為了認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產監督管理規定》以及“安全第一，預防為主”的安全生產方針，落實公司《安全管理工作目標責任書》的要求，根據中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》(CJJ51-2001)的有關規定，結合我公司管道液化氣自身的實際情況，特制定應急搶險搶修處置預案，確保燃氣設施的安全運行。

　　一、指導思想

　　液化石油氣是一種易燃易爆的氣體，一旦發生事故危害極大。因此，要牢固樹立高度的責任心和常備不懈的思想，嚴格操作規程，對液化氣輸送和使用過程中出現的泄漏、著火事故的處理要及時，力爭把事故所造成的損失減少到最低程度。

　　二、危險源分析

　　液化石油氣有易燃、易爆的特點，一旦出現問題，極易造成重大事故，因此燃氣管網的安全運行非常重要。綜合近年來運行管理以及借鑒其他地區同行的經驗，燃氣管網漏氣的主要原因有以下幾個：

　　1、燃氣管線腐蝕老化，部分管線因腐蝕嚴重而造成漏氣，部分管線因密封填料老化而造成漏氣。

　　2、野蠻施工，違章操作。施工單位不清楚燃氣管位，動用大型機具進行開挖，破壞室外燃氣管線；室內裝修時，碰撞、敲砸、私改、私遷、私自安裝燃氣管道設施等也會造成漏氣。

　　3、在未對燃氣管線進行有效保護的情況下，長期被重型車輛碾壓，造成燃氣管線斷裂。

　　4、天氣驟冷或地面不均勻沉降引起管線斷裂，違章建筑長期占壓管線造成管線斷裂漏氣。

　　5、原有管材存在質量問題，如焊疤、重皮、裂紋等，長期運行之后缺陷暴露導致漏氣。

　　6、部分用戶燃氣設施超期使用導致漏氣以及用戶使用不當造成的火災、中毒、爆炸等事故。

　　7、氣化間調壓裝置、管道調壓裝置失靈，造成高一級壓力燃氣竄入低一級壓力燃氣管道。

　　8、其他原因造成的管道損壞。

　　三、搶修一般規定

　　1、工程部必須成立搶險搶修隊伍，并配備必要的搶修設備（專用搶修車輛、維修工具、備用品等）、通訊設備（包括固定電話、移動電話等）、防護用具（防護服、手套、呼吸器、防毒面具等）、消防器材、檢測儀器、防爆工具等裝備，以及明顯的標志、標識等。各職能管理單位要有通訊聯絡表、聯動機構聯系表、關鍵崗位人員名單、全體人員名單等。

　　2、管理部門必須根據燃氣突發事故搶修預案的要求，經常性地進行演習。

　　3、熱線及各職能管理部門接到報警（電話或來訪），首先問明報警原因、詳細地址、報警人姓名、聯系電話、報警內容（如漏氣、著火、爆炸等及事故情況），做好記錄，并記錄接警時間。接到報警后應在20分鐘內趕到報警現場，根據記錄或在報警人的引導下利用工具或儀器探明報警實情，確認是否漏氣。如屬群眾誤報，要耐心向群眾作解釋工作，消除群眾疑慮；確屬漏氣的應對漏氣點做好隔離圍護，設置好警示架、紅白帶，夜間設置警示燈，按照預案規定及時向工程部、公司值班領導匯報，并根據事故不同情況可聯系有關部門協作搶修。搶修作業應統一指揮，嚴明紀律，并采取安全措施。

　　四、搶險搶修級別劃分和報告處置程序

　　根據燃氣泄漏程度、管網壓力級制、管道發生的物理變化程度和前期危害程度暫劃為一級搶修、二級搶修和三級搶修，共三個級別。

　　(一)、一級搶修的分類標準和報告處置程序

　　1、凡發生下列情況之一者屬一級搶修。

　　（1）因燃氣泄漏引發著火、爆炸等災害性事故及造成人身受損的。

　　（2）發現明顯的燃氣泄漏并竄入到附近其他地下空間（如電纜溝、電信溝、地下室、污水管或溝等）而造成大面積污染的。

　　（3）中壓燃氣設施受外力作用而造成突發性斷裂的。

　　（4）氣化間、調壓裝置失靈造成高級別壓力燃氣竄入低級別壓力燃氣管網的。

　　2、報告處置程序

　　（1）職能管理部門發現屬一級搶修險情時，應立即報告公司經理并及時通知分管安全副經理組織人員，趕赴現場進行搶修，并采取必要的措施控制現場局面。

　　（2）公司經理是現場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有單位和部門必須服從現場的統一指揮和調度。

