為確保施工生產過程中發(fā)生重大事故后(火災、爆炸、工傷事故等)，緊張而有秩序地正確處理事故，最大限度地減輕人員傷痛，減少人員傷亡，防止事故蔓延和二次事故發(fā)生，積極有效地組織搶救，穩(wěn)定人心，盡快恢復生產，特制定本預案。

　　一、應急處理原則

　　1、單位發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務，現場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現場，使事故現場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據，這是現場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

　　二、應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，隊總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

　　1.1一級應急反應組織機構：

　　總指揮：隊長吳松貴

　　聯系電話:136055482165688443

　　政委：黨委書記歐陽文林

　　聯系電話：13909644068;5688116

　　副總指揮：副隊長馬江淮

　　聯系電話：139096420875677616

　　副總指揮：總工程師孫家應

　　聯系電話：13955434805;5670778

　　指揮部成員單位：

　　安全質量部電話:13955401163;5677356

　　武保部電話：13956435649;5684280

　　工會電話：13855422460;5685296

　　地勘醫(yī)院電話：13855489158;5678575

　　辦公室電話：13955412712；5676523

　　后勤供應部電話：139554256460564-4103717

　　1.2應急組織的分工職責

　　1.2.1應急預案總指揮的職能及職責

　　①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；

　　②指揮、協調應急反應行動；

　　③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

　　④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

　　⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

　　⑥協調后勤方面以支援應急反應組織；

　　⑦應急反應組織的啟動；

　　⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

　　⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

　　⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。

　　1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責

　　①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　　②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

　　③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；

　　④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；

　　⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估；

　　⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

　　⑦根據各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

　　1.2.3安全質量部的職能和職責

　　①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源

　　進行科學的風險評估；

　　②指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；

　　④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

　　⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

　　⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

　　1.2.4工程技術服務部的職能和職責

　　①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

　　②應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

　　1.2.5工會的職能和職責

　　①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

　　②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

　　③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

　　④慰問有關傷員及家屬。

　　1.2..6事故調查組的職能及職責

　　①保護事故現場；

　　②對現場的有關實物資料進行取樣封存；

　　③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

　　④按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

　　1.2.7后勤供應部的職能及職責

　　①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

　　②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

　　③定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；

　　④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。

　　1.2.8醫(yī)療救護部的職能及職責

　　1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

　　3）協助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。

　　2、二級應急反應組織機構

　　2.1成立應急預案的獨立領導小組，領導小組及其人員組成

　　組長：項目經理

　　副組長：項目生產副經理、技術副經理

　　組員：項目部人員

　　下設：

　　消防保衛(wèi)組

　　搶險搶修組

　　醫(yī)療救護組

　　后勤保障組

　　2.2應急組織的分工職責

　　2.2.1組長職責：

　　1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接作控制；

　　2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；

　　5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

　　6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　2.2.2副組長（即現場管理者）職責：

　　1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

　　2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

　　3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

　　2.2.3技術支持組職責

　　1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

　　2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

　　3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

　　2.2.4消防保衛(wèi)組職責

　　1）事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序。

　　2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

　　3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

　　4）保護受害人財產

　　5）搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

　　2.2.5搶險搶修組職責

　　1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2）尋找受害者并轉移至安全地帶。

　　3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

　　2.2.6醫(yī)療救治組

　　1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

　　3）協助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。

　　2.2.7后勤保障組職責

　　1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

　　2）提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

　　三、應急預案啟動程序

　　3.1應急預案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　　1、死亡數在1人以上；

　　2、直接財產損失在4萬元以上；

　　3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　3.2應急預案的啟動和響應

　　當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現場的特性，執(zhí)行應急反應行動.根據事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

　　3.3應急預案的終止

　　對事故現場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；并確保未授權人員不會進入事故現場；不存在其它影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內相關人員已經全部撤離；應急總指揮根據事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。

　　四、應急救援的培訓與演練

　　（一）培訓

　　應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

　　主要培訓以下內容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

　　2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現場搶救的基本知識。

　　（二）演練

　　應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、各類事故的處置程序和搶險措施

　　（一）處置程序

　　施工現場一旦發(fā)生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

　　（二）報警和聯絡方式

　　一旦發(fā)生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和隊報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和隊報警電話。

　　隊報警電話：5677356

　　（三）各類事故的搶險措施

　　1、觸電事故的搶險措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

　　工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　3、坍塌事故的的搶險措施

　　一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　4、機械傷害事故的搶險措施

　　（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　　（2）就近送醫(yī)院。

　　5、中毒事故的搶險措施

　　施工現場一旦發(fā)生中毒事故，讓病員適量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當地衛(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　6、火災事故的搶險措施

　　（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　　（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

　　（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　　（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　　（5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　六、施工現場的應急救援設備器材的儲備

　　(一)應急電話

　　1.通訊在事故應急處理中的作用意義

　　在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

　　2.電話報救須知

　　救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　　（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

　　（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

　　（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　　（二）急救箱

　　1急救箱的配備

　　急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

　　2.急救箱使用注意事項

　　有專人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。

　　放置要有一定的合適位置，使現場人員知道。

　　（三）其他應急設備和設施

　　由于在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備。

　　由于現場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

　　有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。