人員、工作、紀律、責任落實到位。

　　4獎懲

　　總指揮部負責對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　5附件

　　1、事故應急執(zhí)行命令制度（附件30）

　　2、事故應急匯報制度（附件31）

　　3、事故應急安全制度（附件32）

　　4、事故應急會議制度（附件33）

　　5、事故應急合理化建議制度（附件34）

　　附件30、事故應急執(zhí)行命令制度

　　為了保證令行禁止，保證各項措施落實到位，確保搶險救災工作安全、順利、快速的開展，針對搶險救災期間困難多、時間緊、人員構成復雜等實際情況，特制定本制度。

　　一、樹立特殊時期令行禁止、絕對服從與執(zhí)行的意識，樹立大局意識，樹立搶險救災勝于戰(zhàn)爭的意識。

　　二、特殊時期不僅是準軍事化，而且就是軍事化管理。

　　三、安排的工作就是命令，必須不折不扣地貫徹落實。

　　四、任務安排要定量、定時，落實人員和責任。

　　五、所有單位和人員都要按質按量按時完成各項工作任務，不得拖延、消極怠工。

　　六、堅持提高“四個質量”。

　　七、凡是沒有按質按量完成任務的，當作事故，一律分析原因，落實責任人員，按照責任大小，一律從嚴從重從快處理，決不姑息遷就。

　　附件31：事故應急匯報制度

     為了保證搶險救災信息準確、及時、暢通的傳遞，為科學、迅速決策提供可靠的依據(jù)，特制定本制度，各有關單位人員必須認真執(zhí)行，否則，將從重從快嚴肅追究有關人員的責任：

　　一、本制度適應于搶險救災期間過程中的有關人員。

　　二、各級單位要明確政治上可靠、業(yè)務水平高、事業(yè)心強的人員專門負責匯報或調度工作。

　　三、匯報和調度要保證靈活、快捷、準確、可靠。

　　四、嚴格逐級匯報制度：由個人至組織、由下級至上級，沒有特殊情況不得越級匯報，特殊情況下越級匯報后應及時向上一級補報。

　　五、未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自以任何形式向外界傳播事故搶險救災信息，防止造成不利于搶險救災和社會穩(wěn)定等的不良后果。

　　六、下級單位和個人在以下情況下必須向上級匯報：規(guī)定的定時匯報事項；上級明確要求的匯報事項；現(xiàn)場發(fā)生情況變化時；每項工作完成后；規(guī)定時間內未完成工作量的情況及原因分析；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有不安全隱患問題。

　　七、所有匯報都要經(jīng)過部門負責人審查后匯報。

　　八、所有匯報內容要實事求是，及時全面，不得瞞報、遲報、漏報、謊報。

　　九、匯報的方式：依次力求打印、書面手寫、當面口頭和電話匯報。

　　十、匯報的形式：力求簡練，圖文、圖表并茂、定量為主。

　　十一、所有匯報都要作好記錄，記錄內容要全面認真，書面匯報的要當場簽字。

　　附件32：事故應急安全制度

　　由于搶險救災期間困難多、任務重、現(xiàn)場條件差，為了保證安全、快速、有條不紊的開展搶險救災工作，特制定本制度。

　　一、搶險救災工作中相對危險因素多，危害程度嚴重，必須引起各類施工人員的高度重視。

　　二、堅持“三不傷害”的原則。

　　三、要提高“四個質量”。

　　四、所有搶險工作必須有救護隊員現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控。

　　五、堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

　　六、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《救護規(guī)程》和安全技術措施。

　　七、加強盲巷管理，嚴禁微風、無風作業(yè)。

　　八、所有現(xiàn)場必須有管理人員、安監(jiān)員、瓦檢員和測風員跟班，定時對現(xiàn)場有害氣體全面檢測和隨時監(jiān)測。

　　九、嚴禁空頂作業(yè)。

　　十、各搶險地點安排專人觀察頂板和水情。

　　十一、嚴禁盲目探險。

　　十二、任何一項工作必須確保各項安全技術措施的全面落實，做到萬無一失。

　　十三、全面排查隱患，采取措施、治理隱患，做到超前預防。

　　十四、加強機電設備管理，杜絕失爆。嚴禁帶電移動電氣設備。

　　十五、安排專人定期檢查各類運輸安全設施。

　　十六、各項工作，現(xiàn)場最高領導是現(xiàn)場安全管理的第一責任者。

　　十七、堅持班前會安排安全工作、班后會分析安全工作的制度，保證各項安全措施的現(xiàn)場落實。

　　十八、嚴格堅持一工程一措施，并保證傳達到每一位參與施工的人員。

　　附件33：事故應急會議制度

　　為了加強溝通、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調、及時分析總結搶險救災工作，進一步明確任務，加快搶險進度，實行搶險例會制度。具體規(guī)定如下：

　　一、會議時間：每天下午3點 。

　　二、會議地點：調度指揮中心會議室。

　　三、參加會議人員：礦有關領導，各部處室、事故單位、救護隊負責人和生產技術部、安監(jiān)處、黨政辦成員。

　　四、會議內容：匯報一天工作進展情況，進行定性定量分析，并提出建議。同時對下一步的搶險救災工作做出安排部署。

　　五、每次要做好詳細的會議記錄，形成規(guī)范的書面材料，要全面、及時、連續(xù)，不得間斷。

　　六、要嚴格會議紀律，所有參加會議人員必須按時參加會議，不得遲到、早退或中途亂進亂出。

　　七、會議安排部署的每一項工作都是命令，必須百分之百不折不扣的落實，否則，將嚴肅追究有關人員的責任。

　　附件34：事故應急合理化建議制度

   為了保證科學民主決策，充分調動和發(fā)揮每一名搶險救災成員的積極性、創(chuàng)造性，加快搶險救災工作的進度，特制定本制度。

　　一、各級管理人員要謙虛謹慎，愿意并善于聽取各方面的建議和意見，特別是搶險一線人員的意見。

　　二、如遇有反面意見，要虛心聽取，不得打擊報復。

　　三、各級人員要要帶著感情，積極主動，實事求是，善于分析。

　　四、提出建議，只要是認真的、真誠的，對提出建議的同志都要加以肯定，都要弘楊。

　　五、要大張旗鼓地宣傳表彰搶險救災過程中出現(xiàn)的好人好事。

　　六、各級管理決策部門都要全面分析各方面的綜合反映、意見，采納好建議，確保科學決策，萬無一失。