　　（3）現場的具體搶險搶修工作以職責部門為主來開展，職責部門應根據現場實際情況按本單位的搶修處置預案組織人員、機具和車輛迅速采取措施實施搶險搶修工作。

　　（二）、二級搶修的分類標準和報告處置程序

　　1、凡發現下列情況之一者屬二級搶修。

　　（1）發現明顯的燃氣泄漏但沒有造成著火、中毒、爆炸等災害性事故和人身損傷的。

　　（2）發現明顯的燃氣泄漏但污染范圍較小、沒有竄入附近其他地下空間的。

　　（3）低壓燃氣管道受外力作用造成突發性斷裂的。

　　（4）氣化間、調壓站（器）等因設備故障造成燃氣散放、燃氣泄漏報警等事故但未造成竄壓的。

　　（5）室外水井、閥井、室外燃氣閥門、燃氣表等受外力作用造成突發性泄漏但未造成后果的。

　　2、報告處置程序

　　（1）職能管理部門發現屬二級搶修險情時，應立即報告公司分管安全副經理迅速召集搶修人員，趕赴現場組織搶修，并采取必要的措施控制現場局面。

　　（2）分管安全副經理是現場搶修組織工作的最高指揮，公司所有單位和部門必須服從現場統一指揮和調度。

　　（3）現場的具體搶險搶修工作以職能管理部門為主開展，職能管理部門應根據現場實際情況按本單位的搶修處置預案組織人員、機具和車輛迅速展開搶險搶修工作。

　　（三）、三級搶修的分類標準和報告處置程序

　　一級搶修和二級搶修之外的漏氣搶修屬三級搶修范圍。三級搶修由工程部組織現場搶險搶修工作，工程部主任是現場搶險搶修工作的最高指揮。

　　（四）、其他事項

　　1、凡發生本預案范疇的一、二級搶險搶修工作，各單位必須認真做好原始記錄，填制《海門市管道液化氣搶險搶修報告單》，并于搶修工作完畢次日上報公司經理室、安全生產辦公室存檔備案，以便后續事宜處理。

　　2、三級搶險搶修也要填制報告單，一月一報，于次月1日報安全生產辦公室（遇雙休日順延）。

　　3、搶修工作實施過程中需停氣處理涉及周圍用戶正常用氣的，必須于搶修前將停氣涉及的區域或影響范圍通知工程部有關人員，以便及時答復用戶咨詢或做相應技術準備。

　　4、各職責管理單位應按照本預案中確立的三個搶修級別劃分，結合職責管理的實際，制定出本單位相應的應急措施，明確分工、明確任務、明確責任，避免搶修過程中的忙亂和準備不充分現象的發生。

　　5、凡本預案確立的搶險搶修工作，各單位必須如實填制報告單，按規定時間匯總上報，不得隱瞞不報或降級報告，一旦發現查實，公司安全生產領導組將根據安全生產工作條例和年度安全管理工作目標責任書的要求，追究責任單位領導的責任。

　　五、應急搶險搶修指揮部的組成和分工

　　1、指揮機構

　　公司應急搶險搶修指揮領導小組由公司經理、副經理、公司辦公室、工程部、營業所、安全辦、工會、液化氣供應站等部門領導組成，下設應急搶險搶修辦公室（設在工程部），日常工作由工程部兼管。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎成立應急搶險搶修指揮部，經理任總指揮，分管安全的副經理為副總指揮，負責應急搶險搶修工作的組織和指揮，指揮部設在工程部。若經理和副經理都不在公司時，由工程部主任代理臨時總指揮，安全辦主任、工程部負責技術的副主任代理臨時副總指揮，全權負責應急搶險搶修工作。

　　2、人員分工

　　總指揮：組織指揮公司的應急搶險搶修工作。

　　副總指揮：協助總指揮負責應急搶險搶修的具體指揮工作。

　　工程部：負責事故處置時生產系統的調度工作，包括滅火、警戒、疏散、道路管制，以及事故現場通訊聯絡和對外聯系，事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測，負責人在必要時代表指揮部對外發布有關信息。

　　安全辦：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　供應科：負責搶險搶修物資材料的供應和運輸工作。

　　工會：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

　　液化氣供應站：負責職責范圍內的搶險搶修工作。

　　六、搶修領導機構及各部門職責 。

　　（一）搶修領導機構：

　　為確保搶修工作的順利實施，特成立領導小組。

　　組  長：郁建沖

　　副組長：陶利榮

　　組  員：吳企成、龔磊、陳達、沈策、陳振杰

　　（二）各部門主要職責及任務：

　　1、工程部：正常工作期間負責熱線接聽，并根據熱線反映情況，合理調度有關部門出警；參與搶修方案的制定和實施；負責搶修工作組織、協調、指揮；負責和上級有關部門及相關兄弟單位聯系；負責搶修現場警示架、警示帶、警示燈、滅火器等各項安全警示設施的準備、攜帶、回收和保管；負責搶修現場路面開挖和回填的組織實施；負責搶修費用的核算。

　　2、搶修隊：參與搶修方案的制定和實施，負責公司職責范圍內的室外報警搶險和室內報警緊急處置，接警后快速到達險情現場，通過檢測，正確判斷險情；做好現場安全警示和防護；對嚴重漏氣、爆炸、著火、中毒等事故發現應立即上報并積極控制防止事態擴大。根據現場情況備好搶修設備、機具、材料，負責對漏氣管線進行維修、驗漏，負責搶修現場竣工圖、竣工資料的整理并及時送圖檔室，參與事故原因的分析。

　　3、安全辦：參與搶修方案的制定和實施；負責搶修現場安全范圍的確定、安全警示設施的設置；負責清除搶修現場火源、閑雜人員等各類不安全因素；負責搶修現場及各放散點、閥門作業點的安全措施的監督、檢查，發現不安全因素后要及時采取有效措施進行制止；負責協助配合上級有關部門對管道燃氣事故和違章單位及個人的調查處理；負責搶修報告的整理編寫和搶修現場圖文資料的收集管理；負責組織有關部門進行事故原因的分析。

　　4、工程部技術設備：根據搶修現場的需要，向指揮中心提供相應的圖紙資料，負責搶修竣工圖的收集和存檔。

　　5、供應科：負責搶修所需材料、設備的供應，負責搶修現場的廢舊管材的收集、處理。

　　6、巡線隊：負責搶修現場漏氣點的檢測，負責向搶修指揮中心提供地下管線的分布情況，參與漏氣事故原因的分析，配合安全員對搶修現場進行安全巡視。

　　7、辦公室：負責搶修現場的后勤保障。對搶修工作進行宣傳報道。

　　七、安全保障措施

　　    城鎮燃氣設施搶修，必須嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》（CJJ51—2001）進行，搶修作業應統一指揮，嚴明紀律，根據現場情況采取相應安全措施。在搶修現場搶修人員應佩戴職責標志。

　　（一）、防止燃氣燃燒、爆炸的措施：

　　1、應備有干粉滅火器等有效的消防器材，應根據現場情況采取有效方法消除泄漏，當泄出的液化石油氣不易控制時，可用消防水槍噴沖稀釋泄出的液化石油氣。

　　2、液化石油氣泄漏氣區必須采取有效措施，防止聚積在低處或其他地下設施內。

　　3、操作人員必須穿防靜電工作服，必須使用防爆工具。在使用鋼質工具進行斷管、鑿削時，為防止火星產生，須對錘擊部位不停地澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。

　　4、搶修所用的電動工具應裝配防爆電機與防爆按鈕。

　　5、地下金屬管道上可能有電流通過（雜散電流、陰極保護裝置等），在管子切割或連接時，在間隙處可能因電流通過而產生火花，必須消除電流。

　　6、鋼管帶氣焊接時，為防止管內混合氣體引爆，管內必須保持100--500帕的正壓，并派專人負責監控壓力。需要切割時應盡量采用機械切割的方法，對于要求不高的切割可以采用電焊沖割的方法，操作時應及時將割穿縫處的火苗撲滅并堵塞泄漏點。嚴禁使用乙炔焰帶氣切割。

　　7、夜間搶修，嚴禁使用碘鎢燈。應采用防爆照明燈具。燈具距操作點不宜太近，視風向、泄漏量大小確定安全間距。

　　8、禁止外來火種引入搶修現場。建立以泄漏點為中心，半徑20米以上的范圍作為施工安全區，并指派專人進行安全監護。

　　9、搶修現場上空有電車架空電纜線時，在正上方應設隔離棚，防止摩擦火星墜落溝內。

　　10、應事先對靠近搶修現場的建筑物進行逐一檢查，是否有明火，并通知居民或有關人員在帶氣操作時禁止明火接近。

　　（二）、緊急滅火的方法：

　　１、當燃氣設施發生火災時，應迅速采取切斷氣源或降低壓力的方法控制火勢，安排專人監控管內壓力，使壓力保持在300--500帕，保持好事故現場，防止產生次生災害，然后根據現場情況確定是否需要滅火，并確定滅火方案。

　　2、低壓地下管著火熄滅方法：

　　（1）、用壓力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性氣體的氣流噴射火焰，可取得較好的滅火效果。

　　（2）、用施工現場的泥土（有條件的最好用黃砂）迅速地回填覆蓋已著火的管道溝槽，待火勢減小后配合滅火器滅火。此方法適用較小溝槽。

　　（3）、在著火點兩端管段尋找最近的聚水井，向水井內注水，用水封將氣源隔離。

　　（4）、火苗撲滅后，要用木塞、濕布或粘土等臨時封口。

　　3、中壓地下管著火熄滅方法：

燃氣泄漏著火點較小時，